1总结成绩 明确目标 突显成效 努力推动公路事业迈上新台阶实现新跨越（ （2013 年*月*日） ）同志们：今天，我们召开 2013 年公路工作会议，主要任务是：总结过去一年来全市农村公路养护和路政管理工作取得的成效和经验，表彰奖励2012 年度全市农村公路养护和路政管理的先进县区，安排部署2013 年全市公路工作。后面，*局长还要作重要讲话，请认真领会精神，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面我对2012 年的工作作以总结，并对今年的工作作以安排。一、2012 年工作回顾2012 年，全市公路工作在市委、市政府和市交通运输局的正确领导下，在各县（区）党委、政府和相关部门的大力支持下，按照“畅通主导，安全至上，服务为本，创新引领”的方针，以落实“十二五”农村公路养护管理规划为总揽，围绕深化改革，规范管理，谋求更好更快发展的新要求，以科学发展观为指导，以“提升质量年”活动为载体，全力推进各项工作目标任务的落实。经过市、县公路交通部门的共同努力，各项工作任务均完成或超额完成了既定的目标任务。在农村公路养护上：一是养管体制改革一是养管体制改革进进一步深化。一步深化。2012 年以来，各县（区）2普遍坚持建养管并重，把农村公路养护工作列入重要议事日程，先后召开了县政府常务会议或县长办公会议及交通运输工作会议，研究农村公路养管工作，县、乡、村层层签订了养护目标管理责任书。大部分县区高度重视养管机构组织建设，充实了人员，健全了组织。*、*等县及时更新了乡、村两级养管机构人员，组织机构得到了充实完善；*出台了县长令，进一步明确了县乡村三级养管责任；*、*、*激励措施得当，乡村两级组织养护积极性高，工作措施落实到位；*、*结合实际修订完善了乡镇道路养管目标责任考核细则，进一步提高目标考核的针对性和实效性。全市目前有正式挂牌运行的乡镇农村公路管理所 119 个，有村级养管站 1141个，有县级专职从事管理养护人员 121 人，有乡镇从事管理养护专（兼）职人员 341 人，村组公路养管人员 3890 人。二是日常养二是日常养护坚护坚持持较较好。好。各县（区）普遍重视农村公路的日常养护，研究探索日常养护管理的有效形式。*县村道养护力度大，部分路段路肩硬化铺砂，路容路貌整洁美观，其中石家村道、上官村道养护堪称全市村道养护最高标准。*县、*区、*县、*县实行沿线农民划段包干养护，对主要县乡道的路肩、边沟整修、路容路貌整治、沿线附属设施管护等日常养管工作，按照“划段包干，统一管理，定期考评，工效挂钩”的办法择优选择公路沿线村民实行包干领养，较好的落实了公路日常养护工作任务。三是路面三是路面专业专业养养护护全面完成。全面完成。由于 2011 年降雨（雪）量大，3加之农村公路排水设施不尽完善，抗灾能力低下，造成 2012年农村公路冰冻春融后病害急剧增加，路况质量下降幅度较大，大部分县（区）公路翻浆、沉陷等病害十分严重。各县区针对实际，及时组织力量集中上路进行病害调查，制定施工方案，春末夏初全面开始油路修补。按照全面养护，突出重点的原则，各县区县乡村公路油面专业养护任务全面完成，路况通行能力得到较大提升。*、*、*油路病害处治任务艰巨，交通公路部门统筹兼顾，攻坚克难，加大投入处治各种病害，全力保障畅通。全市共计处治完成油路面病害*万平方米，完成工程量达*万元。四是公路水四是公路水毁毁得到全面修复。得到全面修复。2012 年秋季全市普降大雨，农村公路水毁严重，直接损失达 3000 多万元。水毁发生后，受灾县区高度重视，积极主动修复公路水毁，及时动员和组织沿线乡镇、农户群众、专业工队投入到抢修保通水毁修复工作中，制定了切实可行的道路维修方案，集中设备机具，全力以赴恢复交通。对水毁严重路段进行排查补救，清理路基边坡坍方、填筑沉陷坑槽、处治路面淤泥、疏通边沟，完善公路排水防洪设施，全市农村公路水毁路段路况基本恢复到位。*着眼长远，对部分路段存在隐患的边沟、涵洞进行了彻底处治；*县、*县认真研究水毁原因，增设了急流槽和挡土墙等设施，对排水隐患严重的涵洞进行了改造。五是公路五是公路桥桥梁养管梁养管进进一步一步规规范。范。全市购置安装的公路桥梁管理系统软件，各县（区）普遍重视，各类桥梁基础数据采4集录入工作基本完成。桥梁工程师制度得到贯彻落实，各县区有专职桥梁工程师，*、*、*、*、*等县成立有桥梁养护领导小组。*县危桥改造加固力度大，措施到位；*、*加强桥梁的保洁、排水、监管等日常养护；*、*加大对存在安全隐患的三、四类桥梁的养护监控力度，完善限速限载标志，确保桥梁的安全使用。六是养六是养护专项创护专项创建活建活动动效果良好。效果良好。新建和达标创建的*春荣道班、*西坡道班，建设任务完成良好，达到标准化要求。推进养护机械化进程，组织市县两级共同筹集资金 372 万元，购置沥青路面综合养护车 2 辆，平地机 4 台，3 吨钢轮压路机5 台，沥青平板夯 9 台，冲击夯 5 台，切割机 5 台，破碎镐 2 台，共计 30 台件，全市农村公路养护机械配置达到 202 台（件），养护机械化水平得到进一步提升。开展的以“示范带动、逐路推进、重点突破”为主要内容的 600 公里标准化养护路段，各县区全力保障，创建任务普遍完成良好，*的白铁路、罗段路病害处治彻底，路肩整洁，路容路貌美观；*的西月路、上官村道标准化养护程度高，行车舒适，行道树整齐美观，标志标牌规范；*的杨三路日常养护到位，安保设施修建规范；*的青新路养护投入大，病害得到全面修复，管理规范；*的悦王路、李王路养护标准高，无明显病害，路肩无杂草，路容路貌美观。开展的以“美化加绿化、路景一体、环境宜人”为主要内容的 1000 公里公路绿化创建活动，基本完成任务，树木成活率高，补植及时，整体效果良好。*的范天路绿化规格较高，5*县县乡公路整体绿化效果明显，*县村道绿化规范，*县村道砂路绿化力度空前。七是养七是养护经费护经费得到得到较较好落好落实实。 。各县（区）普遍重视养护资金的筹集，积极争取按不低于每年县（区）财政收入 3%的比例列支公路养护经费，大部分县区养护经费超额落实到位，全市预算养护资金 5300 万元，到位 5123 万元,占 96.7%。其中，*预算资金 649 万元，到位 968 万元，占 149%；*预算资金 870 万元，到位 1208 万元，占 138%；*县预算资金 512 万元，到位 580 万元，占 113%；*县预算资金 298 万元，到位392 万元，占 131%；*县预算资金 562 万元，到位 629 万元，占 112%；*县预算资金 762 万元，到位 762 万元，占100%；*县预算资金 329 万元，到位 329 万元，占 100%；*区预算资金 1319 万元，到位 700 万元，占 53%。在路政管理上：一是路政法律法一是路政法律法规规的学的学习习宣宣传贯彻传贯彻力度力度进进一步加大。一步加大。各县（区）都组织开展了以公路法、 公路安全保护条例、 路政文明执法管理工作规范、 甘肃省公路路政管理条例和甘肃省农村公路条例为主要内容的公路法律法规学习宣传工作，通过制作固定标语、悬挂横幅、开设专栏、现场咨询、张贴宣传标语挂图、发送手机短信、解剖路政案例、出动宣传车辆等形式、深入乡镇、村组、学校宣讲等各种形式，营造宣传舆论氛围。*县翻印了 2300 本甘肃省农村公路条例，*县编印散发了农村公路路政法规汇编，*区录制了 CD 宣传光6盘，*县举办了交通、安监、公安、农机、工商等部门的联合学法讲法活动。各县（区）普遍制作了规范的固定宣传标语。全市共制作固定宣传牌 271 块，喷刷标语 1890 副，散发传单82100 张，出动宣传车辆 328 次，行程 24000 公里。二是二是农农村公路路政管理示范村公路路政管理示范县县（区）（区）创创建工作建工作进进展展顺顺利。利。各县（区）都能按照“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的思路，深入贯彻落实全省农村公路路政管理示范县（区）创建工作会议精神，成立了组织领导机构，制定了实施方案，充实“三员联动”机制，完善目标责任考核制，健全县、乡、村三级管理网络。*县积极汇报、争取支持，县人大常委会组织了“农村公路专题调研”，县委常委会议通过了关于成立县级路政大队和加强乡镇公路管理机构的决定；*县发挥省级示范县的优势，进一步加强了创建工作。三是三是执执法法队队伍建伍建设进设进一步加一步加强强。 。绝大多数县（区）能按照市上的要求配齐配强路政执法队伍，*、*、*等县（区）超过了配备标准。各县（区）都能按照市局“走出去，请进来”的培训思路，积极参加市县组织的各种培训，普遍开展了自我学习训练，完成了市局下发的考核试题，聘请了相关专业人员授课，进行了军事训练，*县还专门组织相关人员赴陕西的长武、旬邑、彬县等地考察学习农村公路保护等问题。各县（区）执法人员能严格按照路政文明执法管理工作规范的要求，规范执法，文明执法，自觉接受群众监督，全年没有发生一起被投诉的事件。年内全市共举办各类培训 24 次，培训人数达 2607余人次。同时，各县（区）普遍重视路政执法装备的配置，为路政执法队配置了必备的办公设施和执法装备。*县购置了执法记录仪、录音笔、锁车器等设备，确保了执法管理工作的正常开展。四是道路通行四是道路通行规规范化管理范化管理进进一步提升。一步提升。各县（区）都能把提升道路通行能力作为路政管理的一项目标，加大资金投入，完善公路标志标线，增设安保设施，设置警示防护墙和转角镜。*投资 400 多万元在 9 条通乡油路和 7 条通村油路上设置了安保设施；*、*、*、*、*等县（区）重视公路标志标牌的设置。全市年内在临路村镇、学校门前共设置警示标志600 余幅，安装减速带 12000 余米，在高堰、急弯、临崖、滑坡等处设置警示防护墙 30000 余米，安装转角镜 1600 余个。五是五是执执法法监监管巡管巡查查力度不断加力度不断加强强。 。各县（区）普遍重视路域管理工作，以日常巡查和集中整治相结合，严格落实“五四”巡查制度，部分县（区）还实行了“六八”巡查制，实行定人、定时、定线的“三定”措施，巡查责任落实，巡查重点明确，*县、*区制作了路政联系卡，及时制止、纠正和查处各类涉路违法行为。各县（区）都加强了公路用地和建筑控制区的管理，与乡镇、公安、运管、交警等部门联合执法，开展专项整治活动，集中消除公路脏、乱、差、侵、阻、占现象。路容路貌明显改观，路产路权得到维护，道路通行能力大幅提升。六是超限运六是超限运输输治理力度治理力度进进一步加大。一步加大。各县（区）都能按照农村公路限高限宽保护的总体思路，加大治超工作力度。县8（区）执法人员在重点路段不分昼夜的蹲点守候，查处各类超载车辆，劝返卸载，有效的保护了农村公路。坚持加强源头管理，各县（区）都能按照省路政执法局和省运管局联合下发的全省治理超限运输路面执法与货物运输源头监管联运实施意见精神，深入厂矿企业，与油田、煤炭、砂石企业主动联系衔接，宣讲政策法规，签订治超协议，突出源头控制，加强地企协作，实现互利双赢。涉油、涉煤县区都能积极与油煤企业联系沟通，协商探讨，按照“成果共享、责任共担、企业注资、提高等级、共同使用、共同管护”的思路，不断丰富完善共建共管新模式的内容。各县（区）普遍重视设置限行设施，新设、完善限行标志、限高钢架门和限宽水泥墩，限制超限车辆通行，防止碾压公路。七是示范引七是示范引领领作用作用进进一步一步发挥发挥。 。各县（区）注重发挥典型的示范带动作用，2012 年根据省市安排，组织开展了争创“路政管理文明村镇”、 “爱路护路文明户”和“文明样板路”创建活动。年内共争创“爱路护路文明村镇”