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A b s t r a c tK e yS o u r c e so fR e v e n u eM a n a g e m e n tS y s t e mf o rA n k a n gL o c a lT a xB u r e a ui saS t r u t sA r c h i t e c t u r e - b a s e dc o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n tp l a t f o r mi n t e g r a t i v eo ft a xa s s e s s m e n t ,t a xa n a l y s i s ,a n dk e ys o u r c e so fr e v e l l u em a n a g e m e n t T h es y s t e mi sc o m p o s e do ft h r e em a j o rc o m p o n e n t s :k e ys o u r c e so fr e v e n u em a n a g e m e n t ,k e yp r o j e c tm a n a g e m e n t ,a n dt a xb u r d e na n a l y s i s F i r s t l y , t h ec u r r e n ts t a t u so fk e ys o u r c e so fr e v e n u em a n a g e m e n ta n dt a xa s s e s s m e n ti nn a t i o n a lw i d ea n di nA n k a n gi sa n a l y z e d ,a n dJ 2 E Ea n dM V Cd e s i g np a t t e r na r ei n t r o d u c e d ,f o l l o w e db yd e t a i l e da n a l y s i so ff e a t u r e sa n da d v a n t a g e so fS t r u t sA r c h i t e c t u r e T h e n ,A J A Xa n dc o n v e n t i o n a lw e ba p p l i c a t i o na l ec o m p a r e di n d e p t h F u n c t i o n sa n dm o d u l e so ft h eK e yS o u r c e so fR e v e n u eM a n a g e m e n tS y s t e ma t ed e s c r i b e d ;t h ec a s eu s ed i a g r a m ,t i m i n gd i a g r a m ,d a t af l o wd i a g r a m ,a n dE Rd i a g r a ma r ep r o v i d e d ;a n dd i f f i c u l t i e si ns y s t e md e v e l o p m e n ta n da p p l i c a t i o na l ed i s c u s s e d O nt h eb a s i so f J D K l 6a n dS t r u t s l 2 9d e v e l o p m e n te n v i r o n m e n t ,T o m c a t 6 0s e r v e r , a n dD r e a m w e a v e ra n dJ b u i l d e rd e v e l o p m e n tt o o l s ,k e ym o d u l e si n c l u d i n gt a x p a y e rb a s i ci n f o r m a t i o ne n t r y , i n d i c a t o rg e n e r a t i o n ,a n de a r l yw a r n i n gg e n e r a t i o ni nt h eK e yS o u r c e so fR e v e n u eM a n a g e m e n tS y s t e ma r es u c c e s s f u l l yr e a l i z e d L a s t l y ,t a k i n gt h ed e s i g no fat a x p a y e rb a s i ci n f o r m a t i o ne n t r ys y s t e mf o re x a m p l e ,t h ec o n s t r u c t i o np r o g r e s so ft h eV i e w , M o d e l ,a n dC o n t r o l l e ro fS t r u t sA r c h i t e c t u r ea r ed e s c r i b e di nd e t a i l s C u r r e n t l y , t h es y s t e mh a sb e e nw i d e l yp r o m o t e da n di m p l e m e n t e di nA n k a n gL o c a lT a xB u r e a us y s t e m K e y w o r d s :K e yS o u r c e so fR e v e n u eM a n a g e m e n tJ 2 E EM V CS t r u t sA J A X西安电子科技大学学位论文独创性( 或创新性) 声明秉承学校严谨的学分和优良的科学道德,本人声明所晕交的论文是我个人在导师指导下进行的研究j T :作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特j ! I i l J r 以标注和致谢中所罗列的内 容以外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果;也不包含为获得两安电子科技人学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同j I :作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。申请学位论文与资料有不实之处,本人承担一切的法律责任。本人签名:西安电子科技人学关丁论文使刚授权的说明本人完全了解两安电子科技人学关_ 丁保留和使用学位论文的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文I :作的知识产权单位属西安电子科技人学。学校有权保留送交论文的复印什,允许夯阅祠l 借阅论文;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以允许采川影印、缩印或其他复制手段保存论文。同时本人保证,毕业后结合学位论文研究课题住攥弓的文章一律署名单位为阿安电子科技人学。( 保密的论文在解密后遵守此规定)导师签钇:趣塞考第一章绪论第一章绪论1 1 重点税源管理的现状1 1 1 国内重点税源管理的现状重点税源是纳税数额较大,在当地经济发展和税务机关组织收入中起支柱作用,能够对税收收入产生较大影响的特定税源,包括重点税源企业( 包括重点税源工程、重点税源项目) 、重点税源行业和重点税源地区。【l 】2 0 0 8 年前三季度,全国税收收入完成4 6 0 6 5 亿元,国家税务总局监控重点税源企业仅仅6 7 万余户,但其税收收入占全国税收收入的比重已超过5 0 。1 2 】由此可见,随着监控标准的下调,监控范围的不断扩大,重点税源的税收收入占全国税收收入的比重也在不断的增大,因此,管好了重点税源也就牵住了税收任务的“牛鼻子”,抓住了税收工作的主要矛盾。在监控技术手段上,通过对重点税源的有关财务、税收数据指标的分析,了解和掌握企业的生产经营情况,分析企业税源变动和税收问题的联系。【3 】彳艮多地方是借助于E x c e l 等电子表格,“半自动化”地对税收进行分析;也有一些地方开发了一些相关的小系统,但由于功能不全或其他等因素,还不成熟。国家税务总局统一推广应用的T R A S 重点税源报表管理系统侧重对总局、省、市局确立的重点税源户进行监控,不能完全适应市以下监控工作的需要,且具有一定的局限性,一是功能过于简单,只是对各项资料进行汇总,不能对其进行比对分析,难以丌展纳税评估、税收预警分析等工作:二是所需资料过于复杂,基层填报的工作量相当大;三是该软件是单机操作,无法实现数据的共享。1 1 2 安康重点税源管理的现状在以往的重点税源管理的技术手段上,只是在电脑中为每个重点管户建立一个文件夹,包括重点税源基本情况的w o r d 文档,以及定期的财务情况、纳税情况、欠税情况等的e x c e l 表格,仅仅是实现了重点税源档案电子化。这与税源管理科学化精细化的要求相差甚远。2 0 0 8 年1 月2 9 同,陕西省地方税务局颁发陕西省地方税收重点税源管理暂行办法,由此,安康l 订地税局提出了重点税源的“市、县、所、管理员”四级监控的理念,并制定了管理办法,丌发了重点税源管理系统。系统采用B S 结构,即可在网内的任何地方实时查洵剑重点税源的情况;采用S t r u t s 架构、A J A X 技术,扩展性强,易维护,界而友好;采用T o m c a t 、m y s q l ,轻量级装备,系统丌销小,运行高速。系统采集重点税源的基本信息、纳、欠税情况、财务情况,形成各种统计,进行纳税情7 兄、财务情况的环比分析,纳税与财务的对比分析,各种指标的预警分析,宏观税负分析,从而组装成综合实用的2重点税源管理系统的设计与实现重点税源管理系统1 2 纳税评估的定义及现状1 2 1 纳税评估的定义纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人( 以下简称纳税人) 纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施的管理行为【4 J 。通过收集纳税人的基本信息、纳税、财务等情况,设置评估指标,对各指标进行配比分析,综合考量地区、规模、类型、生产经营季节、税种等因素,考虑同行业、同规模、同类型纳税人各类相关指标的若干年度的平均水平,设置预警值,提醒管理员进行调查分析,或者提交稽查部门,供选案之用。纳税评估是强化税源管理,提高税收征收率,改善纳税服务的有效途径。对税收工作的科学化精细化管理有着十分重要的意义。1 2 2 纳税评估的现状发达国家的税收征管发展证实了纳税评估在现代税收管理中的重要作用。从国际范围来看,税收管理水平与经济发展程度呈正相关,即经济越发达,税收管理的质量和效率越高。发达国家或地区多建立以纳税评估为核心的税收管理制度,凭借信息化手段,丌展纳税评估工作,为纳税人普遍接受。如英国、美国、加拿大、新加坡、香港等国家和地区税收管理相当完备,建立了一套以计算机系统为依托的纳税评估工作体系。【l8 】以新加坡为例,该国是推行纳税评估制度较为规范的国家,其纳税评估工作有三个特点。一是纳税评估分工较细。税务处理部负责发放评税表,处理各种邮件、文件和管理档案;纳税人服务部对个人当年申报情况进行评税;公司服务部对法人当年申报情况进行评税;纳税人审计部埘以往年度评税案件和有异议的评税案件进行复评;税务调查部对重大涉税案件进行调查。二是重视纳税人的自查自纠,在评税工作中,都要先给纳税人一个主动坦白的机会。三是评税管理工作主要依托计算机系统进行。借鉴国外先进经验,开展纳税评估,是我国与国际先进税收管理方法接轨的必然选择。f 1 9 】2 0 0 5 年3 月,国家税务总局出台了纳税评估管理办法( 试行) 标志着纳税评估工作由试点阶段进入全面推行阶段。但由于受信息化水- y - 矛N 税务人员业务素质等因素的制约,纳税评估工作还处于起
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