- 1 -泸西县农业局关于上报泸西县 2011 年农机购置补贴设施农业大棚工程建设项目实施方案的请示红河州农业局：为了认真贯彻落实中央农机购置补贴的惠农政策和云农机办2011128 号文件精神，结合泸西实际，充分发挥补贴政策的引导和推动作用，确实做好 2011 年农机购置补贴设施农业和节水灌溉工程建设项目，着力把泸西县打造成全省农机购置补贴设施农业和节水灌溉工程建设项目示范县。现将实施方案呈报给你们，请给予上报省农业厅批准实施。当否，请示。附件：泸西县 2011 年农机购置补贴设施农业大棚工程建设项目实施方案 二一一年五月二十三日- 2 -附件： 泸西县 2011 年农机购置补贴设施农业大棚 工程建设项目实施方案为认真贯彻落实云农机办2011128 号件精神，做好 2011 年农机购置补贴设施农业和节水灌溉工程建设项目，充分发挥补贴政策的引导和推动作用，推进泸西县设施农业快速、持续、高效、健康发展，结合泸西县实际，制定本实施方案。一、项目区基本情况（ （一一） ）自自然然条条件件1、地理位置泸西县于云南省东南部，红河州北部，总面积 1674 平方公里。县境内中部地势东高北高西南低，形成“三坝”的岩溶地貌，耕地多分布在海拔 1100-2300 米，属北亚热带季风气候带。全县最高海拔在东山 2459 米，最低海拔在江边河谷 820 米，高差 1453 米，县城海拔 1710 米。东与邱北隔江相望，南接泸西，西与石林，北与师宗、- 3 -陆良相依。2、气候特征项目区自然条件良好，年平均温度 15.8，年均降雨量8001000 毫米，10的有效积温 4638.9，年日照时数 2065 小时，年太阳辐射量 5463.06 兆焦耳平方米，是发展蔬菜生产的最佳适宜区。县域内主要农业区光热条件好，最高气温 34.6，最低气温2.5，无霜期 297 天，年均降雨量 970.1 毫米，农业有效光时1770.2 小时，有效光时率达 81% ，太阳总辐射 130.49 千卡cm2,光照充足、12有效积温 5225.1,适宜各种作物生长。具有暖温带气候特点，立体气候明显。3、水文特征我县降水山区坝区分布不均，干湿季节分明。县域内水资源丰富，年均降雨量 970.5mm，可利用水资源达 10.27 亿 m3，占水资源总量的 19.4。现有蓄、引、提工程 864 件，有效灌溉面积 38.7 万亩。水资源总量丰富，骨干输水渠系完善。4、土壤类型全县耕地资源丰富，土壤耕作性能良好。县域内耕地土壤 PH值为 68，处于微酸至微碱之间。坝区土壤以红黄泥田和胶泥田土种为主，山区土壤以红壤土和黄壤土为主，土壤耕作层在 2530厘米左右，质地良好。5、区位及交通- 4 -泸西县距省会昆明 160 公里，南至州府蒙自 186 公里，处于滇中、滇南和滇东北三大城市经济圈边缘，具有良好的区位和交通优势。特别是是随着云桂铁路、石蒙高速公路等重大交通项目的兴建，我县交通资源优势将进一步显现，交通枢纽的重要通道作用将使我县农产品的销售渠道更加畅通，促进我县地方优势产业的发展壮大。（ （二二） ） 社社会会经经济济状状况况泸西县是云南省粮食和经济作物生产大县，是云南省 10 大粮食主产县之一，全县辖 5 镇 3 乡，81 个村委会，3 个社区居民委员会，486 个村民小组，居住有汉、彝、傣、苗、回、壮等 21 个民族。2009 年年末总人口 39.63 万人，其中：农业人口 35.09 人，占87.3%。全县 2009 年年末总耕地面积 251.1 万亩，从业农民人均占有耕地 1.2 亩。2009 年全县粮食总产量 1.876 亿公斤，农民人均有粮 385 公斤。蔬菜总产 157948 吨，烤烟总产 22244 吨。二、设施农业发展的优势（ （一一） ）产产业业发发展展情情况况泸西县自然条件优越，具备大规模种植粮食、烟草、水果、蔬菜等农作物的条件，享有“滇南粮仓”、 “烤烟之乡”、 “高原梨之乡”等众多美誉。是云南省 10 大粮食生产县之一，是国家烤烟标准化生产示范基地县、是云南省商品猪生产基地县和商品牛羊生产基地县；同时随着农田水利设施的配套建设和逐步完善，以特色蔬菜、花卉、- 5 -水果产业为主的新兴产业得到了迅速发展，灯盏花、除虫菊、万寿菊基地基本形成，正向规模化、专业化、设施化方向发展。(二二) 规规模模化化生生产产情情况况紧紧围绕十二五规划目标，按照巩固“粮、烟、菜、畜”四大传统支柱产业，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，培育壮大“花、果、药”等新兴产业的发展思路，全面、客观、综合地谋划产业发展布局，并形成了规模化，全县已形成 10 万亩优质稻、8 万亩优质小麦、20 万亩优质玉米，16 万亩烤烟， 10 万亩冬早蔬菜，万亩中药材及年存栏大牲畜 45 万头，外销活畜 30 多万头（只）的生产格局，各种农产品高产稳产优质的标准化生产基地不断增加，规模化、连片化、专业化的生产格局已初步形成。（ （三三） ）科科技技推推广广情情况况粮食品种结构不断优化，粮食生产连续 6 年逐年增产，粮经作物比重不断优化，比例降低，耕作熟制明显提高，间套种比例大幅提高，推广测土配方施肥面积占耕地面积的 80%以上，设施农业走上了规模、健康发展的道路。（ （四四） ）农农业业机机械械化化情情况况泸西县农业机械化水平不断提高，农业机械化作业量不断扩大。在国家“支农惠农”政策带动下，农机购置补贴政策的实施，示范区农业机械化拥有量稳步增加。截止 2010 年底，泸西县农业机- 6 -械总动力达到 30.373 万千瓦特，比 2005 年的 23.23 万千瓦特。机耕面积 235196 亩，比 2005 年的 1238336 亩增长 111360 亩；小麦机收面积 12600 亩；水稻机收面积 6500 亩。农业机械化的产生改善了劳动条件，减轻了劳动强度，提高农业综合生产能力，增加农民纯收入，促进农村经济水平发展。农村大批剩余劳动力得以转移，人们可以从繁琐的劳动中转移出三分之一的劳动力，进城打工，促进城乡互动和农村经济发展。（ （五五） ）设设施施农农业业发发展展情情况况泸西县委、政府高度重视设施农业的建设，积极加大扶持与引导力度，设施农业从无到有，从简易到标准，取得了突破性进展。在贯彻落实国家扶持农业发展优惠政策的同时，从 2008 年到 2010 年三年间，全县设施农业发展达 3.15 万亩。其中：钢架大棚 2022.8 亩，简易大棚 16400 亩。保鲜设施两年就建设了 518 立方米。节水设施三年达到 1.3 万亩，财政扶持资金引导和放大作用明显，吸引了大批社会资金投资设施农业，建立了政府引导，业主投入，社会参与，信贷支持的农业生产投入机制。近年来泸西县农村专业合作经济组织及各类协会如雨后春笋般蓬勃发展。截至 2010 年底，全县农村相继涌现出 100 余个农民专业合作社及各类协会、学会，较好地解决了政府“包”不了、村组集体“统”不了、单家独户“办”不了的事情，促进了小生产与大市场的连接，走出了一条搞活经济、发展产业、增收致富的新路子，推动- 7 -了农业产业化进程，增加了农民收入，促进了全县农业农村工作全面发展。（ （六六） ）节节约约型型农农业业发发展展情情况况近年来，泸西县积极响应国家建设节约型社会的号召，大力开展各种农业节本增效技术及循环农业的推广和应用，大力发展节约型农业，并取得了预期效果。如示范区节地主要根据生物多样性原理，大力采用立体种植的间套技术措施，提高复种指数，增加作物单产量，缓解粮烟、粮蔬、粮经等争地矛盾及圈地运动使耕地面积减少影响总产量的社会问题。节水方面主要推广应用地膜、喷灌、滴灌、人工浇灌等技术，同时实施秸秆还田、增施有机肥料和推广抗旱剂等。节肥方面，全面推广测土配方施肥技术，提高化肥利用率，减少化肥用量,降低生产成本；积极推广绿肥种植、秸杆还田、增施有机肥料等。节药方面积极选种抗病虫害的作物良种；选准用药的最佳时期与方法；科学施肥增强抗性；以预防为主，综合防治等。节种技术应用方面积极采用软盘、营养钵、营养袋、漂浮育苗移栽方式；大力推广合理密植、抢墒播种和播种前进行种子处理，苗期施药保苗等技术。节能方面积极推广沼气池的建设和普及工作，大力推行清洁型燃料进农村。循环农业得到了有效推广和普及。(七七)生生产产效效益益情情况况2010 年，由于我县认真做好各项惠农政策的贯彻落实，农民从事农业生产的积极性空前高涨，农产品产量稳定增长，农产品价格- 8 -上扬，在农产品产量和价格增长的双重驱动下，农业现价粮食产量再创历史新高，实现连续六年增长，比上年增长 2.7%。县域劳动生产率、土地产出率均得到大幅提升。农民人均纯收入 2606 元，比上年增长 10.2%。三、农机购置补贴大棚设施建设地点和受益对象全县农机购置补贴设施农业大棚建设申报总面积 1363 亩。1、午街镇凤午村大棚疏菜示范园大棚建设 165 亩，受益对象是合作社社员和农民。2、中枢镇舍者村蔬菜示范园大棚建设 176 亩，受益对象是合作社社员和农民。3、中枢镇文壁山县农业科技示范园大棚设施园艺建设 842 亩，连栋温室 105 亩。4、旧城青禾村蔬菜示范园大棚 75 亩。四、设施大棚结构形式普通保护、保温、加温钢架塑料（软质塑料 PVC、PE、EVA 膜等）大棚温室,GP622 单体装配式镀锌钢管大棚，跨度为 6 米，顶高2.83 米，长 50100 米。管径 25，管壁厚 1.2 毫米的镀锌钢管制作成拱杆、三纵、四卡，两端棚头用拉杆、立杆，用卡具，覆盖薄膜用卡膜槽固定。两侧附有手动式卷膜器，作业方便，比较适宜泸西县设施大棚使用，在有限的土地上收取最大的栽培效果。五、工程设计方案- 9 -（ （一一） ）简简易易钢钢架架大大棚棚方方案案： ：塑料温室主体结构都用热浸镀锌钢管作主体承力结构，工厂化生产，现场安装。在室内第二跨或第二开间要设置垂直斜撑，在温室的外围护结构以及屋顶上设置空间支撑。并有斜支撑（斜拉杆）锚固于基础，形成空间受力体系。 塑料温室主体结构抗 8 级风的能力，（ （二二） ）连连栋栋温温室室设设计计方方案案： ：跨度为 6 米，顶高 2.83 米，长50100 米。管径 25，管壁厚 1.2 毫米的钢管制作成拱杆、三纵、四卡，两端棚头用拉杆、立杆，用卡具，覆盖薄膜用卡膜槽固定。两侧附有手动式卷膜器，作业方便，比较适宜泸西县设施大棚使用，在有限的土地上收取最大的栽培效果。六、工程规模及投资情况2011 年泸西县大棚设施工程计划建设 1363 亩，按每亩总造价19000 元计算，预计投资 2600 万元，按 8 元和 12 元每平方米补贴额标准计算，预计每亩补贴金额 5336 元，1363 亩设施大棚预计补贴金额为 715.28 万元。七、项目经济效益分析现代设施农业可以充分挖掘和利用当地的资源优势，使产业发展和生态环境优化有机融合，互惠协调，产业结构与资源结构相匹配，与技术结构协调，特色产业、品牌产业基本形成，生产力水平大幅度提高，特色效益、品牌效益和示范效益显著增强。建成后可以提高泸西县经济总量和农民收入；同时农业投入品的减量化使用- 10 -节省了大量的农药化肥和农膜，使农业投入产出比更加合理；建设高效农业为第二、第三产业提供服务功能，产生更为深远的经济效益。（ （一一） ）经经济济效效益益1、年销售收入估算。项目将推广一年三熟高效生产模式，规划面积蔬菜年平均亩产值可达 1.5 万元（详见下表），实施 1000 亩，可实现年产值 1500 万元。泸西县现代设施农业示范项目种植模式及效益表（单位：亩、吨、公斤、元、万元）种植模式品种产量品种单价 品种收入 亩合计收入番茄 8 吨1 元/8000 元黄瓜 3 吨1.5 元/4500 元番茄+黄瓜+花菜花菜 2.5 吨1.0 元/2500 元1.5 万元黄瓜 2.5 吨1.5 元/3750 元彩椒 3 吨3 元/9000 元黄瓜+彩椒+西葫芦 西葫芦 2.5 吨0.9