“关注民生，破解七难”民情民意调查报告 居民对我区就业形势的乐观程度乐观程度人比例乐观19.43%比较乐观36.62%一般39.16%不乐观4.78%3、居民群众最期待社区工作人员提高工作主动性，多关心困难家庭社区是政府与群众沟通联系的基础，社区工作人员更是与困难群众联系最 多的群体，做好社区工作有利于保证政府各项政策措施落实的及时性、针对性 和有效性，是困难群众遇到的生活就业问题得到及时解决的重要途径。因此， 调查中当问及“您对与困难、失业群众直接接触的社区工作人员有何期望”时， 大家最希望社区工作人员“提高工作主动性，多关心困难家庭”，占 60.84%；其 次，希望社区工作人员“提高工作效率，及时为失业群众介绍工作岗位”和“熟悉 困难群众就业生活政策，为困难群众就业生活提供政策指导”的比例也分别占到 59.04%和 54.56%；另外，我们了解到，除了物质生活和就业上的帮助，困难 群众同样需要受到精神方面的关怀，有 25.56%的居民希望社区工作人员能“对 困难群众提供文化生活上的帮助”。居民对与困难、失业群众直接接触的社区工作人员的期望期望人比例提高工作主动性，多关心困难家庭60.84%提高工作效率，及时为失业群众介绍工作岗位59.04%熟悉困难群众就业生活政策，提供政策指导54.56%对困难群众提供文化生活上的帮助25.56%4、群众对解决“困难群众生活就业难”的意见和建议对于“困难群众生活就业难”问题，居民群众认为政府的确做了不少工作， 从“春风行动”到就业援助、再就业培训，再到对大中专毕业生的创业扶持政策 等，社区工作人员服务也越来越热情细致周到，方方面面都体现了政府对困难 群众的关心。同时，居民也提出了许多意见和建议：一是促进困难群众思想观念上的转变。有居民认为：在帮助困难家庭和救 助困难家庭的同时，希望在改善他们的心理下功夫，努力帮助他们走出生活困 难的阴影，加入社会的大家庭，不要让他们觉得政府救助他们是理所当然，要 鼓励他们发挥自己微薄的力量回报社会。有居民认为：就业机遇和自身具备的 各种能力直接相关，岗位都需要人员，所以面临找不到工作的人，应该先解决 自身问题，提高自身技能，而不是消极等待。二是进一步加强再就业培训工作。有居民认为：许多失业人员再就业愿望 很强，但是受到年龄和技能的限制无法达到岗位要求，政府应多举办失业人员 的技能培训，提高失业人员的就业素质。三是加强沟通，充分发挥社区作为政府和群众的桥梁作用。有居民认为： 政府要多督促社区等基层组织多为民办实事，如多提供就业信息，就业岗位等， 加强社区工作人员的业务和服务意识培训，使社区真正能起到政府与群众之间 的桥梁作用。四是将“春风行动”等援助政策落到实处。有居民认为：许多特困户受补贴 和援助的标准定得不够符合实际，许多真正需要帮助的困难群众受到最高用电 量等指标的限制，不能得到补助，反而被有些钻政策空子的人得了便宜，希望 政府进一步完善政策，尤其是有关部门要加大调查审核力度，对困难救助对象 的实际情况要核准核实，既让真正困难的群众得到帮助和实惠，又让试图钻空 子的人没有空子好钻。二、关于看病难问题在本次调查中，“看病难”是“七难”中老百姓最关注的问题之一。群众反映强 烈的“看病难”，目前主要症结在“看病贵”。调查显示，随着我区社区卫生服务中 心和卫生服务站的日益建立健全，以社区医疗服务中心目前的医疗水平看，近 七成的居民肯定地认为“小病不出社区”的目标基本实现。1、看病难，难在看病贵调查中，当问及“您认为目前看病难问题中最主要是什么”时，有 52.77% 的居民认为最主要的是看病贵，有 21.97%的居民认为是看病程序繁琐，有 15.1%的居民认为是医院人多拥挤，还有 10.16%的居民认为是专家挂号难。居民认为目前“看病难”最主要的问题主要问题人比例看病贵52.77%看病程序繁琐21.97%医院人多拥挤15.10%专家挂号难10.16%2、社区医疗服务中心“便捷性”凸显，但医疗水平有待进一步提高随着我区社区卫生服务中心和卫生服务站的日益建立健全，在被调查的居 民中，有近七成的被访者或其家人去过社区医疗服务中心看病，其中占 84.93%的 居民认为社区医疗服务中心看病方便，占 44.1%的居民认为社区医疗服务中心 看病费用低。在三成没有去过社区医疗服务中心看病的被访者中，有 45.02% 的居民是由于没有生病、不需要去，另外有 34.6%的居民是由于社区医疗服务 中心门诊种类少，有 28.91%的居民认为其医疗水平低，不放心。居民对社区医疗服务中心的评价人比例去/不去的原因人比例去过社区卫生服务中心68.46%看病方便84.93%费用低44.10%医疗水平可以信任21.18%没有去过社区卫生服务中心31.54%没病，不需要去45.02%门诊种类不全34.60%医疗水平低，不放心28.91%卫生不放心9.00%费用高3.32%药品不放心1.42%3、医疗收费透明度增强，但职工基本医保满意度有待提高随着医疗改革的深入，各项药品价格、检查和服务费用日益透明，调查中 当问及“您对目前医疗收费的透明度（主要指发票联）印象如何”时，有近八成 的居民表示对医疗收费清楚（包括非常清楚和基本清楚），仍有 20.78%的居 民表示不太清楚。调查中当问及“您对现行的职工基本医疗保险制度的满意程度”时，表示满 意的居民仅为 62.63%（含满意和基本满意），有 32.74%的居民认为满意度一 般，仍有 4.63%的居民表示不满意。4、居民群众对解决“看病难”问题的意见和建议调查中，当问及“您认为解决看病难最重要的是解决什么问题”时，有 74.89%的居民认为应该“降低药品价格和减少检查费用，加强价格监管”，有 50.07%的居民认为应该“强化医德医风建设，规范医生诊疗行为，防止药物滥 用”，有 47.09%的居民认为应该“提高社区医疗服务中心的医疗水平，引导群众 小病在社区就诊”。居民认为 “看病难”最亟需解决的问题主要问题人比例降低药品价格和减少检查费用，加强价格监管74.89%强化医德医风建设，规范医生诊疗行为，防止药物滥用50.07%提高社区医疗服务中心的医疗水平，引导群众小病在社区就诊47.09%健全医疗保障体系，确保人人享有医疗保障44.54%扩大平价医院、平价药店覆盖率42.60%对困难群众降低医保理赔门槛、提高报销比例35.43%同时，居民群众对解决“看病难”问题提了许多宝贵的意见和建议：一是在加强药价透明度的同时，增强用药合理性。有居民认为：药价不仅 要有透明度，而且用药要合理性，治同一病在收到相同效果的前提下，应用较 便宜的药，不要只顾经济效益，要考虑病人的承受能力，切实为病人着想。二是继续增强社区医疗服务中心的服务范围和医疗水平。有居民认为：要 加强社区医疗服务中心的医疗设施和医生医疗水平，真正使广大群众相信社区 医院，做到小病就近求医。有居民认为：可以适当组织一些名医、专家去社区 医疗服务中心指导、值班，来提高社区医院的知名度。三是要加快发展平价药店，简化流通环节，进一步降低药品价格。有居民 认为：应该扩大平价药店覆盖率，使老百姓能更方便地买到平价的好药。有一 名医务人员说：我在日常工作中切身体会到“看病难”对广大患者尤其是常年患 病的人带来的不便，本人觉得减少药品从出厂到医院之间的流通环节，或者说 规范我市医药品招标过程或许会使药品价格继续有所下降。三、关于上学难问题1、本地子女上学不难，但上好学难、上好学贵调查结果显示，目前认为我区存在“上学难”问题的居民占到 34.83%。对于 “上学难”问题，居民群众普遍反映，主要集中在“上好学难”、“上学贵”以及“外来 务工人员子女上学难”的问题上。现在本地居民的孩子上学并不难，但上学贵、 上好学校更贵更难，择校费、借读费、课外辅导费等名目繁多，使普通老百姓 难以招架。此外，外来务工人员子女上学问题日益凸显，学校都是在保障本地 孩子能够上学的情况下，才招收一部分外来务工人员子女，但是外来务工人员 子女就学需求的快速增长，已大大超过教育资源的扩张速度。尤其是我区上塘 镇、祥符镇、康桥镇等外来务工人员比较多的地区，现在的教育资源已经远远 不能满足不断增长的外来务工人员子女入学需求。2、居民子女择校最注重师资教学质量调查中，当问及“您认为择校的时候觉得最重要的是什么”时，有 88.04%的 居民认为是师资教学质量，有 55.01%的居民认为是学校的学风，有 32.88%的 居民认为是学校的硬件设施。居民子女择校时最关注的方面关注的方面人比例师资教学质量88.04%学风55.01%学校硬件设施32.88%交通情况27.20%学费23.77%3、提高办学质量和加强教育收费管理是解决上学难的最重要措施调查结果显示，当问及“您认为要解决就学难，应采取哪些措施”时，认为 应“提高办学质量，扩大优质、重点高中比例”的居民占 71.6%，有居民认为： 应该提高办学质量和师资力量，扩大优质、重点高中的比例，使更多的孩子能 够上好学。认为应“加强管理，减少乱收费现象”的居民有 59.79%，有居民建议：学校 必须按教育管理部门出台标准收费，学校要建立由学生、家长、教师代表组成 的监督检查小组对各项收费核查，签名公布，使教育收费进一步规范化和透明 化。认为应“增加教育投资，多办学校”的居民有 47.68%，有居民建议：要统筹 本地学生教育与外来学生教育，充分挖掘资源，合理调整布局，应该在上塘、 祥符、康桥等外来务工人员比较集中的地区，增办外来务工子女学校，尽最大 努力让外来务工人员子女享有平等接受教育的机会。居民认为解决上学难问题应采取的措施措施人比例提高办学质量，扩大优质、重点高中比例71.60%加强管理，减少乱收费现象59.79%增加教育投资，多办学校47.68%对困难家庭加大补助力度31.99%四、关于住房难问题1、86.7%的居民家庭认为住房条件得到改善在杭州“共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城”的今天，当问及“您认 为目前我区居民家庭的住房条件是否得到改善”时，86.7%的居民认为住房问题 得到改善（包括有明显改善和有所改善）。居民认为我区住房条件改善程度改善程度人比例有明显改善19.28%有所改善67.42%没有得到改善13.30%2、商品房房价过高仍旧是制约居民购房意愿的主要原因调查结果显示，具有购买商品房意向的居民仅占到被访者的 18.83%，其 中 63.49%的居民是为了改善居住条件，31.75%的居民是想为子女购买。没有 购买商品房意向的居民中，除了 37.02%的居民是因为“已有住房，不需购买”， 还有 24.31%和 37.75%的居民是由于“房价太高，不想买”和“买不起”两个原因 而不购买商品房，商品房房价近期虽然有所下滑，但仍旧超出了大部分普通居 民的购买能力。居民购买商品房的影响因素人比例影响因素人比例有购买商品房意向18.83%改善居住条件63.49%给子女购买31.75%投资7.14%目前无房，解决住房问题5.56%为老人购房5.56%没有购买商品房意向81.17%买不起37.75%已有住房，不需要37.02%房价太高，不想买24.31%其他0.92%3、居民群众对解决“住房难”问题的意见和建议调查结果显示，认为经济适用房政策在解决困难群众住房问题中的作用“很 大”的居民仅占被访者的 27.5%；大部分居民认为作用“一般”，占到 55.9%；此 外，还有 16.59%的居民认为作用“较小”。近年来，经济适用房建设力度逐年增 大，改善了很大一部分居民的住房水平，但是受覆盖面和居民消费承受能力等 方面的影响，还是无法满足很多普通老百姓的需要，因此，居民群众提出了很 多意见和建议：一是加快廉租房和经济适用房的建设。有居民认为：应该要进一步加大提 高经济适用房覆盖面，降低商品房价格，使老百姓买得起房。有居民认为：目 前经济适用房建设力度很大，但是对于一些困难群众来说价格还是不能承受， 要多造一些廉租房，使连经济适用房也买不起的居民也能住上房。二是在关心困难群体的同时，也要关注政