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非关税壁垒的影响和发展趋势非关税壁垒的影响和发展趋势非关税壁垒指一国政府采取除关税以外的各种行政手段和法律手段的办法,对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和,其目的是试图在一定程度上限制进口,以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒的主要原因是世界的政治和经济的不平衡发展。关税壁垒是指进出口商品经过海关领土时必须要纳税,它是由政府设立的,带有强制性质的。用征收高额进口税和各种进口附加税的办法,以限制和阻止外国商品进口的一种手段。对关税措施和非关税措施之间的区别进行分析来看。首先,非关税措施更加灵活且具有针对性。关税措施的制定必须通过一定的立法程序,如果需要调整或改变,也需要一定的法律程序和手续,所以关税具有一定的连续性。虽然非关税措施的制定和实施,通常只需要采取一些行政程序,但是它能够简单快速的完成。它可以在任何时间取代限制制定某些进口商品。因此它能够达到迅速限制进口的目的。其次,非关税措施的保护更加激烈和直接。关税措施通过支付关税提高商品的成本和价格,然后通过多付关税削弱商品的竞争能力。其防护能力是间接的。虽然一些进口配额等非关税措施可以限制进口数量和金额, 如果商品超出限制进口的数量和金额,它可以直接禁止进口,从而可以直接而快速的实现关税的目的。最后,非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。关税措施,包括税率的确定和征收办法都是透明的,出口商可以比较容易地获得有关信息。另外,关税措施的歧视性也较低,它往往要受到双边关系和国际多边贸易协定的制约。但一些非关税措施则往往透明度差,隐蔽性强,而且有较强的针对性,容易对别的国家实施差别待遇。非关税壁垒有多种原因,涵盖范围广泛,因此难以估计其对国际贸易和有关的进出口国家的影响。非关税壁垒对国际贸易的影响非关税壁垒对国际贸易发展起着很大的阻碍作用。例如,在第二次世界大战后的 50 年代到 70 年代初,关税有了大幅度的下降,同时,各发达国家还大幅度地放宽和取消进口数量限制等非关税措施,因而在一定程度上促进了国际贸易的发展,从 1950 年到 1973 年间,世界贸易量平均增长率达到 7.2。相反,在 70 年代中期后,许多国家采取了形形式式的非关税壁垒措施,影响了国际贸易的发展,从 1973 年到 1979 年,世界贸易量年均增长为 4.5,1980年到 1985 年,更降为 3左右。 对进口国非关税壁垒的影响首先,导致商品价格的增加,使消费者蒙受损失。非关税措施限制进口,使进口数量减少,在其他某些条件,也导致增加进口商品的价格,所以消费者要花更多的钱去买它。其次,增加了国家的财政收入。无论是财政关税和保护关税,他们都对国家财政收入发挥了重要的作用。最后,保护国内产业和市场。对进口商品征收关税后,进口商品的成本会逐渐增加,然后削弱进口商品的竞争力从而使消费者转向国内同类产品,保护国内产业和市场作用的发挥。进口商品价格增长将导致国内同类产品价格的提高。以这种方式,为国内制造商带来更多的利润。关税壁垒、非关税壁垒扮演了一个重要的角色在限制进口,导致国内市场价格的增长,然后保护国内市场和生产。例如,美国政府暗示自限协议的政策,限制日本汽车进口。结果导致每个日本车企业在美国市场 1981-1983 年分别增加 185 美元,359 美元和 831 美元,从而使美国国内汽车价格也随之增长。然而,由于非关税壁垒的加强,资本主义国家的人民付出了巨大的代价。由于国内价格上涨,进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品。制造商尤其是垄断资本主义组织获得了高额利润。与此同时,随着国内市场的价格的增加,出口商品的成本和价格也将相应增加,随之削弱出口商品的竞争力。为了扩大出口,许多资本主义国家都采取出口补贴等措施,鼓励出口,这些措施都增加了国家财政预算支出,为广大人民群众增加了税收负担。非关税贸易壁垒对出口国的影响力在一般情况下,进口国加强非关税壁垒,特别是直接限制进口数量的实施,固定数量的进口,将一直严重影响出口国数量和价格,导致出口商品,出口数量和出口价格迅速增长。对于出口国的经济结构和出口商品结构的不同,出口商品受到非关税壁垒措施的影响,也有可能不同。在同一时间,出口商品的不同供给弹性,价格的影响也将是不同的。一般情况下,在许多发达资本主义国家,出口商品的具有相对大一些的供给弹性,这些商品的价格将对由进口国非关税壁垒的价格影响较小。相比之下,在许多发展中国家或地区它们的供给弹性较小,它们会造成价格更大的下降因此,发展中国家或地区的非关税壁垒比发达资本主义国家遭受更多的损失。有时候,通过使用非关税贸易壁垒,意味着资本主义发达国家所有出口国的歧视性待遇有所差别,因此出口国所受的影响不同。例如,进口配额的实施方案中,对各种出口国家的影响将会不同。如果任何商品在进口国意味着全球进口配额、出口国家以更有利的位置接近进口国家可能会增加出口商品,出口国家远离进口国处于弱势地位,它可能会减少出口。发达资本主义国家也往往采取歧视性非关税措施严重损害社会主义国家的利益和发展中国家出口。随着经济全球化和贸易自由化的发展,关税壁垒和非关税壁垒已经逐渐取代成为一个国家的贸易保护的工具。非关税壁垒的广泛存在阻止了国际贸易和经济发展,特别是对技术水平不高的发展中国家有更多影响。二战后,国际贸易自由化和经济全球化的逐步深化,世界的关税水平大大降低,但为了保护国内产业的发展,使国内产业成为国际竞争的赢家之一。贸易保护主义并没有减弱并消失在世界贸易体系,但在世界贸易组织的框架下,其突出代表是非关税壁垒成为发达国家实施贸易保护的工具。90 年代以来,世界贸易组织的组织和各国通过双边和多边贸易谈判中,传统的非关税壁垒如配额的努力后,进口许可证已大大减少,但在同一时间,非关税壁垒领域呈现出新的发展趋势:1、在不断加强反倾销和反国家补贴措施反倾销,一个熟悉的术语,它一直是任何国家的非关税贸易壁垒主要内容。它会根据发展趋势成为 21 世纪占主导地位的国际贸易壁垒,对反倾销的最初目的是为了抵制不公平的传导在国际贸易中,然后消除商品中价格歧视。然而,一些国家把它作为战略竞争手段。使它成为一个强大的武器,以防止强劲的对手。反倾销措施具有贸易保护的更多特点。关于实施的反倾销,中国是最大的受害者。据统计,2004 年中国产品有 30 例, 比 2003 年同期相比增加了 18 例。反倾销后,另一个重要的新的非关税壁垒是反国家补贴。我国遭受更多的反国家补贴,反国家补贴在一段时间内将会成为我国主要的非关税壁垒。2、贸易技术壁垒的迅速发展许多发达国家已经采取了贸易技术壁垒,这是一个更有效的贸易壁垒, ,这是最隐蔽、最难处理的问题。这本书标准化的目的和原则出版的国际标准化组织指出: 这种贸易的技术壁垒是最好的国际贸易保护庇护所,是调节当今国际贸易的杠杆。其技术差距难以在发达国家与发展中国家实行相同标准。3、贸易出口存在越来越多的绿色壁垒随着保护意识,国际社会,各国政府和有关环境保护更加重视人民群众日益增长。环保成为国际政治和经济领域的焦点之一。发达国家在西方也充分利用绿色壁垒,保护自然资源和人类健康,制作出一系列的复杂和苛刻的环保制度和标准,以设置从其他国家或地区的产品和服务障碍的一面旗帜。举例来说,中国是一些发达国家的直接受害者,众多卫生措施导致出口农产品和粮食制品,也就是说中国出口到日本的大米,都必须由达到比日本规定的标准数量要少。90以上的测试项目是卫生(一般只需要九个项目) ,如中国的家禽出口到日本。他们的卫生标准要求比国际卫生标准较高的实际 500 次。总之,在农产品,食品,发达国家采取过于苛刻的卫生措施是在国际贸易中非关税壁垒的一个重要方面。4、劳工标准和动物福利的新现象虽然劳动标准和动物福利的两项措施尚未纳入国际贸易体系,发达国家一直试图使其能够在世贸组织正式系统中存在,用以削弱发展中国家在劳动力和原材料中的比较优势,并逐渐开始使用特殊的措施来限制发展中国家的出口。为动物福利立法是不完美的,中国作为世界上最大的动物生产大国,在世界上每年都遭遇国际贸易方面的最大损失。注:摘自International Trade Theory Review
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