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浦东新区促进高新技术产业发展财政扶持意见公告发布的时间 2010-02-10为进一步推进浦东新区功能开发,促进高新技术产业发展,提升产业能级,完善产业配套, 提出如下财政扶持意见: 一、提升产业能级 (一)对新引进的生物医药、光仪电、集成电路、软件产品、新材料、新能源及高精装备 等生产企业,经认定,其实现的增加值形成新区地方财力部分二年内给予 100%补贴;利 润总额形成新区地方财力部分,二年内给予 100补贴,后三年给予 50补贴。对其中重 点生产企业,经认定,其实现的增加值、营业收入、利润总额形成新区地方财力部分,三 年内给予 100补贴,后三年给予 50补贴。 (二)对新引进的生物医药、集成电路、半导体装备制造等重点生产企业在新区取得土地 使用权建造生产用房的,相应缴纳的土地出让金新区所得部分给予 100%补贴。 (三)对新引进列为市政府重大工程的产业项目,其建设期内固定资产投资贷款的人民币 部分,新区在市给予贷款贴息基础上再给予 50 个基点的贴息,贴息期最长不超过三年。 (四)对重点生产企业增资扩股比例达到 30%,增资金额在 2000 万元以上 8000 万元人民 币以下的,经批准后,其实现的增加值形成新区地方增量财力部分一年内给予 100%补贴, 后一年给予 50补贴;利润总额形成新区地方增量财力部分,一年内给予 100补贴,后 二年给予 50补贴。对增资金额达到 8000 万元人民币以上的企业,经批准后,其实现的 增加值形成新区地方增量财力部分,一年内给予 100%补贴,后一年给予 50补贴;利润 总额形成新区地方增量财力部分,二年内给予 100补贴,后三年给予 50补贴。 (五)对重点生产企业增资扩股过程中发生的验资费用、行政事业性费用,经批准后,可 采取政府购买服务的方式给予一定补贴。 (六)在符合城市规划和土地利用规划的前提下,对新区生产企业因提升产业能级需要集 约使用土地资源,提高容积率增加建筑面积及用地改性而增收的土地出让金,经批准后, 可给予一定补贴。 二、鼓励自主创新 (一)对新认定的独立核算研发机构,其实现的增加值、营业收入、利润总额形成新区地 方财力部分,三年内给予 100补贴,后三年给予 50补贴。 (二)对新引进的国家级、市级及新区级企业技术开发机构,经批准后,酌情给予 80- 500 万元人民币一次性资助。 (三)对生物医药企业新药开发过程中发生的新药研发费,在其取得药物临床研究批件后, 由新区科技发展基金给予不超过 50 万元人民币补贴;在取得新药证书后,酌情给予 50- 500 万元人民币临床研究费用补贴;对其发生的新药申报、检测费用给予 5 万元人民币补 贴。 (四)对新区软件生产、系统集成、应用服务等软件类企业发生的产品测试、登记、认证 等费用,可申请新区软件产业资助资金。 (五)对新引进的高新技术企业,其实现的增加值形成新区地方财力部分一年内给予 100%补贴;利润总额形成新区地方财力部分,一年内给予 100补贴,后二年给予 50补 贴。对其中拥有自主知识产权产品的高新技术企业,其实现的增加值形成新区地方财力部 分,二年内给予 100%补贴;利润总额形成新区地方财力部分,二年内给予 100补贴,后 三年给予 50补贴。 (六)对新认定的具有自主知识产权的高新技术成果转化项目,在享受相关政策后,其实 现的增加值形成新区地方财力部分,二年内给予 100补贴,后一年给予 50补贴。 (七)对新认定的新产品,其实现的增加值形成新区地方财力部分,二年内给予 100补贴。 (八)对新区生产企业引进境外先进专有技术所支付费用形成新区地方财力部分,给予 100%补贴。 (九)对新区生产企业实施重点项目(产品)技术改造所支付的银行贷款利息,经批准后, 按最高不超过一年期基准贷款利率的 80%比例给予贴息,期限一般不超过一年。 三、完善配套产业 (一)对新引进的采用先进技术为高新技术产业服务的专业外包企业,经认定,其相关业 务实现的增加值、营业收入形成新区地方财力部分,二年内给予 100%补贴;利润总额形 成新区地方财力部分,二年内给予 100补贴,后三年给予 50补贴。 (二)对新引进的光仪电、集成电路、软件产品、高精装备等专业设计企业,经认定,其 实现的增加值、营业收入形成新区地方财力部分,二年内给予 100%补贴;利润总额形成 新区地方财力部分,二年内给予 100补贴,后二年给予 50补贴。 (三)对新引进为重点产业直接配套的生产企业,经认定,其相关业务实现的增加值、利 润总额形成新区地方财力部分,二年内给予 50补贴。 (四)对新引进为新区高新技术产业提供专业技术培训的培训机构,其相关业务实现的营 业收入、利润总额形成新区地方财力部分,二年内给予 50%补贴。 四、其他 (一)对新引进的风险投资公司,从事风险投资业务实现的营业收入、利润总额形成新区 地方财力部分,三年内给予 50补贴。 (二)对新区风险投资公司投资新区高新技术创业型企业,三年内按被投资企业因此实现 的增加值、营业收入、利润总额形成新区地方财力部分,给予风险投资公司 10%奖励。 (三)对新区临空生态农业产业带、孙桥科技农业产业区、川沙现代都市农业生产示范区 内新引进的农产品科研、精深加工及新认定的市级以上农业龙头企业,其实现的增加值形 成新区地方财力部分,一年内给予 100%补贴;利润总额形成新区地方财力部分,二年内 给予 100补贴,后一年给予 50补贴。 (四)对新区科技型、环保型、都市型等中小企业优先提供贷款担保支持;对从事担保业 务的新区社会担保机构,经批准后,给予一定支持。 (五)对新引进的创业型、科技型生产企业以政府购买服务方式提供代理记帐服务。 五、附则 (一)扶持对象享受增加值、营业收入、利润总额等财政补贴时,以国家规定形成新区地 方财力为计算依据。对既适用上级机关财税优惠规定,又适用本意见的,一律先执行上级 机关规定,执行后与本意见相比不足部分,可补充执行;同一扶持对象可从优,但不得重 复享受优惠。 (二)本意见实施过程中如遇国家或上海市颁布新政策,则按新规定执行;浦东新区已颁 布的规定与本意见不一致的,以本意见为准。 (三)本意见自发布之日起执行至 2010 年 12 月 31 日止。本意见由浦东新区财政局负责 解释。 浦东新区促进高新技术产业发展的财政扶持意见实施细则 第一条 根据浦东新区促进高新技术产业发展的财政扶持意见(以下简称意见), 制定本实施细则。 第二条 意见一、第(一)、(二)款中所称重点生产企业,是指意见列举重点 行业中拥有核心技术、生产核心产品,且总投资额达到 2 亿元以上,实际到位资金达到 50%以上的企业。 第三条 意见一、第(四)、(五)款中所称重点生产企业,是指近 3 年平均销售收入达到 5 亿元以上的企业。 第四条 意见二、第(二)、(三)、(四)款中扶持措施,按浦东新区科技发展 基金管理办法的规定实施。 第五条 意见二、第(五)款中所称高新技术企业,须取得国家部、委、办或上海市 有关部门的批复,且企业年实现高新技术类产品销售收入占总收入的比例不低于 70%;拥 有自主知识产权产品的高新技术企业,其自主知识产权产品年销售收入占总收入的比例不 低于 60%。 第六条 意见二、第(六)款中所称高新技术成果转化项目,须取得上海市高新技术 成果转化项目认定办公室的批复;所称相关政策,是上海市促进高新技术成果转化的若 干规定。 第七条 意见二、第(七)款中所称新产品,须取得国家部、委、办或上海市科委、 经委的批复,并列入新产品鉴定、试产计划和中试产品计划。 第八条 意见二、第(八)款中所称支付费用,须经上海市外经贸委备案,并取得外 汇管理局付汇证明。 第九条 意见二、第(九)款中所称重点项目(产品),是指列入国家、上海市技术 改造计划或技术改造投资总额达到 8000 千万元以上的项目(产品);相关扶持措施按 浦东新区技术改造贴息管理办法的规定实施。 第十条 意见三、第(二)款中所称专业设计企业,是指为相关行业直接提供核心设 计服务,且该类业务年营业收入占总收入的比例不低于 80%的企业。 第十一条 意见三、第(四)款中所称培训机构,由新区劳动保障局按相关操作办法 确认。 第十二条 意见四、第(三)款中所称农业龙头企业,须取得上海市农业委员会的批 复。 第十三条 意见中所称新引进企业,是指自本意见发布之日起在浦东新区工商注册及 税务登记,且相关收入形成新区地方财力的独立核算企业。 第十四条 意见中所称补贴,除特殊项目外,均以与补贴项目直接相关的收入所实现 的新区地方财力为计算依据。 对增加值、营业收入的补贴,自首次经营之日起连续计算实施;对利润总额的补贴,自企 业获利年度起连续计算实施。 如扶持对象符合本细则中规定的收入等标准,则自符合标准的次年起享受政策。如明确扶 持对象需取得有关部门批复的,则自批复之日起享受政策。 第十五条 意见及细则中所称“以上”,均含本数。 第十六条 本细则自发布之日起执行至 2010 年 12 月 31 日止。
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