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后备干部队伍建设存在的的问题及对策(转)后备干部队伍建设存在的的问题及对策(转)中央历来重视加强后备干部队伍建设,明确提出要壮大后备干部队伍,建立健全干部储备、培养和使用的链条。但在后备干部队伍建设中,还存在三个方面突出问题,亟待加以解决。一是备而不“管”的问题。从各地各部门的工作情况来看,后备干部大多是通过群众推荐、组织审核等程序,在多数认可的基础上确定的,大多是一个地方、一个单位普通干部中的优秀代表,一般都具有较大的发展潜力。应该说,只要关注重视、培养得当、加强管理,多数后备干部都能正常成长成才,成为一名合格的领导干部。但目前对后备干部还普遍存在着重确定、轻培养的现象。有的地方和单位虽然也建立了后备干部人才库,并确定专人进行联系和管理,但大多缺乏系统性的培养措施;有的地方和单位对后备干部只是写在纸上、锁在柜中,平常缺乏必要的重视、关注和培养,不同程度地存在着备而不“管”的问题。二是备而不“变”的问题。与干部提拔一样,后备干部也存在一个动态变化的过程,必然有后备干部因种种原因而导致不胜任、不适应,同时,肯定也有其他普通干部迅速成长成熟,得到干部群众普遍认可,适宜成为后备干部,因此,后备干部也应与干部动态成长状况相适应。从各地实际情况来看,当前各级后备干部还不同程度地存在能进不能出的现象。有的地方和单位忽视对后备干部的动态管理,后备干部名单长时间固定不变。有的地方后备干部库建立后就很少及时进行变动。少数地方和单位在后备干部调出甚至出事后也没有及时进行调整,影响了后备干部工作的严肃性。三是备而不“用”的问题。后备干部工作是否成功,一个至关重要的标准,就是能否顺利成长成才并得到任用。对组织来说,后备干部得到任用就意味着发现了人才、培养了干部;对干部本人来说,则意味着得到干部群众的认可、有了施展才能的舞台,因此,做好后备干部的提拔任用工作,对干部和组织都有十分重要的意义。不可否认的是,后备干部最终能否走上一定的领导岗位,肯定会受到组织培养、自身努力、客观条件等各种因素的影响,不可能每一名后备干部都有机会得到提拔任用,但后备干部正常提拔任用的比率如果太低,甚至非后备干部也比后备干部有更多的提拔机会,则难免对后备干部工作产生消极的影响。一方面,会影响组织的权威,引起群众疑虑;另一方面,也会影响后备干部本人的积极性。加强后备干部队伍建设是确保干部队伍后继有人、正常交替的关键性工作,必须真正重视、落实措施,切实建好、管好、用好后备干部队伍。一是建立日常培养机制。要通过群众推荐、组织考察等形式,科学合理地确定后备干部,并报上级党组织备案进行管理。后备干部一旦确定,党委(党组)就要真正重视,制定措施,加强培养。要明确由组织部门和党委人事部门对后备干部进行管理,建立与后备干部定期谈心、谈话等制度,及时了解后备干部的工作、生活及思想状态,真正做到关心、关注后备干部。要建立后备干部的重点培养机制。对后备干部,坚持重点培训、重点锻炼,优先安排他们参加各种政治和业务方面的培训,通过挂职锻炼、一线任职等方式,广泛安排他们到招商、信访、农村、企业等基层一线和艰苦复杂环境工作和任职,提升他们应对复杂局面和处理复杂问题的能力。二是建立动态管理机制。按照“能进能出”的标准,切实加强对后备干部的动态管理,特别是要建立后备干部的退出机制,确保后备干部队伍的活力与质量。对调出本地本单位的,要及时进行调整。对不胜任、不适应作为后备干部的,要制定“不胜任”的具体标准,由组织、人事部门进行处理。对违纪、违规甚至违法的,要坚决清退出后备干部队伍,确保后备干部队伍的纯洁性。通过建立动态管理机制,促进后备干部队伍合理流动,使后备干部保持紧迫感和进取心,使其他干部增添希望和动力。三是建立任用重视机制。后备干部既是普通干部中表现比较突出的人员,又经过了组织的重点培养,特别是接受了后备期的观察、考察与锻炼,与其他普通干部相比,大多更加突出、更加成熟。在提拔任用上建议予以重视和倾斜。在干部调整时要切实关注后备干部,真正让优秀的后备干部能够及时脱颖而出
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