| You have to believe, there is a way. The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter“. Only when the reluctant step by step to go to it s time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it. - Guo Ge Tech引 言进入二十一世纪，和平与发展仍是当今国际社会的主题。虽然近年来全球范围内恐怖主义活动猖獗、局部武装冲突不断、自然灾害频频，但是并没有能够阻挡人类发展的脚步。在第三次工业革命信息革命的带动之下，全球经济持续发展，特别是广大发展中国家经济发展潜力大、发展势头迅猛，而且在国际经济事务和国际经济组织中发挥着日益重要的作用。随着发展中国家国际经济地位的不断提高，越来越多的发展中国家加入了世界贸易组织(WTO)，改变了过去完全由发达国家垄断这个迄今为止最为重要的国际经济组织的状况，使我们听到更多的来自发展中国家的声音。2009年全年,我国实现出口总额12018.8亿美元，同比下降16%，但受金融危机影响各主要出口国出口贸易也受到严重冲击，我国占全球出口市场份额仍然上升到9%以上，取代德国成为世界上最大的商品出口国。与此同时，我们应该看到，由于全球贸易总额急剧下滑、各国国内经济发展困难和矛盾增多、市场竞争更加激烈，贸易保护主义倾向进一步加剧。2009年是我国遭遇贸易摩擦形势最为严峻的一年，成为贸易保护主义最大的受害国，全年共有22个国家和地区对我国发起了116起贸易救济调查，涉案总额高达127亿美元，同比分别增长23%、102%，均达到历史最高值。其中，美国对华贸易救济案件涉案总额达76亿美元，为上年的5倍多。同时，印度、巴西、阿根廷、墨西哥等发展中国家也先后对我国出口产品发起了反倾销和反补贴调查。 贸易保护主义的盛行，在严重冲击全球贸易体系、引发贸易战的同时，也给全球经济复苏以及我国经济健康稳定发展带来了不利影响。由于我国外贸结构调整转型工作才刚刚起步，相当数量的产品和企业仍停留在较低层次的价格竞争策略上，片面追求出口数量,过度依赖能源资源消耗以及廉价劳动力的支撑，不仅给环境保护和应对气候变化带来巨大压力，本身不可持续，而且极易成为贸易保护主义的主要对象。同时，由于应对贸易摩擦的经验不多，往往会遭受巨额损失。部分国家实施贸易保护主义不符合经济全球化的趋势，最终拖累整个世界经济的复苏进程。1 我国当前的外贸形势1.1 我国当前有利的外贸形势1.1.1我国当前国内的有利形势据海关统计，110 月份外贸进出口总额同比增长 24.4%。其中出口额增长 21.9%，比上年同期回落了 4.6 个百分点；进口额增长 27.6%，比上年同期高 7.8 个百分点。出口增速低于进口增速 5.7 个百分点，差距比 1-9 月缩小 1.1 个百分点。110 月实现贸易顺差 2160 亿美元，增长 1.3%。净出口对经济的拉动力明显乏力。出口是我国经济增长的重要推动力量。据国家统计局核算资料表明，2007 年出口占 GDP 的 37%，货物和服务净出口对 GDP 增长的贡献率为 21.5%，拉动 GDP 增长 2.6 个百分点。今年上半年，货物和服务净出口对经济增长的贡献率为 4.9%，比上年同期回落 16.8 个百分点，拉动经济增长仅 0.5 个百分点。出口仍然下滑，初级产品和一些资源品出口变化较大。10 月份出口贸易继续呈下滑趋势，与上年同月相比，出口额增长 19.2%，回落 3.1 个百分点。环比回落 2.3 个百分点，低于进口 3.4 个百分点。下滑幅度最大仍是加工贸易，当月增长 8.5%，回落 12.7 个百分点。进口贸易出现回落，部分商品进口出现量价齐跌。10 月份，进口贸易额同比增长15.6%，不仅低于上年同月增速 9.9 个百分点，而且低于上月增速 5.7 个百分点，为今年以来进口增速最低值。出口增速高于进口增速 3.6 个百分点，差距比上月拉大 3.4 个百分点。当月外贸顺差 352.4 亿美元，增长 29.8%。在进口贸易中，回落最快的是加工贸易，当月仅增长 1.9%，与上年同月比较，回落 16.6 个百分点；一般贸易增长 30.1%，回落7.1 个百分点。传统商品进出口增长放缓。一是服装、玩具、塑料制品等劳动密集型产品出口放缓。从今年秋季广交会的情况看，以纺织品服装等劳动密集型产品为主的第三期订单大量减少，明年出口形势不容乐观。二是纺织原料、纸及纸板、钢坯及粗锻件等一些资源类产品进口继续减少。三是机电产品和高新技术产品进出口增长平稳。单月贸易顺差创历史新高，累计贸易顺差由降转增。7 月份以来单月贸易顺差连续增加，同比增幅不断扩大。10 月份贸易顺差为 352.4 亿美元，比上年同期增加 81 亿美元，创历史新高；同比增长 29.8%，高于 9 月份增幅 7.6 个百分点。同时，累计外贸顺差同比降幅不断缩小，10 月份累计顺差由降转增。1-10 月，外贸顺差累计 2159.9 亿美元，比上年同期增加 27.4 亿美元，增长 1.3%，而 1-9 月为下降 2.7% 与新兴市场国家的双边贸易则迅速增长。在我与主要贸易伙伴双边贸易中，对美双边贸易增长趋缓，与印度双边贸易增长迅猛。我国与新兴市场国家的双边贸易则迅速增长。与印度、巴西、阿根廷等新兴市场国家的双边贸易增长很快，部分填补了发达经济体需求趋缓留下的空间。特别是与印度双边贸易增长迅猛。1.1.2 我国当前的国外有利形势美国经济继续较快增长.目前，各方面对美国经济下一步走势普遍较为乐观。这种乐观情绪是有一定根据的。从需求方面看，消费继续充当着经济增长的主要动力，个人消费支出今年前两个月继续明显扩张；投资从去年二季度起扭转下降局面后，呈现出稳步增长的势头，成为经济增长加速的重要因素。从供给方面看，在服务业保持基本稳定的同时，工业生产止跌回升，2003 年全年增长 0.2%，扭转了 2001 年和 2002 年连续两年下滑的情况，这是经济复苏基础渐趋稳固的标志。从目前情况分析，2004 年工业继续表现良好，天然气、电力和矿业生产的继续稳步增长，延续了工业生产的增长势头。美国今年将举行总统选举，布什政府正在不遗余力地维持经济增长的良好局面，以为其竞选获取有利的筹码。当前，经济运行中存在的主要问题仍是财政和贸易的双赤字没有得到控制，同时，今年前 3 个月物价水平连续上升，增幅分别为 0.5%、0.3%和 0.5%，这引发了对于通货膨胀的担忧。欧洲经济有望好转。从一些主要预期指标的情况看，欧元区工业生产和服务业出现回升或好转迹象。反映制造业信心的采购经理人指数，今年初以来均高于 50 的基点，其中，关于订单和产出的评价均为 2001 年以来的最高水平。服务业采购经理人信心指标的大多数构成指标也分别为 2000 年底以来的最高水平。这表明微观经济主体对经济运行的信心明显增强。近期，波兰等中东欧 10 个国家加入欧盟，原成员国将面临一定的资本外流和工资下降压力，整体经济运行的稳定性可能会受影响，但由于新成员国经济增长相对较快，也会给欧盟经济带来新的活力。俄罗斯经济将继续较快增长。政权比较稳定，经济改革不断推进，以及原油价格继续处于相对高位，这些都是俄罗斯经济发展的有利因素。日本经济进一步复苏。从当前情况看，日本经济回升的动力仍主要来自出口和工业生产。日本出口在今年一季度达到 14.5 兆日元(约合 1320 亿美元)，创历史最高水平，增长了 12%。由于日本企业效益得到改善，企业经营情况出现好转，破产企业连续减少，这对设备投资的增长是有利的。目前，消费尚未摆脱颓势，物价跌幅虽有所回落，但通货紧缩状况仍未完全消除。但总的来看，全年日本经济有望继续保持良好态势。与此同时，其他亚洲国家，如韩国、新加坡、泰国、马来西亚等国经济也将在出口的带动下保持较快的增长。应该说，目前世界经济的继续回升具备一定的条件。首先，伊拉克战争、非典疫情等严重影响世界经济复苏的风险已基本缓和，压抑许久的投资者信心和消费者信心明显回升，投资和消费活动重新趋于活跃，经济复苏的动力不断增强。其次，世界主要经济体的政策条件大都处于多年来十分宽松的时期，都将继续为经济的增长提供支撑。1.2 我国当前不利的外贸形势1.2.1 国内不利形势第一，外贸增长方式仍然带有一定的粗放型特征，低层次商品所占出口商品结构仍然较高。长期以来，“高投入、高消耗、高污染、低收益“的粗放型发展模式在我国经济发展中一直占据很大比例。这种模式一方面导致出口商品对资源的过度依赖，资源利用率很低，另一方面也导致了对资源的掠夺性开采和对环境的破坏，造成了严重的资源浪费、环境污染以及发展后劲的削弱。目前，我国出口产品中很大一部分属于资源密集型的初级产品和低附加值、低技术含量的工业制成品，因此，从一定程度上讲，我国出口增长越多，资源消耗就越多，对我国环境造成的污染也会越严重。目前低层次的外贸结构已成为我国对外贸易可持续发展的主要制约因素之一。第二，日益增多的绿色贸易壁垒对我国贸易发展有一定的消极影响。当前绿色贸易壁垒已经逐渐取代传统非关税壁垒，成为国际贸易壁垒的主要形式之一。一方面，绿色贸易壁垒有助于扼制全球环境恶化和资源浪费的趋势，解决人与自然不协调发展的难题，有一定的合理性；但另一方面，它在某种程度上也是一种限制进口，保护本国相关企业的手段。绿色贸易壁垒的出现，对我国贸易发展存在多方面的影响。首先，绿色贸易壁垒的存在，加大了我国企业在产品的生产、运输、使用、回收和处理上的费用；其次，发达国家的环境技术标准要比我国严格很多，因此我国一部分出口商品不符合发达国家的环境标准，不利于我国出口贸易的发展；最后，绿色贸易壁垒客观上也能在一定程度上促使我国企业改变生产方式，降低资源消耗，对我国经济增长方式的转变和我国出口商品结构的优化也有一定的积极作用。第三，我国的资源瓶颈日趋严重。改革开放以来，在我国经济和对外贸易迅猛发展的同时，我国经济快速增长与资源约束的矛盾日渐突出。我国人均资源量远远低于世界平均水平。据世界银行统计，我国人均矿产占有量为世界人均水平的 1/2，人均石油、天然气和煤炭量为世界人均水平的 1/10、1/20、3/5。许多资源如铁矿石、铬、钴、铂、钾盐和金刚石等严重短缺。在粗放型增长方式一直占据很大比例的背景下，经济贸易的快速发展，使国内各种资源的消费量也在急剧增长。为了支持国内房地产、汽车、化工、电子通讯等产业的投资增长，许多资源要不断从国外进口，以弥补国内需求缺口。目前我国已成为煤炭、钢铁、铜等世界第一消费大国，石油和电力第二消费大国。国内资源供给严重不足，使我国对国外资源的依存度逐渐提高，由此也带来了较大的环境风险和安全风险。因此，如果经济增长方式及贸易增长方式不能加快转变，在资源短缺和环境容量的严重制约下，我国对外贸易可持续发展可能严重受阻。第四，环境的恶化日益严重。当前，我国的能源结构 85都是燃煤结构。火电每年投资增长 50以上，2007 年预计火电装机总量可能达到五亿多千瓦。根据中国能源统计年鉴的数据，目前我国消耗能源排名前列的行业主要是黑色金属冶炼和加工业、有色金属冶炼和加工业、化工行业、非金属矿物制品业和石油加工业。除此之外，纺织业、交通运输设备制造业的能源需求也比较高。在我国污染问题日益严重的同时，这些行业的对外贸易结构也在发生变化，突出表现在出口额的飞速增长。根据海关统计的数据，2007 年 1-7 月份钢铁产品（属于黑色金属冶炼和加工业）贸易顺差达到 172 亿美元，已经超过 2006 年全年钢铁产品的贸易顺差；而同期非金属矿物制品（属于非金属矿物制品业）、陆路车辆（属于交通运输设备制造业）的贸易顺差也有大幅度增长。对于有机化学品、染料等我国一直处于贸易逆差的商品，2007 年这些商品的出口额增长速度也高于