ANQUANJIANLISHOUCEANQUANJIANLISHOUCE 安全监理手册安全监理手册( (企企 业业 规规 范范) )遵义市建工监理有限公司遵义市建工监理有限公司 二二0 0一四年三月（第二版）一四年三月（第二版）1前前 言言自2004年2月1日起施行的国务院建设工程安全生产管理条例规定，工程监理单位和监理工程 师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。为了 贯彻执行好该条例，提高本公司安全监理水平，公司在深入学习法律法规，调查研究，总结实践经验， 并多方征求意见的基础上编制了本手册。本手册主要是本公司工程监理人员在施工安全监理工作中应予遵照执行的自律性文件，作为遵义 市建工监理有限公司的企业标准规范。安全监理工作的实质：安全监理工作的实质：1 1、“审核审核”方案；方案；2 2、“发现发现”隐患；隐患；3 3、“制止制止”行为；行为；4 4、“报告报告”事项。事项。监理人员应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标 准是工程监理单位及监理机构人员的安全责任。监理人员对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的审查和对其实施的监督是安全监理的 主要工作内容，是防止发生安全事故预控工作的重点。而对施工单位施工现场安全生产保证体系的检 查，则是安全监理工作的关键。各工程监理单位和监理工程师都要承担安全责任，切实抓住安全监理 工作的重点和关键，及时地把工作做好。本守则共分九章，包括总则、术语、安全监理依据、安全监理人员组织保障、安全监理工作主要 内容与方法、安全监理规划及实施细则、施工阶段安全监理资料、安全监理实际操作规程、安全监理 相关的法律法规等内容。遵义市建工监理有限公司遵义市建工监理有限公司二二0 0一四年三月一四年三月2目目 录录第一章第一章 总总 则则 4第二章第二章 术语术语 .5第三章第三章 安全监理依据安全监理依据 .6第四章第四章 安全监理生产管理体系安全监理生产管理体系 84.1 安全机构 8 4.2 安全监理工作责职 8第五章第五章 安全监理工作主要内容与方法安全监理工作主要内容与方法 115.1安全监理工作主要内容 115.2安全监理工作的实施 145.3安全监理工作手段 15第六章第六章 安全监理规划及实施细则安全监理规划及实施细则 166.1安全监理规划 166.2安全监理实施细则 16第七章第七章 施工安全监理资料施工安全监理资料 187.1 安全监理资料 .187.2 安全监理日记 18 7.3 安全监理月报 187.4 安全监理工作总结 197.5 施工安全监理资料的管理 19第八章第八章 建筑工程安全监理操作规程建筑工程安全监理操作规程 208.1 施工组织设计（方案）的安全监理 208.2 土石方开挖方案的安全监理 208.3 基础支护与降水工程的安全监理 208.4 拆除与爆破的安全监理218.5 脚手架工程的安全监理 218.6 模板工程的安全监理228.7 高处作业的安全监理228.8 建筑施工临时用电的安全监理228.9 建筑施工机械的安全监理238.10 房屋工程安全监理 263第九章第九章 安全监理相关的法律法规（节选）安全监理相关的法律法规（节选）319.1 中华人民共和国建筑法319.2 中华人民共和国安全生产法319.3 建设工程安全生产管理条例329.4 工程建设标准强制性条文（安全部分）339.5 部省市建设行政主管部门的规定439.6 公司与安全监理有关的规章制度50附录附录A A 工程施工安全监理行为评价表工程施工安全监理行为评价表 52附录附录B B 项目监理机构安全监理台账目录项目监理机构安全监理台账目录 53手册用词用语说明手册用词用语说明544第一章第一章 总总 则则1.11.1 为了促进本公司项目监理机构安全监理工作规范化，提高工程施工安全监理工作水平和效果，依 据有关法规规定，从实际出发制定本手册。1.21.2 本手册适用于在本公司从事工程监理业务活动的各工程项目监理机构的安全监理工作。1.31.3 工程监理机构实施安全监理应接受建设单位书面委托，并约定安全监理酬金。1.41.4 工程监理机构应将安全监理的范围、内容书面告知施工单位和有关主管部门。1.51.5 项目监理机构安全监理实行总监理工程师负责，各专业监理工程师、监理员结合业务分工配合和 安全监理人员对日常安全监理工作专职负责的工作职责制。1.61.6 工程监理单位和监理工程师的安全监理法律责任。安全监理法律责任的法定依据是建设工程安全生产管理条例的第四条、第十四条、第五十七 条、第五十八条和委托监理合同中关于安全监理的具体约定。安全监理的违规违约行为是追究安全监理法律责任的实际根据。1.71.7 安全监理不能代替施工单位的安全管理。安全监理工作是对施工单位的安全管理及自控行为进行 检查监督。1.81.8 安全监理工作除应遵循本守则外，还应符合国家现行的法律、行政法规、相关工程建设强制性标 准和地方的有关规定。1.91.9 为了免除或降低安全监理的风险责任，项目监理部必须做好以下安全监理工作为了免除或降低安全监理的风险责任，项目监理部必须做好以下安全监理工作、项目部全体成员要认真学好、项目部全体成员要认真学好建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例等相关安全生产法律法规、学好等相关安全生产法律法规、学好 公司的安全监理手册及公司的其它安全监理规章制度。公司的安全监理手册及公司的其它安全监理规章制度。、工程开工时做好项目部内部的安全监理工作、核查好施工单位的安全生产管理工作。、工程开工时做好项目部内部的安全监理工作、核查好施工单位的安全生产管理工作。、工程施工中，要按规定做好安全检查工作，发现隐患要及时下发书面通知或报告，并完善相、工程施工中，要按规定做好安全检查工作，发现隐患要及时下发书面通知或报告，并完善相 关签收手续。关签收手续。、如工程存在重大安全隐患，多次下发通知后施工单位拒不整改，根据实际情况及时向建设单、如工程存在重大安全隐患，多次下发通知后施工单位拒不整改，根据实际情况及时向建设单 位、建设行政主管部门发送书面报告（或者监理备忘录）。位、建设行政主管部门发送书面报告（或者监理备忘录）。、如工程实际已发生了安全事故，要及时催促施工单位向建设单位和建设行政主管部门报告，、如工程实际已发生了安全事故，要及时催促施工单位向建设单位和建设行政主管部门报告， 或者项目部自己亲自向建设单位和建设行政主管部门报告，同时项目部必须在或者项目部自己亲自向建设单位和建设行政主管部门报告，同时项目部必须在2424小时内将工程事故的小时内将工程事故的 书面报告（含相关安全监理资料）送达给公司总经理。书面报告（含相关安全监理资料）送达给公司总经理。、项目部要按规定做好安全监理的资料管理工作，特别是上述关健环节中，必须做好各种通知、项目部要按规定做好安全监理的资料管理工作，特别是上述关健环节中，必须做好各种通知、 报告、备忘录等资料的签收及发放工作，并将所有资料分类归档保存。报告、备忘录等资料的签收及发放工作，并将所有资料分类归档保存。5第二章第二章 术术 语语2.12.1 工程监理单位工程监理单位 依法从事建设工程监理业务活动，当前主要是施工阶段（包括准备、施工及缺陷责任期阶段）监 理业务活动，并取得工程监理企业资质证书和企业法人营业执照的经济组织。2.22.2 工程施工安全监理工程施工安全监理 工程监理单位受建设单位的委托和授权，协助建设单位依据国家有关法律、法规和工程建设强制 性标准及本市有关规定，对建设工程施工过程的安全生产从监理的角度予以监督和控制。2.32.3 安全监理人员安全监理人员 项目监理机构中安全监理岗位配备的经安全监理业务教育培训合格，持证上岗的专职负责日常安 全监理工作的监理人员。2.42.4 安全监理酬金安全监理酬金 建设单位付给工程监理单位按约定实施工程施工安全监理工作的服务费用。其额度的计取执行现 行有关取费标准的规定。2.52.5 危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程 建设工程安全生产管理条例第二十六条所明确规定的七项分部分项工程。这些分部分项工程的 标准见建设部制定的危险性较大分部分项工程安全管理办法建质【2009】87号文件规定。2.62.6 安全专项施工方案安全专项施工方案 危险性较大的分部分项工程施工前由施工单位专业工程技术人员单独编制安全专项施工方案。该 方案应由施工单位技术部门的专业技术人员及项目监理机构专职安全监理人员、相关专业监理工程师 进行审查，由施工单位技术负责人、总监理工程师审定签字。2.72.7 施工单位专职安全生产管理人员施工单位专职安全生产