把反腐倡廉建设融入企业经营管理 多年来，中国重型汽车集团有限公司（以下简称中国重汽集团）坚持把反腐倡廉建设工作 融入到企业经营管理中,充分发挥纪检监察、审计、法律的监督职能作用，以廉洁文化建设 为主线，综合运用监管力量，始终把权力制约和风险防范放在突出位置，积极推进惩防体 系建设工作，为企业发展提供坚强保障。以廉洁文化建设为主线，营造廉洁从业的良好氛围在开展反腐倡廉建设工作中，中国重汽集团注重从教育的实效出发，不断改进反腐倡 廉教育的形式和载体，拓宽教育的覆盖面，引导全员参与，提升教育效果，让干部职工在 潜移默化中接受廉洁教育，使廉洁教育监督更具针对性和务实性。组织法规学习，增强拒腐防变能力。组织党员、领导人员和关键岗位人员分三个层次 开展党章学习、党纪条规教育、廉洁从业教育等活动。对易发腐败的领域，如工程建设、 房地产开发、技改技措、原材料采购、配套供应商招标等，开展法律知识培训、听取服刑 犯人忏悔演讲等为载体的学习教育。结合企业近几年来发生的违法违纪案件，编写了案例 分析教材，用身边事教育身边人，真正从思想上筑起一道拒腐防变的坚固防线。构筑宣教阵地，增强廉洁文化渗透力。中国重汽集团纪委把中国重汽济南桥箱有限公 司创建廉洁文化示范点的经验作为提升集团公司廉洁文化建设的契机，积极宣传示范点活 动的成效，起到以点带面示范指导作用。不断丰富各基层单位廉洁文化建设的内容和形式， 创建了廉洁文化书屋，配置摆放了廉洁从业的书籍，供广大干部和员工阅读学习。建立健全管理制度，防范企业经营风险中国重汽集团以对权力的监督制约为重点，以推进制度规范化、提高制度执行力为抓 手，进一步合理配置权力结构，实现执行权与监督权同步进行。截至目前，该集团公司对 集团各部室、各系统的制度进行了梳理，新制定制度 39 项，修改完善制度 151 项，废止制 度 26 项。完善制度建设，加强对权力运行的监督制约。以“领导人员要熟知权力运行的制度流 程，关键岗位管理人员能掌握权力运行的制度流程”为目标，采取制度讲座、制度测试等 多种形式，有计划、分层次地组织干部职工学习和测试在履行职责过程中所涉及的重要管 理制度，促进履职过程中权力运行的程序化、规范化、制度化，充分发挥制度在管权、管 人、管事过程中的保障作用。同时，该集团公司以反腐倡廉建设责任书明确各单位 “确保年内对本单位一项以上制度的建设与执行情况进行测试和自我评价；确保有针对性 地组织各系统领导人员、职工开展一次以上的重要管理制度学习并考试” 。严格执行“三重一大”制度，强化决策机制。该集团公司按照“集体领导、民主集中、 个别酝酿、会议决定”的原则，不断健全和完善“三重一大”事项决策机制，努力提高班 子成员集体决策的意识。凡涉及重大事项、重大项目、重要人事任免和大额资金使用等事 项，必须经党委会和董事会集体研究决策，经法律、监察、审计部门审核，签署法律意见，董事长签字后，才能生效。加强廉洁风险防控管理，构建廉洁风险预警线中国重汽集团纪委为做好廉洁风险防控工作，制定下发了关键岗位廉洁风险防范暂 行规定 ，明确了关键岗位的定义、廉洁风险的排查与防范、信息收集和处置以及工作责任 追究等条款。对关键岗位在履行岗位职责过程中可能发生的廉洁风险，进行了排查预防、 适时监控、纠错处置、综合管理。在此基础上，该集团公司纪委建立“关键岗位廉洁风险 库” ，收录各单位排查的廉洁风险点，并按照风险易发的程度从高到低划分级别，分析探讨 廉洁风险易发原因、应对措施和制定措施流程。2011 年以来，该集团公司对排查出的廉洁 风险点进行定期更新，将廉洁风险数据库收录的 272 个风险点，在 2010 年关闭 192 个，24 个原评估级别为二级的风险点降为三级；14 个风险点通过完善教育、制度、监督等措施的 实施，未再发生风险事件，予以关闭；其余 42 个廉洁风险点，主要集中在重大项目决策、 大额资金使用、外协件配套管理、工程项目施工管理、原材料采购等对外业务交往多、职 权范围大的岗位。