1XXXX 县教育系统学校食品卫生安全应急预案县教育系统学校食品卫生安全应急预案为了有效预防中小学、幼儿园食品卫生安全突发事故的发生，及时控制和快速消除校（园）突发事故的危害，切实保障广大师生身体健康和生命安全，维护学校、幼儿园正常的教育教学秩序和社会的稳定，根据学校卫生工作条例、教育部卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定及XX 县教育系统突发公共应急预案等，结合我县学校、幼儿园实际，特制定 XX 县教育系统食品卫生安全应急预案（以下简称预案）。 一、工作原则一、工作原则1. 全程预防、全程控制：在学校食堂餐饮和小卖部消费等环节中发生食源性疾患，造成学校师生食物中毒或其他食品安全事故时启动预案。2、明确职责、落实责任：学校要按照“校长统一领导、分管校长具体负责、各部门协调配合”的食品安全工作机制，实行分级管理、分级响应，落实各自职责。3、科学决策、群防群控：各学校要建立组织，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测、坚持群防群控，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。4、及时反应、快速行动：学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展和势态蔓延，有效开展应急救援工作，认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。2二、组织领导二、组织领导为加强学校食品安全工作的组织领导，成立 XX 县学校食品安全事故应急指挥部，统一指挥应急处置工作。总总 指指 挥：挥： 周业青 （XX 县教育局局长，党组书记） 副总指挥：副总指挥： 翁雅丽 （XX 县教育局副局长）黄庆成 （XX 县教育局副局长）姚家文 （XX 县教育局纪检组长）指挥部成员指挥部成员：黄 强 （XX 县教育局行政秘书股股长）郭荣兵 （XX 县教育局计财股股长）周世荣 （XX 县教育局基教股股长）陈 刚 （XX 县教育局勤工办主任）韦思寅 （XX 县教育局电教仪器站站长）周广清 （XX 县教育局综治办主任）劳强泰 （XX 县教育局监察室副主任）李位雄 （XX 县教育局职成教股股长）周佳辉 （XX 县教育局教研室主任）各学校校长、幼儿园园长领导小组下设食品安全事故应急指挥办公室，办公室主任由周广清担任。地址：XX 县教育局综治办。电话：07776428365指挥部职责：(1) 启动县教育系统食品安全事故应急预案；(2) 领导、组织、协调事故应急处置工作；3(3) 负责事故应急处置事项的决策；(4) 负责上报与事故相关的重要信息；(5) 审议批准学校应急处置工作报告等；(6) 向县政府及县食品安全委员会报告事故救援情况。应急救援指挥部办公室的职责：负责全县教育系统重大食品安全事故信息的收集、分析；组织对重大食品安全事故的评估、提出应急处理建议和应急处理措施；传达领导小组的各项命令，协助领导小组组织应急处理预案的实施；协调解决重大食品安全事故应急处理中的具体问题；检查督促各镇中小学、县直各学校迅速开展重大食品安全事故的各项应急处理工作，及时有效控制事态的蔓延扩大；及时汇总、报告重大食品安全事故应急处理的进展情况；分析、总结事故发生的起因、经过，明确责任并提出处理意见。各学校根据县食品安全事故应急预案的要求，成立学校食品安全事故应急预案领导小组，领导小组组长由校长担任，成员由分管领导、学校校医和相关人员组成。主要职责有：(1) 贯彻县教育系统食品安全事故应急指挥部的指示，统一指挥、组织实施事故应急处置工作；(2)认真做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防止蔓延扩大；(3) 尽力解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；4(4) 迅速向当地政府、卫生机构等报告，同时上报事故发展情况和应急处理工作情况；(5)完成县教育系统食品安全事故应急指挥部交办的其他任务。三、事故分级三、事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。1、特别重大食品安全事故(级)符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(级)：(1) 事故危害范围跨越省级行政辖区，并有进一步扩散趋势的；(2) 超出我省处置范围的，需要报请国务院或国务院授权部门负责处置的。2、 重大食品安全事故(级)符合下列情形之一的为重大食品安全事故(级)：(1) 事故危害严重，影响范围涉及省内 2 个以上市级行政区域的；(2) 学校发生食物中毒 100 人以上，并出现死亡病例的；(3) 造成 10 例以上死亡病例的；(4) 学校发生食物中毒、造成伤害人数 50 人以上的；(5) 省级政府认定的其他重大食品安全事故。3、 较大食品安全事故(级) 5符合下列情形之一的为较大食品安全事故(级)：(1) 事故影响范围涉及市级行政区域内 2 个以上县级行政区域，给师生饮食安全带来严重危害的；(2) 学校发生食物中毒 100 人以上或出现死亡病例的；(3)XX 县人民政府认定的其他较大食品安全事故。4、 一般食品安全事故(级)符合下列情形之一的为一般食品安全事故(级)：(1) 事故影响范围涉及县级行政区域内 2 个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；(2) 学校发生食物中毒人数 30 以上、100 人以下、未出现死亡病例的；(3)XX 县人民政府认定的其他一般食品安全事故。上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不合本数。四、应急处理预案一旦发生疑似食物中毒，应立即启动学校食物中毒应急机制，学校相关部门应当立即做好各项应急处置工作：(1)积极组织抢救治疗病人，尽可能按照就近、相对集中的原则进行抢救处理。病人发生呕吐时，切忌止吐，呕吐有利于毒物排出。配合医院妥善处理病人，并派人到医院守护病人，学生有什么情况也便于及时解决。(2)立即向具有管辖权的疾病预防控制机构、卫生监督部门和6教育行政部门报告学生中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的学生人数等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地公安部门报告。(3)食物中毒事故发生后学校应注意保持学校的稳定，食物中毒应由疾病预防控制机构、卫生监督部门确认，要严格控制信息发布渠道，注意工作方式，避免师生、家长不必要的恐慌，安抚好中毒学生，稳定学生情绪，做好与学生家长沟通，维护学校正常的教育教学秩序。(4)保护好现场，保管好供应给学生的食品，维持原有的生产状况。对引起中毒的可疑食品，原料及留样食品立即封存，放入冷藏箱（柜）交调查人员。禁止继续食用和擅自销毁。追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒现场予以控制。(5)在卫生部门的专业人员到达后，配合专业人员收集可疑食品和中毒学生的呕吐物、排泄物、洗胃液等。同时介绍中毒的情况并开展现场流行病学调查。对潲桶内的食物也应暂时封存。待现场调查结束后，按照卫生专业人员要求进行现场消毒清洁处理。(6)协助卫生部门做好调查工作及各项后勤保障工作。(7)各学校也应建立食品卫生安全管理的长效机制，形成食品安全的监督制度，做到防患于未然。(8)一旦发生食品中毒事故，所有教职工都要积极参与中毒人员的救助工作，并服从领导小组的统一指挥，对救护工作推诿、延7误、不服从指挥、造成严重后果的，学校将实行责任追究，如违反法律，构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人的刑事责任。五、运行体系1、 监测各学校要建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常监测和抽检，及时研究分析本校食品安全情况，做到早发现、早预防、早整治、早解决，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。2、预警学校食品安全小组各成员应当按照各自职责，加强对学校卫生、食堂餐饮和小卖部消费等环节的日常监管，建立重大食品安全信息资料档案。对学校所发生可能导致重大、较大、一般食品安全事故的预警信息进行及时分析上报，做好应急准备工作。3、报告学校要建立、健全食品安全事故报告系统，按照县食品安全事故报告的有关规定，主动监测，及时报告。4、报告范围学校发生食物中毒事故的，对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故均属报告范围。、报告时限特别重大、重大食品安全事故发生(发现)后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人；单位负责人接到报告后，应立即向当地8乡镇政府、卫生机构及教育主管部门报告；各有关部门应在知悉重大食品安全事故 1 小时内向 XX 县政府、县食品安全委员会作出初次报告，初次报告必须在特别重大、重大食品安全事故发生(发现)2 小时内；同时要根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段报告。事故处理结束后，学校要在 5 个工作日内作出总结报告，各有关部门在 10 个工作日内作出书面汇报。初次报告是开展有效救治的关键，对可能引发特别重大、重大食品安全事故趋势的事件，均按初次报告时限要求执行。、报告程序(1) 初次报告：应尽可能详细报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受灾人数、主要临床症状及报告单位联系人和联系方式，事故发生原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况等。尽可能报告的信息有事故简要经过以及直接经济损失估算等。(2) 阶段报告：即要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或者上级要求随时上报。(3) 总结报告总结报告在事故处理结束后 5 个工作日内作出。总结报告包括对事故的发生、引发事故原因的分析、事故鉴定结论、提出处理意见及今后对类似事件的防范和处置建议，同时提出对引发食品安全事故的有关责任部门和责任人进行责任追究。9六、应急响应六、应急响应、分级响应特别重大、重大食品安全事故应急响应在国家和省食品安全事故应急指挥部的统一领导和指挥下，迅速有效地开展救援工作。较大食品安全事故应急响应由 XX 县食品安全事故应急指挥部组织实施。一般食品安全事故应急响应由县食品安全事故应急指挥部和县教育局组织实施。事故升级或超出本级应急救援处置能力的，及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。、应急响应措施特别重大、重大食品安全事故发生后，县政府在省、市应急指挥部的统一指挥下，按要求认真履行职责，落实有关工作。较大食品安全事故发生后，县政府立即成立应急指挥部，启动应急预案，按照 XX 县应急指挥部的要求和部署，组织开展现场应急处置和救援工作。一般食品安全事故发生后，县政府负责组织有关部门开展应急救援工作。、响应的升级与降级：当食品安全事故随时间发展进一步加剧 ，事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当向上级应急指挥部或上级有关部门报告，及时提升预警和响应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当向上级应急指挥部报告，相应降低响应级别或者撤销预警。、紧急处置当事态出现急剧恶化的情况时，现场应急救援指挥部在充分考10虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，经报请县应急指挥部办公室同意后，迅速采取紧急处置措施。、响应的终结食品安全事故、隐患或相关危险因素消除后，县局应急指挥部组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报县应急指挥部批准后，宣布应急响应结束，应急救援队伍撤离现场。县局应急指挥部对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作继续进行监督，及时跟踪整改情况；汇总应急处理工作情况报告，对有关责任人进行处理，并通报处理结果。七、后期处理七、后期处理1、善后处理各学校要按照所发生事故等级做好对食品安全事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响师生，恢复正常教学秩序，保持社会稳定。保险机构要及时开展应急救援人员保险受理和参保受害人员保险理赔工作。造成食品安全事故的责任单位和责任人应按有关规定对受害人给予赔偿。2、 总结报告食品安全事故善后处置工作结束后，各校事故应急小组应总结分析应急救援经验