精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 9xxxxxx 在全市农村工作会议上的讲话在全市农村工作会议上的讲话一、关于会议的贯彻落实一、关于会议的贯彻落实一是要迅速贯彻落实。这次会议精神各地会后要及一是要迅速贯彻落实。这次会议精神各地会后要及时召开办公会议进行研究部署，并向常委会汇报，关键要时召开办公会议进行研究部署，并向常委会汇报，关键要制定出促进农村经济发展具体措施，切实提高农民收入。制定出促进农村经济发展具体措施，切实提高农民收入。各地贯彻落实情况，特别是新的举措和行动情况，要以书各地贯彻落实情况，特别是新的举措和行动情况，要以书面形式向市委、市政府报告。二是要加强对中央面形式向市委、市政府报告。二是要加强对中央 1 1 号和省号和省委委 3 3 号文件的宣传学习。今年中央出台了号文件的宣传学习。今年中央出台了关于进一步加关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见的的“1“1 号文件号文件” ，从政策扶持、耕地保护、农田水利建设等，从政策扶持、耕地保护、农田水利建设等 9 9个方面提出了相应的要求，省委、省政府也以皖发个方面提出了相应的要求，省委、省政府也以皖发 3 3 号文号文件对中央精神进行了贯彻。去年中央件对中央精神进行了贯彻。去年中央“1“1 号文件号文件”的核心是的核心是增加农民收入，今年中央增加农民收入，今年中央“1“1 号文件号文件”的核心是提高农业综的核心是提高农业综合生产能力。加强农业综合生产能力建设是促进粮食增产合生产能力。加强农业综合生产能力建设是促进粮食增产和农民增收的结合点，内涵是一致的，这是全面落实科学和农民增收的结合点，内涵是一致的，这是全面落实科学发展观、统筹城乡发展、继续贯彻发展观、统筹城乡发展、继续贯彻“多予、少取、放活多予、少取、放活”方针的又一重大举措。也是我们今后一个时期农业农村工方针的又一重大举措。也是我们今后一个时期农业农村工作的纲领。各级各部门必须把思想统一到中央作的纲领。各级各部门必须把思想统一到中央 1 1 号和省委号和省委3 3 号文件的要求上来。在思想上要更加重视，在措施上要更号文件的要求上来。在思想上要更加重视，在措施上要更加有力，在工作上要更加有效，要把中央的政策和本地的加有力，在工作上要更加有效，要把中央的政策和本地的实际结合起来，细化、实化、具体化，立足长远、狠抓当实际结合起来，细化、实化、具体化，立足长远、狠抓当前，确保今年粮食增产、农业增效、农民增收。要切实加前，确保今年粮食增产、农业增效、农民增收。要切实加精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 9大对政策的宣传力度，通过广播电台、电视、报纸等新闻大对政策的宣传力度，通过广播电台、电视、报纸等新闻媒体广泛进行宣传，做到农户家喻户晓。三是要抓好各项媒体广泛进行宣传，做到农户家喻户晓。三是要抓好各项措施的落实。要继续抓好措施的落实。要继续抓好“两减免、三补贴两减免、三补贴”等政策的实等政策的实施，进一步完善和强化各项支农政策。积极推进农业结构施，进一步完善和强化各项支农政策。积极推进农业结构调整和产业化经营，尤其要在抓好龙头企业带动、抓好特调整和产业化经营，尤其要在抓好龙头企业带动、抓好特色产业发展、抓好市场化经营、抓好服务体系支撑四个方色产业发展、抓好市场化经营、抓好服务体系支撑四个方面下功夫。要着力抓好农村劳务输出工作，加强教育培训，面下功夫。要着力抓好农村劳务输出工作，加强教育培训，拓展市场空间，搞好维权服务。重点抓好土、水、路、气、拓展市场空间，搞好维权服务。重点抓好土、水、路、气、电、林建设，努力改善农村生产生活条件。不断深化农村电、林建设，努力改善农村生产生活条件。不断深化农村各项改革，发展农村社会事业，切实维护好农民的切身利各项改革，发展农村社会事业，切实维护好农民的切身利益。四是要抓好农业项目编制。中央益。四是要抓好农业项目编制。中央 1 1 号和省委号和省委 3 3 号文件号文件含金量都很高，各地要根据实际，组织精干人员，认真编含金量都很高，各地要根据实际，组织精干人员，认真编写质量高的项目，对上积极争取资金，加快推进我市农业写质量高的项目，对上积极争取资金，加快推进我市农业和农村经济发展。和农村经济发展。二、关于二、关于 20052005 年农村工作实事安排年农村工作实事安排市委、市政府经过研究，制定了市委、市政府经过研究，制定了 20052005 年全市农业农村年全市农业农村工作的工作的 1616 项实事。实事共分五个大类、一是落实中央、省项实事。实事共分五个大类、一是落实中央、省里惠农政策。全市免征农业税；落实粮食直补、良种补贴里惠农政策。全市免征农业税；落实粮食直补、良种补贴和农机具补贴；二是继续推进农业结构战略性调整，大力和农机具补贴；二是继续推进农业结构战略性调整，大力发展农业产业化经营。包括做大秋浦花鳜、皖南土鸡两个发展农业产业化经营。包括做大秋浦花鳜、皖南土鸡两个特色产业；培育发展特色产业；培育发展 1 12 2 个年销售收入个年销售收入 50005000 万元以上龙万元以上龙头企业；新建头企业；新建 1 1 万亩标准化生产基地；新增万亩标准化生产基地；新增 10001000 亩专业蔬亩专业蔬精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 9菜基地等；三是加强基础设施和生态环境建设，改善农村菜基地等；三是加强基础设施和生态环境建设，改善农村生产生活条件。包括新建三结合沼气池生产生活条件。包括新建三结合沼气池 1.11.1 万口；安排险万口；安排险病库治理、排灌站、平垸行洪、小流域综合治理等农田水病库治理、排灌站、平垸行洪、小流域综合治理等农田水利重点工程建设；安排利重点工程建设；安排 612612 公里农村公路建设等；四是加公里农村公路建设等；四是加强对农业农村的支持和服务。包括继续实施阳光工程、建强对农业农村的支持和服务。包括继续实施阳光工程、建立科技特派员制度、农产品质量检测中心和组培中心建设立科技特派员制度、农产品质量检测中心和组培中心建设等；五是加快农村社会事业发展，努力提高农村群众的生等；五是加快农村社会事业发展，努力提高农村群众的生活质量和水平。包括解决活质量和水平。包括解决 50005000 人农村饮水安全；开展农村人农村饮水安全；开展农村合作医疗试点；改造农村中小学危房合作医疗试点；改造农村中小学危房 1212 万平方米等。万平方米等。1616 项项实事共涉及项目实事共涉及项目 2020 多个，总投资近多个，总投资近 5 5 亿元。亿元。1616 项实事，既是项实事，既是 20052005 年我市农业农村工作的一个重要年我市农业农村工作的一个重要抓手，也是我市贯彻落实中央抓手，也是我市贯彻落实中央 1 1 号和省委号和省委 3 3 号文件、落实号文件、落实科学发展观和实施统筹城乡方略的一个具体行动。在全面科学发展观和实施统筹城乡方略的一个具体行动。在全面部署部署“三农三农”工作的同时，一年突出几个重点，并围绕这工作的同时，一年突出几个重点，并围绕这些重点强化措施狠抓落实，几年下来，就可以更有效地推些重点强化措施狠抓落实，几年下来，就可以更有效地推动农业和农村工作，更有力地促进农业和农村发展。各级动农业和农村工作，更有力地促进农业和农村发展。各级各部门一定要进一步提高认识，把实事摆上重要位置，认各部门一定要进一步提高认识，把实事摆上重要位置，认真组织安排。一要精心组织抓好实施。在调查研究的基础真组织安排。一要精心组织抓好实施。在调查研究的基础上，各牵头部门要会同承办单位对照实事内容制定切实可上，各牵头部门要会同承办单位对照实事内容制定切实可行的实施方案，把目标任务细化分解，并认真组织实施。行的实施方案，把目标任务细化分解，并认真组织实施。实事安排涉及农业农村各个方面，各县、区人民政府是实实事安排涉及农业农村各个方面，各县、区人民政府是实施这一系统工程的主要责任单位，要成立相应的工作班子，施这一系统工程的主要责任单位，要成立相应的工作班子，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 9每个项目都要成立工作小组。各级各有关部门要齐心协力、每个项目都要成立工作小组。各级各有关部门要齐心协力、通力合作，做到分工明确，责任到人，务求取得实效。二通力合作，做到分工明确，责任到人，务求取得实效。二要积极探索勇于创新。要组织实施好要积极探索勇于创新。要组织实施好 1616 项实事只靠政府分项实事只靠政府分任务、下指标很难达到预期效果。为此，我们必须要创新任务、下指标很难达到预期效果。为此，我们必须要创新运作机制。要正确处理好运用市场机制和发挥政府作用的运作机制。要正确处理好运用市场机制和发挥政府作用的关系，既要运用市场机制，又要充分发挥政府作用。比如关系，既要运用市场机制，又要充分发挥政府作用。比如龙头企业的扶持培育，不能仅仅着眼于单个龙头企业成长，龙头企业的扶持培育，不能仅仅着眼于单个龙头企业成长，还要认真研究现代企业经营制度，创造条件，引导和鼓励还要认真研究现代企业经营制度，创造条件，引导和鼓励成长性好的龙头企业通过重组、置换、引资等形式，实现成长性好的龙头企业通过重组、置换、引资等形式，实现快速扩张。再如建立科技特派员制度，不仅要解决快速扩张。再如建立科技特派员制度，不仅要解决“派下派下去去”的问题，还要解决如何使这些科技人员下去后能够的问题，还要解决如何使这些科技人员下去后能够“扎下根扎下根” 。要根据市场经济规律和激励机制，鼓励科技人。要根据市场经济规律和激励机制，鼓励科技人员以技术、资金、信息和市场等多种生产要素入股，与农员以技术、资金、信息和市场等多种生产要素入股，与农民群众、专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行民群众、专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行利益共享，风险共担。另外，要建立农业科技推广的投入利益共享，风险共担。另外，要建立农业科技推广的投入回报机制。三要多方争取加大投入。实事涉及资金大部分回报机制。三要多方争取加大投入。实事涉及资金大部分是项目资金，各级都要建立健全财政支农资金的稳定增长是项目资金，各级都要建立健全财政支农资金的稳定增长机制，加大项目争取力度，提高支农资金的使用效率。同机制，加大项目争取力度，提高支农资金的使用效率。同时，一些开发性的实事，如特色产业发展、基地建设、市时，一些开发性的实事，如特色产业发展、基地建设、市场建设等，要按照统筹城乡发展的要求，走城乡互动、工场建设等，要按照统筹城乡发展的要求，走城乡互动、工农互促的协调发展道路，充分调动社会各方面的积极性，农互促的协调发展道路，充分调动社会各方面的积极性，积极运用贴息、补助、奖励、税收优惠等多种手段，组织、积极运用贴息、补助、奖励、税收优惠等多种手段，组织、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 9动员和引导各方面的力量参与实事建设，参与发展农村经动员和引导各方面的力量参与实事建设，参与发展农村经济社会事业。四要加强管理务求实效。各级领导要切实加济社会事业。四要加强管理务求实效。各级领导要切实加强指导和协调，充分调动各方面力量，形成齐抓共管的良强指导和协调，充分调动