报关员考试网 整理来源 互联网 http:/www.baoguan.net.cn/海关监管货物概述海关监管货物概述第三章第三章 海关监管货物及其报关程序海关监管货物及其报关程序第一节第一节 概述概述一、海关监管货物概述一、海关监管货物概述（一）含义（了解）（二）海关监管货物的分类（5 类）主要是根据货物进出境的不同目的来分类：1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、其它进出境货物二、报关程序概述二、报关程序概述报关程序报关程序货物类别货物类别前期阶段前期阶段（货物在进境前办理）（货物在进境前办理）进出境阶段进出境阶段（货物在进出境时（货物在进出境时办理的办理的 4 4 个环节）个环节）后续阶段后续阶段（进出关境后需要（进出关境后需要办理才能接结关）办理才能接结关）一般进出口货物一般进出口货物不需要办理不需要办理不需要办理不需要办理保税进出口货物保税进出口货物备案、申请登记手册备案、申请登记手册办理核销手续办理核销手续特定减免税货物特定减免税货物特定减免税申请和申领特定减免税申请和申领免税证明免税证明办理解除海关监管办理解除海关监管手续手续暂准进出境货物暂准进出境货物展览品备案申请展览品备案申请申申 报报 （海关审查）（海关审查）配合查验（查验）配合查验（查验）办理销案手续办理销案手续报关员考试网 整理来源 互联网 http:/www.baoguan.net.cn/其他进出境货物其他进出境货物出料加工货物的备案出料加工货物的备案缴纳税费（征税）缴纳税费（征税）提取货物（放行）提取货物（放行）办理销案手续办理销案手续三、电子报关概述三、电子报关概述（一）电子报关1、概念2、报关单形式：两种（1）纸质报关单：印刷制作，按照要求需计算机打印填制或手工填制（2）电子数据报关单：电子数据的形式，通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送它们两者具有同等的法律效力。（3）一般情况下，应当采用纸质报关单、电子数据报关单形式向海关申报。特殊情况：可以单独使用其中的一种方式（二）电子通关系统（3 种）（了解）1、海关 H883/EDI 通关系统 2、海关 H2000 通关系统 3、中国电子口岸系统第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序一、概述一、概述（一）概念 1、一般进出口货物的含义在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：报关员考试网 整理来源 互联网 http:/www.baoguan.net.cn/（1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。（二）一般进出口货物的特征（二）一般进出口货物的特征1、在进出境时缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证件3、海关放行即办理结关手续。（三）范围（三）范围（1111 种）种）（理解掌握）（理解掌握）实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货物的范围，包括：1、一般贸易进口货物2、一般贸易出口货物3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物5、不准予保税的寄售代销贸易货物6、承包工程项目实际进出口货物7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品8、外国旅游者小批量订货出口的商品9、随展览品进出境的小卖品10、免费提供的进口的货物：（商业往来的赠送属于一般进口货物）（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（外国政府免费赠送属于法定减免货物）报关员考试网 整理来源 互联网 http:/www.baoguan.net.cn/（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序二、程序二、程序 一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段，只需要经过进出境阶段，包括四个环节：进出口申报-配合查验-缴纳税费-提取或装运货物。（一）进出口申报：（一）进出口申报：1 1、概述、概述（1）含义：（了解）报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。（2）申报的地点：（重要考点）进口货物应当在进境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。（3）申报的期限（重要考点）进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起 14 天内（期限的最后一天是法定节假报关员考试网 整理来源 互联网 http:/www.baoguan.net.cn/日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。超期 3 个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的 24 小时以前。经海关批准允许集中申报的进口货物，在规定期限录入“集中申报清单”电子数据向海关申报，海关审结之日起 3 日内现场交单。在次月 10 日，对一个月以内以“集中申报清单”申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单到海关办理集中申报手续。（2008 年教材变动的地方）特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。（4）申报日期：（重要考点）指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。（5）滞报金：（重要考点）未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。计征起始日为运输工具申报进境之日起第 15 日为起始日，海关接受申报之日为截止日。电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第 15 日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。进出口货物收发货人申报并经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，报关员考试网 整理来源 互联网 http:/www.baoguan.net.cn/滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起 15 日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。运输工具申报进境之日起超期过 3 个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第 15 日为起始日，以该 3 个月期限的最后一日为截止日。滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之 0.5 征收。以元为单位，不足一元的部分免征。起征点为：50 元滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。2 2、申报步骤：、申报步骤：申报步骤：准备申报单证申报步骤：准备申报单证-申报前看货取样申报前看货取样-申报申报（1 1）准备申报单证）准备申报单证有两类单证：报关单（证）、随附单证报关单（证）： 随附单证：基本单证、特殊单证基本单证 例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等特殊单证件 例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等租赁贸易货物，向海关申报的时候要提交贸易合同。考点：掌握记忆哪些属于基本单证、哪些属于特殊单证准备申报单证的基本原则（了解）报关单填制必须：真实、准确、完整。随附单证（基本单证、特殊单证）必须：齐全、有效、合法。报关员考试网 整理来源 互联网 http:/www.baoguan.net.cn/报关单与随附单证数据必须一致。（2 2）申报前看货取样（了解）申报前看货取样（了解） 目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。（3 3）申报）申报（重要考点）（重要考点）电子数据申报方式：A、终端申报方式 B、委托 EDI 申报方式 C、自行 EDI 方式 D、网上申报方式申报结果：（2 种）A、接受申报：报关单位收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。 B、不接受申报：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。提交纸质报关单和随附单证：（时间要掌握）进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起 10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。（4 4）修改申报内容或撤销申报：）修改申报内容或撤销申报：（6 6 种情况，重要考点）种情况，重要考点）确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；报关员考试网 整理来源 互联网 http:/www.baoguan.net.cn/进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；其他特殊情况经海关核准同意的特殊情况：特殊情况：（重要考点）（重要考点）海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤消。修改要提交的单据修改要提交的单据收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交“进出口货物报关单修改/撤销申请表，”并提交以下单证：A、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证C、应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修改/撤销确认书”（二）配合查验（二）配合查验1 1、海关查验：、海关查验：（1）含义（了解）是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符。报关员考试网 整理来源 互联网 http:/www.baoguan.net.cn/或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。（2）查验地点：（了解）海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。（3）查验方法（了解）彻底查验、抽查检查操作分为