XXXX 街道网格化管理工作街道网格化管理工作 实实 施施 细细 则则第一章第一章 总总 则则第一条第一条 指导思想指导思想 以党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入落实科学发展观，深入贯彻党的群众路线，坚持和发展“枫桥经验”，积极推进基层社会治理机制的创新，形成源头治理、动态管理、各方联动、优化服务的基层社会管理新模式。第二条第二条 工作目标工作目标 通过实施科学划分网格、合理配置力量、有效整合资源、全面下沉干部，做实网格，做强片区，建立“全科干部、综合网格”为特征的网格化管理工作机制，形成管理体系更为完善，工作整合更加到位，资源配置更加合理，工作力量更加下沉，机制运行更加顺畅，服务管理更加精细，人民群众更加满意的社会管理新局面。第三条第三条 组织领导组织领导 街道成立书记为组长、班子成员为成员的领导小组，统筹开展网格化管理工作。社会服务管理中心（简称“社管中心”）具体负责方案、制度的制定和完善等。第四条第四条 工作架构工作架构 社会管理事务实行街道、片区、网格三级管理，运行“街道指挥、片区落实、网格执行、团队保障”的工作机制。街道社管中心作为运行网格化管理机制的工作机构，在整个机制运行中起中枢作用，承担对整个街道社会管理工作的信息处理、服务管理、统筹协调、督查考核等职能。片区是指工作片和企业片区，是网格化管理机制中承上启下的重要一环，片区负责对网格长、网格员的日常管理，抓好各项社会服务管理具体工作的落实。网格是指对工作片和企业片区细分网格，是最基层的执行单元，全面承担起纳入网格的各项社会管理基础性工作。团队是指以专项业务为分类组建的队伍或为解决某项社会管理疑难问题抽调人员组成的团队，为各级完成社会管理工作任务提供支持和保障。第二章第二章 机构、人员和工作整合机构、人员和工作整合第五条第五条 机构整合机构整合 精减街道机关科室，设“六办一中心”，即党政办、社会事业办、经济发展办、综治政法办、建设管理办、财政办和社管中心。第六条第六条 人员整合人员整合 精减街道机关工作岗位，实施“一人多岗”，实现街道 55%以上干部下沉到片区。下沉人员由片区负责日常管理，统筹安排工作，一般应担任网格长。街道班子成员及“六办一中心”干部联系工作片、村（居），有任务时服从街道统一调配。临聘人员除窗口服务、后勤保障、应急处置、专业技术和专业服务团队等必要人员外，全面下沉到片区。片区的临聘人员打破分属各业务线的“身份”，一般担任网格员，由片区进行日常管理。第七条第七条 工作整合工作整合 组织纪检、综治信访维稳、安全生产、计划生育、流动人口管理、出租房消防安全管理、食药品安全、劳动保障、创建、综合执法和便民服务等基础性社会管理服务工作全部整合到网格，由网格长、网格员具体负责工作落实。第三章第三章 社管中心社管中心第八条第八条 工作职责工作职责 承担行政审批、事件办理、求助咨询等工作；做好社会管理工作交办、信息流转、催办督办、汇总上报；协调、指导网格开展社会服务管理工作，组织开展业务培训，指导网格做好信息采集和动态信息上报；开展社会管理信息分析研判工作；牵头负责网格化管理工作的综合考核。第九条第九条 服务平台服务平台 在社管中心设立窗口服务平台，对党建、计生、流动人口、民政、社保、残联、交通、城建、农业、文化、安全生产等涉及群众办事和服务的窗口进行整合和归并，配备相应的窗口服务人员，街道机关“六办”为窗口办理各类事项提供后台支持。第十条第十条 信息处理信息处理 社管中心要依托社会管理综合信息平台，开展社会管理信息处理。要对网格采集到的信息进行分流和研判，为领导决策提供参考。积极探索建立微信、微博等社会参与平台收集各类信息。第十一条第十一条 考核考评考核考评 社管中心负责街道网格化管理工作的综合考核考评。重点工作由社管中心牵头督查考评。街道“六办”负责日常对片区、网格具体工作的考核，考核结果报社管中心汇总。第十二条第十二条 组建团队组建团队 街道“六办”和部门在街道下设的站所为街道专业服务团队，帮助解决片区疑难问题。需由街道专业服务团队解决的工作任务由社管中心统一进行流转，需多个团队共同解决的问题由街道领导具体牵头。第十三条第十三条 工作制度工作制度 实行社会管理中心例会、片区长例会、信息通报、分析研判、督查督办、考核考评等机制。第四章第四章 片片 区区第十四条第十四条 工作职责工作职责 对片区开展网格划分，统筹安排网格长、网格员，负责网格长、网格员的日常管理，抓好网格化管理各项具体工作的落实，协调力量解决网格疑难问题，确需街道专业服务团队解决的上报社管中心，由街道专业服务团队帮助解决。第十五条第十五条 工作机构工作机构 片区网格化管理工作由工作片主任、企业片区长负责。片区要确定一名干部专（兼）职做好网格化管理机制日常运行工作，一名专职聘用人员担任系统信息员。第十六条第十六条 网格划分网格划分 以不打破现有行政区划为原则，行政村（居）原则上实行一村一网格。以网格内实有人口为基本参数，根据区域大小、房屋数量、企业分布状况和网格内的工作复杂程度，以路或自然村为界，按工作需要划分子网格。企业片区包括工业用地出让的企业、国有出让的商服用房、街道下属单位及住宅小区，下设八个网格。企业片区的子网格，视工作需要科学统筹划分。第十七条第十七条 服务窗口服务窗口 片区根据需要可以设立一个综合服务窗口或接待室，设立综合服务窗口，实行“全科受理”，开展业务代办等服务。第十八条第十八条 工作制度工作制度 建立每日信息汇总上报、网格长工作例会制度。第五章第五章 网网 格格第十九条第十九条 网格职责网格职责 负责网格内组织纪检、综治信访维稳、安全生产、流动人口服务管理、出租房消防安全管理、食药品安全、计划生育、劳动保障、创建、违法建筑和违法占地的巡查、便民服务等基础性社会服务管理工作。重点要做好社情民意的动态收集，全面掌握人员、企业、场所和单位等基本信息，掌握网格治安、民风等基本状况；做好群众投诉、举报、求助和纠纷的受理、调处等工作，及时收集群众意见、建议，并做好上报和反馈；广泛调动群众参与社会服务管理，组织党员、干部、志愿者等社会力量参与群防群治，做好平安创建工作；做好法律、法规和方针政策的宣传，各类文件精神的上传下达；完成上级交办的其他工作。第二十条第二十条 工作力量工作力量 网格工作力量原则上实行“1+1+X”模式配备，即由一名正式干部担任网格长，一名聘用人员担任网格员，同时充分发挥“两代表一委员”、党员干部、社会组织、企业、志愿者、两富指导员、联村机关部门、联村政法干警等社会力量参与网格服务管理。网格内划分多个子网格的，按子网格数量增配网格员。第二十一条第二十一条 网格长职责网格长职责 网格长全面负责网格内的社会管理事务，做好网格职责的工作。按要求对所属网格员布置任务、指导工作、掌握工作情况，对网格层面解决不了的及时向片区报告，同时要加强对网格员工作纪律、工作作风的教育和管理。服从片区对临时性、阶段性工作的统一调度。第二十二条第二十二条 网格员职责网格员职责 协助网格长完成网格职责工作。重点做好各类信息的采集，开展日常巡查和管理工作，并将结果录入信息系统。对存在的问题要及时跟踪，并报告网格长。遵守各项规章制度，服从片区对临时性、阶段性工作的统一调度。第二十三条第二十三条 硬件建设硬件建设 每个网格依托村（居）办公楼、居民小区物业管理办公室、单位或企业的保安室建立网格工作点。无固定场所的，网格办公场所可设置在片区。每个子网格配备智能手机，实现信息网上流转。第六章第六章 工作机制工作机制第二十四条第二十四条 衔接机制衔接机制 网格工作人员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。网格长要处理好中心工作与基础工作，临时性工作与常态化工作，条线工作与网格工作，团队服务与日常管理之间的关系，社管中心要加强统筹和工作指导，确保网格化机制有效顺畅运行，确保各项工作落到实处。第二十五条第二十五条 激励机制激励机制 要把网格工作与干部绩效考核相结合，确保与奖金、干部使用挂钩。建立网格员以奖代补机制，根据完成工作任务情况，发放一定的补助、奖励金；对表现优秀、工作成绩突出的网格员，可在发展党员等问题上给予优先考虑；对于违反规章制度、未完成工作任务、考核连续较差的网格员，要谈话告戒；情节严重的给予辞退。第二十六条第二十六条 联动机制联动机制 街道与部门、网格与服务团队、网格之间都要建立良好的合作、互动关系，避免互相推诿、扯皮、不合作。要建立多层面信息定期互通机制，确保工作信息畅通，工作流转顺畅，各种联动及时有效。第二十七条第二十七条 培训机制培训机制 建立常态化的学习培训机制，培养“全科干部”和“综合网格员”。社管中心会同相关科室制订系统的学习培训计划，经常性地开展各项业务培训；编印工作手册、业务知识手册供广大干部和网格员学习；片区也要有针对性地开展各类培训。特别要通过开展群众路线教育、搭建群众沟通平台、“老乡镇”言传身教等，提高干部、工作员的群众工作能力、矛盾纠纷化解能力、洞悉社情民意的能力。第二十八条第二十八条 优化机制优化机制 注重实际工作能力的考核，对临聘人员实行优胜劣汰，对不合格的临聘人员进行淘汰。实行末位淘汰制等方式，促进网格员队伍不断优化。第二十九条第二十九条 追责机制追责机制 全体干部、工作员应该严格遵守相关的工作纪律，因工作失职、失误等造成严重影响或损失的，按相关规定追究责任。第七章第七章 附附 则则第三十条第三十条 本细则自 2017 年 1 月 1 日开始实施。