第一章 总 论1.1 项目概述1.1.1 项目名称：花溪区羊艾食品药品工业园农贸市场1.1.2 项目法人：贵州三合实业公司1.1.3 项目负责人：1.1.4 建设规模：市场占地 65 亩（43355 平方米） ，便民服务店占地面积 3880 平方米。总投资 1662 万元，第一期建设投资 914 万元，占总投资的 55%，第二期建设投资 748 万元，占总投资的 45%。1.1.5 建设内容：一期工程主要建设内容为农副产品交易区；农资交易区；服装、鞋帽、日用百货交易区；畜禽交易区；木材、家具交易区；民族工艺品交易区；餐饮服务区七大功能区自身土建工程及自来水供应、电力配套工程，总建筑面积 6020 平方米。二期工程主要建设内容为检验检疫、信息处理、供暖系统、消防系统、排水系统、地面及道路硬化、冷藏保鲜设施，总建筑面积 6520 平方米。1.1.6 建设地点：花溪区羊艾食品药品工业园1.1.7 建设性质及实施计划：扩建工程，交易市场实行一次规划分两期实施，前后 3 年。第一期 2013 年 5 月到2014 年 8 月，形成规划和氛围，取得效益后再进行第二期建设，建设期为 2013 年开始实施。1.1.8 资金来源：项目总投资 1662 万元，资金来源为企业自筹解决 1162 万元，申请银行贷款 500 万元。1.2 项目建设背景随着农产品流通体制改革的深入和“菜篮子”工程的实施，在各级政府的政策引导和资金支持下，我国农产品流通2设施建设有了较快的发展，基本形成了以市场为中心，城乡农贸市场为基础，直销配送和连销超市为补充，产区、销区、集散地市场相结合的农产品市场体系，初步形成了全国大流通格局。但目前，我区农产品流通设施建设仍然滞后，不能完全适应农业生产发展的需要，主要表现在：现有市场过于分散，容量太小，产地批发市场建设相对滞后，批发市场建设缺乏统一规划，功能不完善，加之没有很好的管理服务体系，农产品储藏、加工、运销能力严重不足，农产品流通的中介组织发展滞后，流通的组织化程度较低，这些因素制约了市场发展和农产品流通。花溪区羊艾食品药品产业园建设农贸市场有利于调整花溪羊艾及附近地区农业产业结构，特别有利于促进该乡农业产业结构的调整优化，并带动邻近乡镇及县城农业产业结构的优化升级，解决农产品：“卖难”问题，增加农民收入，降低农产品流通成本，提高流通效率，有利于扩大城乡居民就业，保证城市农产品供应，加快脱贫致富的步伐。1.2.1 项目的提出花溪区羊艾食品药品工业园位于贵阳市南部，地处贵阳市花溪区与平坝县交界，在规划的贵安新区腹地，距贵阳市区 32 公里，距花溪区政府 18 公里，交通便利，气候宜人，森林覆盖率高，属高原、山区地形和气候。具有明显的地缘优势，也是花溪区和平坝县人流、物流的重要集散地，货流的辐射和聚散功能日益显现，发展建设综合性的农产品交易市场优势明显。对发展自身农村经济和带动周围各县、乡（镇）整体发展具有特殊的现实意义。市场发展前景广阔，随着市场经济的发展、商品流通高层非常活跃。目前，羊艾食品药品工业园区呈现出良好的发展趋势，有力带动和促进了本地相关产业的发展，涌现了一批种植、养殖，加工，销售贩运专业户，推动了各种不同经济成份的兴起和发展，加快了农业产业化的进程。同时，随着农副产品不断增多和丰富，以及市场需求量的增大，这些市场远远满足不了市场供需平衡，急需在产品丰富，辐射面广的乡镇建设综合交易市场。近年，该园区把发展各具特色农产品生产作为带动当地农业产业化建设和经济发展的“龙头” ，积极倡导建立一个专业市场，带动一些相关行业发展，培育一个支柱产业，形成一个区域经济带，将城市和乡村市场更紧密地联系在一起。希望通过市场体系、流通体系和信息服务体系的有力支撑，增强商品的输出和有效供给能力，将农村经济引向市场，使农业生产纳入以市场为导向，以提高经济效益为中心的发展轨道。按照贵阳地区“十二五”计划发展目标，把贵安新区作为一个重点，努力将贵安新区发展成为新型城市带。大力培育主导产业，加强产业优化。目前，羊艾工业园基础条件较好，人流、物流和资金流量非常大。但是随着市场覆盖面的迅速扩大，成交量的不断增加，使这一自发形成的市场已远远不能适应市场的需求。因此，扩大市场容量，完善市场硬件和提高市场的服务功能亟待解决。1.3 可行性研究的依据及范围1.3.1 编制依据1.国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见 （国发【2012】2 号） ；2.贵州省十二五规划3.贵阳市城市总体规划 20092020 ；4.农业项目经济评价实用手册1999 年第二版；1.4 项目建设的必要性1.4.1 符合国家的产业政策应对加入 WTO 的挑战，增强企业的竞争力，通过加快4农副产品流通设施建设，可以改变农村农副产品流通规模普遍过小的问题，提高流通企业的竞争力；同时由于流通成本的降低和流通效率的提高，也可以增强农副产品生产企业的竞争力，扩大农产品出口。建设农产品批发零售一体化经营及流通设施是国家目前重点鼓励发展的产业。符合当前和今后一个时期的市场需求，有比较广阔的发展前景。特别是通过发展农副产品的精深加工，可以提高农村的综合生产能力，变革目前的产销方式。以市场带动流通，以流通促进生产，使农牧业的经营实现一体化、联合化和组织化。构建以综合交易市场为中心的统一市场体系。市场体系是由低层次的初级批发市场（产地市场） 、消费市场（零售市场）和高层次的批发市场（集散市场）组成，并按初级市场批发市场消费市场的顺序运转。初级市场主要分布在产区，综合交易市场主要设置在产、销区的中心和交通枢纽地，整个市场体系应以大型批发综合交易市场为中心进行有序运转。由于综合交易市场联系着产地市场和消费市场，交易量大，集散功能强，基本上能反映市场的供求关系，其交易价格有助于调节生产。政府可通过综合交易市场的中心作用，利用现代技术建立市场流通信息平台，掌握市场信息，对市场实行有效调控。1.4.2 农业经济发展的需要调整农业产业结构，解决农副产品“卖难”问题，增加农民收入。1988 年以来，全区农民人均纯收入增加难度加大，其中一个重要原因就是由于农副产品流通基础设施严重滞后，农副产品不能完全实现其潜在价值。建设以大型农副产品批发为主的综合交易市场，扩大交易规模，可以把千家万户分散的小生产组织起来，引导农民按照市场需求调整种养结构，发展跨区域甚至面向全国的大生产，逐步形成区域化、产业化、规模化的商品生产基地，增加农民收入。项目的建设可以起到农业产业化和市场带动作用，促进农业产业结构的调整步伐，带动其它相关产业的发展，从而加快整个社会经济的发展，要进一步发展农村经济必须树立大农业的观念，建立以市场为导向，科学技术为基础的贸工农相结合的外向型农业，即以科学技术进步为先导，以贸易为中心，加快适应市场供求变化，拓宽农产品流通渠道，发展农副产品的精深加工，提高农副产品的附加值，加快二、三产业的发展，提高农村的综合生产能力，实现“产量农业”向“效益农业”转变。市场建设可以起到以贸促农的积极作用，通过市场把生产和销售联系起来，把生产者与消费者联系起来，促进当地蔬菜、活畜及畜产品的生产和流通，市场可以及时把农户的产品推销出去，把农户需要的生产资料运进来，满足农业产业化生产所需的社会化服务，同时也为农村剩余劳动力分流和城市待业人员就业提供了机会。市场的建设还有利于发挥畜牧业的优势，使畜牧业向农区延伸，借每年秋末冬初大量牲畜上市之际，将一部分牲畜转入棚圈进行养殖育肥，既增加农民收入，也有利于畜产品的均衡上市，稳定市场价格，使畜牧业生产走上一条良性循环的道路。1.5 项目建设的可行性（1）羊艾工业园现没有大型综合类集贸市场，但依托贵安新城建设和羊艾食品药品工业园，该区域基础设施现已初具规模，水、电、通讯等设施较为齐全，具备市场开发的基础条件。（2）市场辐射面大，辐射羊艾工业园及周边县市区域人口达到 100 多万，为市场开发提供了广阔的空间。（3）农产品生产已具备市场开发规模， 羊艾农场茶叶生产量逐年增长，加工企业促使瓜果、蔬菜等经济作物及订6单农业进一步盘活，为市场开发创造了极有利条件。（4）交通便利，地处贵阳市花溪区与平坝县交界，在规划的贵安新区腹地，距贵阳市区 32 公里，距花溪区政府18 公里，地缘条件十分优越。（5）羊艾工业园及该区域附近县、乡经商出入人口多，这为该项目建成投产后能提供更多的商机。1.6 可行性研究报告的主要结论本市场作为农副产品产地批发综合交易市场符合国家及农业产业政策，对该羊艾、花溪区、贵阳市及相邻各县、乡镇的经济和社会发展来说是急需的，从地缘条件来看是优越的；项目建设通过规划合理，起点高、规模大、服务配套、管理规范的建设方式，将促进当地农牧民产业化的快速发展。项目建设市场广泛，拥有羊艾食品药品工业园及当地农村和相邻县及地区市场，对促进当地农业产品的销售、商品的流通起到很大的作用。项目的建设可优化产业结构，促进农村经济协调发展起到重要作用。羊艾食品药品工业园农贸市场建成后，对提高农牧民收入，大量增加就业岗位，改善居民生活质量，都将起到明显的推动作用。在此建市场具有显著的经济和社会效益，市场地理位置合理，基础设施良好、建设条件优越，经济效益可观，具有充分的必要性和可行性。第二章 市场分析2.1 我国农副产品市场体系的发展方针农副产品批发零售市场设施是具有公益性的国民经济基础设施。它的建设一方面关系到农民增收和农村稳定，另一方面关系到城市供应和人民身体健康。在国民经济和社会发展中有重要地位。而按农产品流通设施建设特点，完全可依靠商业性投资和企业自有资金发展具有一定的难度，特别是在目前农产品流通设施严重滞后的情况下，需要国家给予一定的政策扶持和资金投入。关于我国农副产品市场发展方向，最近国家确立的建设目标、建设原则和发展重点如下：（1）建设目标。增加投入，加快农产品流通设施建设步伐，从根本上改变农产品流通设施建设落后的局面。逐步建立起适合我国国情，布局合理、辐射力强、信息灵敏、功能齐全、交易方式先进、现代化程度高、与国际市场接轨的农产品批发市场体系。积极发展农产品的物流、配送、电子商务等新型商业业态，减少流通环节。加快农产品储藏、加工和运销设施建设，促进鲜活商品的跨区域流通，做到常年供应，四季不衰，提高附加值。积极发展各类农产品流通组织，提高农产品流通的组织化程度，为降低流通成本，提高流通效率和解决我国农产品流通不畅、农民卖难创造条件。（2）建设原则。布局合理，符合建设发展规划的要求，东部经济发达地区以改扩建为主，重点发展储藏、加工、运销、配送设施，完善市场功能，提高市场的辐射能力，中西部市场发育滞后地区适当新建一批市场。市场建设通过政府扶持企业化运作，高起点地进行建设。（3）发展重点。完善现有市场功能，加快产地批发市场建设，提高农产品流通的组织化程度，强化农产品检测检疫，加强农产品批发市场信息网络建设。2.2 羊艾地区农副产品交易市场现状8羊艾地区农产品市场具有自己的特点，主要表现在：（1）集市数量多，物流量少。目前，花溪区集贸市场，大部分属于民间自发形成，市场化程度低，分散独立经营，随意性强。（2）各集市规模小，经济辐射范围不大。从集市的交易量来看，规模小，市场交易水平不够活跃，多数的农副产品市场还处于小集散市水平，只能在狭小范围内起到互通有无、调剂余缺的作用，难以反映真正的供求关系。（3）市场管理水平低。市场管理仅停留在坐收管理费、摊位费上，缺乏信息，咨询、代管、代理服务。大多数农产品都在县乡内销售。当前，完善市场体系和市场设施是非常必要的。今后，促进农副产品市场良好发展的关键在于政府的培育和引导。着手组建大型农村综合交易市场，并对现有的集散市场和小批发市场改善结构、扩大规模、增强功能，培育和发展一批充满活力的专业批发市场。相信在国家和当地政府的支持下，未来农村农产品批发零售市场将会逐步发展壮大起来，充分起到促进农产品流通，推动农业发展，提高农民收入的作用。2.3 羊艾农产品零售市场的资源条件区域内辐射总人口众多，市场年人流量大，区域内的