精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 7加大扶贫济困力度加大扶贫济困力度 加快贫困残疾人奔小加快贫困残疾人奔小 康步伐康步伐加大扶贫济困力度加快贫困残疾人奔小康步伐加大扶贫济困力度加快贫困残疾人奔小康步伐扶弱、济困、助残，自古以来就是中华民族的传统美德，扶弱、济困、助残，自古以来就是中华民族的传统美德，源远流长。也充分体现了我党全心全意为人民服务的宗旨。源远流长。也充分体现了我党全心全意为人民服务的宗旨。党的十六大在提出全面建设小康社会的同时，提出了要党的十六大在提出全面建设小康社会的同时，提出了要“发展残疾人事业发展残疾人事业” ，这在以前历次党代会主报告中是没有，这在以前历次党代会主报告中是没有过的，虽然只有七个字，但意义重大，影响深远。这表明，过的，虽然只有七个字，但意义重大，影响深远。这表明，发展残疾人事业是全面建设小康社会的一项重要内容。国发展残疾人事业是全面建设小康社会的一项重要内容。国务院扶贫办在务院扶贫办在中国农村扶贫开发纲要中国农村扶贫开发纲要中提出，要将残中提出，要将残疾人扶贫作为全国扶贫开发的重点之一，我省在顺利完成疾人扶贫作为全国扶贫开发的重点之一，我省在顺利完成“八七扶贫攻坚计划八七扶贫攻坚计划”和和“百乡扶贫攻坚计划百乡扶贫攻坚计划”的基础上，的基础上，也提出了也提出了“欠发达乡镇奔小康工程欠发达乡镇奔小康工程”实施计划，下一步工实施计划，下一步工作中，全省各级党委政府要更加重视做好残疾人扶贫工作，作中，全省各级党委政府要更加重视做好残疾人扶贫工作，把残疾人纳入扶持范围，统一组织，同步实施。把残疾人纳入扶持范围，统一组织，同步实施。一、认清形势，统一思想，进一步增强做好新时期残疾人一、认清形势，统一思想，进一步增强做好新时期残疾人工作的责任感和紧迫感工作的责任感和紧迫感消除贫困，实现全体人民的共同富裕，是中国特色社会主消除贫困，实现全体人民的共同富裕，是中国特色社会主义现代化建设的根本目的，是社会主义的本质要求。随着义现代化建设的根本目的，是社会主义的本质要求。随着扶贫开发进入新的阶段，由于个人素质和资本积累的差异，扶贫开发进入新的阶段，由于个人素质和资本积累的差异，个人收入差距扩大的趋势加剧，因低收入、失业、疾病等个人收入差距扩大的趋势加剧，因低收入、失业、疾病等因素造成的阶层性贫困发生机率增大，残疾人由于自身原因素造成的阶层性贫困发生机率增大，残疾人由于自身原精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 7因，成为阶层性贫困最主要的对象之一，在贫困人口所占因，成为阶层性贫困最主要的对象之一，在贫困人口所占的比例逐年在增加，绝对不容忽视。各级党委政府和有关的比例逐年在增加，绝对不容忽视。各级党委政府和有关部门要以部门要以“三个代表三个代表”重要思想为指导，进一步提高做好重要思想为指导，进一步提高做好残疾人扶贫工作重要性的认识。残疾人扶贫工作重要性的认识。首先，做好残疾人扶贫开发工作，是全心全意为人民服务首先，做好残疾人扶贫开发工作，是全心全意为人民服务宗旨和社会主义制度的本质要求。残疾人是社会上最困难宗旨和社会主义制度的本质要求。残疾人是社会上最困难的群体，尤其是农村残疾人，贫困程度重，人数多，更需的群体，尤其是农村残疾人，贫困程度重，人数多，更需要政府和社会的扶助。各地区、各有关部门要关心他们的要政府和社会的扶助。各地区、各有关部门要关心他们的疾苦，把他们的冷暖放在心上，帮助他们解决温饱、摆脱疾苦，把他们的冷暖放在心上，帮助他们解决温饱、摆脱贫困，这是保持我们党与人民群众血肉联系的要求，也是贫困，这是保持我们党与人民群众血肉联系的要求，也是党和政府始终代表广大人民群众根本利益的体现。党和政府始终代表广大人民群众根本利益的体现。其次，做好残疾人扶贫开发工作，是解放和发展生产力的其次，做好残疾人扶贫开发工作，是解放和发展生产力的需要。广大贫困残疾人既有摆脱贫困的愿望，也蕴藏着巨需要。广大贫困残疾人既有摆脱贫困的愿望，也蕴藏着巨大的潜能。残疾人扶贫开发，不仅是要解决贫困残疾人的大的潜能。残疾人扶贫开发，不仅是要解决贫困残疾人的吃饭穿衣问题，而且要不断提高他们的文化素质和劳动技吃饭穿衣问题，而且要不断提高他们的文化素质和劳动技能，增强他们的自我发展和参与社会生活的能力，使他们能，增强他们的自我发展和参与社会生活的能力，使他们成为社会财富的创造者和推动社会发展的力量。成为社会财富的创造者和推动社会发展的力量。第三，做好残疾人扶贫开发工作，对形成良好的社会风尚第三，做好残疾人扶贫开发工作，对形成良好的社会风尚具有积极的促进作用。残疾人是社会主义大家庭中的成员，具有积极的促进作用。残疾人是社会主义大家庭中的成员，全社会都有责任帮助他们摆脱贫困。在残疾人扶贫开发工全社会都有责任帮助他们摆脱贫困。在残疾人扶贫开发工作中，广泛开展作中，广泛开展“帮、包、带、扶帮、包、带、扶” ，有利于弘扬中华民族，有利于弘扬中华民族传统美德，提高全体公民的道德水准，促进社会主义精神传统美德，提高全体公民的道德水准，促进社会主义精神精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 7文明建设。文明建设。第四，做好残疾人扶贫开发工作，是全面建设小康社会的第四，做好残疾人扶贫开发工作，是全面建设小康社会的必然要求。省委省政府统筹城乡社会经济发展，全面实施必然要求。省委省政府统筹城乡社会经济发展，全面实施“八八战略八八战略” ，建设，建设“平安平安” ，目前，我省有，目前，我省有 10.410.4 万贫困万贫困残疾人，涉及残疾人家庭残疾人，涉及残疾人家庭 5050 多万人口，而且多万人口，而且 70%70%左右集中左右集中在农村，这是一个不可忽视的特殊群体。同心协力做好残在农村，这是一个不可忽视的特殊群体。同心协力做好残疾人扶贫工作，是关系我省政治稳定，社会安定团结的大疾人扶贫工作，是关系我省政治稳定，社会安定团结的大事，也是实施事，也是实施“八八战略八八战略”和建设和建设“平安平安”的重要内容。的重要内容。二、统筹安排，同步实施，积极探索残疾人扶贫工作新路二、统筹安排，同步实施，积极探索残疾人扶贫工作新路子。子。省委、省政府在省委、省政府在“八八战略八八战略”中提出了中提出了“要使我省残疾人要使我省残疾人事业与事业与经济社会同步发展并继续走在全国前列经济社会同步发展并继续走在全国前列”的要求，的要求，我们在发展残疾人事业时，要树立我们在发展残疾人事业时，要树立“同步发展观同步发展观” ，针对残，针对残疾人的特殊需求，制定特殊扶助政策，采取特殊扶助措施，疾人的特殊需求，制定特殊扶助政策，采取特殊扶助措施，作出长、中、短期规划，制定小康标准、方法、措施，并作出长、中、短期规划，制定小康标准、方法、措施，并从政策、资金、人员等方面作出具体安排。不仅要明确总从政策、资金、人员等方面作出具体安排。不仅要明确总体任务、目标，还要明确阶段性任务、目标。抓住当前经体任务、目标，还要明确阶段性任务、目标。抓住当前经济社会发展机遇，乘势而上，狠抓落实，促进贫困残疾人济社会发展机遇，乘势而上，狠抓落实，促进贫困残疾人扶贫事业与社会经济同步协调发展。扶贫事业与社会经济同步协调发展。（一）因地制宜，选择适宜残疾人生产的开发农业项目。（一）因地制宜，选择适宜残疾人生产的开发农业项目。残疾人的贫困主要是因残疾的影响和外界的障碍造成的，残疾人的贫困主要是因残疾的影响和外界的障碍造成的，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 7由于劳动能力和方式的限制，使工作和就业产生了许多困由于劳动能力和方式的限制，使工作和就业产生了许多困难，因此要从实际出发，做好项目选择。对一些有一定生难，因此要从实际出发，做好项目选择。对一些有一定生产能力的农村残疾人，重点扶持有助于直接解决农村贫困产能力的农村残疾人，重点扶持有助于直接解决农村贫困残疾人温饱问题的种植业、养殖业。有条件的地方要建立残疾人温饱问题的种植业、养殖业。有条件的地方要建立残疾人扶贫基地，要与当地农业龙头企业合作，为农村贫残疾人扶贫基地，要与当地农业龙头企业合作，为农村贫困残疾人参加农业生产劳动和脱贫奔康提供及时有效的服困残疾人参加农业生产劳动和脱贫奔康提供及时有效的服务手工业和家庭副业；选择适合当地市场经济发展需要，务手工业和家庭副业；选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目，并主要与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目，并主要通过残疾人扶贫基地辐射带动或小额信贷扶贫到户等多种通过残疾人扶贫基地辐射带动或小额信贷扶贫到户等多种形式，扶持贫困残疾人参加生产劳动，做到扶持资金、干形式，扶持贫困残疾人参加生产劳动，做到扶持资金、干部帮扶、扶贫项目和生产服务到户到人。部帮扶、扶贫项目和生产服务到户到人。（二）因地制宜，选择适宜残疾人生产的开发农业项（二）因地制宜，选择适宜残疾人生产的开发农业项目。发展盲人按摩，加强盲人按摩行业管理。按摩是盲人目。发展盲人按摩，加强盲人按摩行业管理。按摩是盲人适宜从事的职业，也是社会日益增长的需求。在培养、培适宜从事的职业，也是社会日益增长的需求。在培养、培训、就业、开设盲人按摩所、院核发执照等方面，要加大训、就业、开设盲人按摩所、院核发执照等方面，要加大政策扶持力度。政策扶持力度。三、加强领导，落实责任，进一步完善残疾人奔小康三、加强领导，落实责任，进一步完善残疾人奔小康保障措施保障措施新的形势、新的任务，对我们进一步做好地区残疾人工作新的形势、新的任务，对我们进一步做好地区残疾人工作提出了更高的要求，各级党政、各有关部门要切实从维护提出了更高的要求，各级党政、各有关部门要切实从维护改革发展稳定大局和广大残疾人根本利益的高度，进一步改革发展稳定大局和广大残疾人根本利益的高度，进一步加强对残疾人工作的领导，把残疾人工作作为执政为民的加强对残疾人工作的领导，把残疾人工作作为执政为民的精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 7德政工程，纳入重要议事日程，组织各有关部门规划和实德政工程，纳入重要议事日程，组织各有关部门规划和实施项目，在人、财、物等方面给与大力支持，层层分解任施项目，在人、财、物等方面给与大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，保障残疾人奔小康工作顺利实施。务指标，层层落实责任，保障残疾人奔小康工作顺利实施。（一）加强培训，提高贫困残疾人的综合素质。要提高残（一）加强培训，提高贫困残疾人的综合素质。要提高残疾人的生存质量，首先就要提高残疾人自身的素质。在全疾人的生存质量，首先就要提高残疾人自身的素质。在全社会为残疾人就业创造宽松环境的同时，我们要进一步要社会为残疾人就业创造宽松环境的同时，我们要进一步要加大残疾人就业工作的培训力度，通过文化扶贫、扫盲、加大残疾人就业工作的培训力度，通过文化扶贫、扫盲、职业培训等手段，不断提高残疾人文化水平和职业技能，职业培训等手段，不断提高残疾人文化水平和职业技能，提高他们参与社会的能力。要以就业为导向，根据本地实提高他们参与社会的能力。要以就业为导向，根据本地实际，紧跟市场需求，依托专门的残疾人培训机构或农民学际，紧跟市场需求