前言为积极服务经济平稳较快发展，帮助企业准确理解和把握人力资源社会保障相关政策，促进人力资源社会保障各项政策落实，我们结合人力资源社会保障部门职能， 编印了适应企业需求的 六安市人力资源社会保障服务企业政策问答 。该手册从就业、城镇职工养老保险、失业保险、医疗生育保险、工伤保险、人才、劳动关系等 7 个部分为您进行各类问题的详细解答，希望对大家有所裨益。由于时间仓促，编印工作中的不妥之处，请予谅解。如有相关意见、建议，请与我们联系（联系电话 0564-3376185） 。想了解更多最新的人力资源社会保障政策，请关注六安市人社局官方微博、 微信。 您可登录官方微博主页关注我们:新浪微博：http:/weibo.com/u/3205285827;微信用户可通过微信账号(搜索：larsah)或扫描下图微信二维码加为好友。（微信订阅号）（微信服务号）六安市人力资源和社会保障局2016 年 6 月目录一、 就业创业篇1二、城镇职工养老保险篇15三、失业保险篇20四、医疗、生育保险篇27五、工伤保险篇33六、人才篇43七、劳动关系篇51- 1 -一、就业创业篇1.失业保险基金稳定就业岗位补贴失业保险基金稳定就业岗位补贴条件是什么？条件是什么？答：参加失业保险并承诺一年内不实施规模性裁员的企业，均可申请享受稳定就业岗位补贴。稳岗补贴主要用于单位开展岗位技能提升培训、转岗培训、缴纳社会保险费和职工生活补助等相关支出。2.失业保险基金稳定就业岗位补贴程序是什么？失业保险基金稳定就业岗位补贴程序是什么？答： （1）参保企业向当地人力资源社会保障部门申请（2）人社部门审核、财政部门复核（3）补贴标准及发放方式：补贴金额不超过企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的 50%（由市级统筹地区根据本地区基金结余情况和享受补贴企业数量自行确定） ，一次性发放。3.企业吸纳困难人员企业吸纳困难人员社会保险补贴条件是什么？社会保险补贴条件是什么？答： （1）吸纳的是符合下列条件的就业困难人员。零就业家庭成员：城镇居民家庭中法定劳动年龄内的成员均处于失业状况、且登记失业 6 个月以上就业确有困难的人员。大龄就业困难人员：距退休年龄不足 5 年、且登记失业 9个月以上就业确有困难的人员。长期失业人员： 登记失业12个月以上就业确有困难的人员。享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员：正在享受最低生活保障且连续享受 6 个月以上或者目前不享受最低生活保障但- 2 -以往 24 个月内累计享受过最低生活保障 9 个月以上的家庭，且登记失业 9 个月以上就业确有困难的人员。享受最低生活保障或边缘家庭的失地失林人员：正在享受最低生活保障且连续享受 6 个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往 24 个月内累计享受过最低生活保障9 个月以上的承包土地（林地）被征用家庭，土地（林地）被征用后人均不足 0.3 亩且登记失业 6 个月以上就业确有困难的人员。享受最低生活保障或边缘家庭的残疾人：正在享受最低生活保障且连续享受 6 个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往 24 个月内累计享受过最低生活保障 9 个月以上家庭的残疾人，持有第二代中华人民共和国残疾人证、残疾等级被评定为 4 级且登记失业 6 个月以上就业确有困难的人员。享受最低生活保障或边缘家庭的高校毕业生：正在享受最低生活保障且连续享受 6 个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24 个月内累计享受过最低生活保障 9 个月以上家庭的高校毕业生，且登记失业 6 个月以上就业确有困难的人员。（2）签订劳动合同并缴纳社会保险费。4.企业吸纳困难人员企业吸纳困难人员社会保险补贴险种和额度是什么？社会保险补贴险种和额度是什么？答： （1）险种：养老、医疗、失业、工伤、生育 5 项全补（2）额度：按企业为困难人员实际缴纳的保险费据实给予补贴。- 3 -5.企业吸纳困难人员企业吸纳困难人员社会保险补贴政策享受期限是什么？社会保险补贴政策享受期限是什么？答： （1）一般 3 年（以初次核定其享受补贴年龄为准） ；（2）距法定退休年龄不足 5 年（含 5 年）的可延长至退休。6.企业吸纳困难人员企业吸纳困难人员社会保险补贴申领程序是什么？社会保险补贴申领程序是什么？答： （1）社保补贴实行先缴后补的办法。（2）企业应按规定及时足额缴纳，在申报缴纳时将符合社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。季度终了后，按规定向当地人力资源社会保障部门申请上季度已缴纳的社会保险给予补贴。（3）社会保险补贴资金申请报告及所要求材料经人社部门审核后，财政部门将补贴资金支付到企业在银行开立的基本帐户。7.吸纳特定困难人员就业奖励政策有哪些？吸纳特定困难人员就业奖励政策有哪些？答： （1）对吸纳城镇零就业家庭成员就业政策企业吸纳零就业家庭成员就业，并签订 1 年以上劳动合同的，再给予企业一次性就业奖励 1000 元；给予公益性岗位补贴。补贴期限为： 距法定退休年龄不足 5年（含 5 年）的可延长至退休，其余人员最长不超过 3 年（以初次核定其享受补贴年龄为准） 。补贴标准各地确定。（2）对招用零转移农户成员政策对招用享受农村低保的零转移农户成员就业，并签订一年以上劳动合同的省内企业，每招用一人给予 1000 元的一次性岗位补- 4 -贴。8.支持吸纳就业的创业担保贷款政策是什么？支持吸纳就业的创业担保贷款政策是什么？答：经办金融机构对认定的劳动密集型小企业、科技密集型小企业发放创业担保贷款，贷款额度在 300 万元以内的，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的 50%给予贴息。9.劳动密集型小企业认定标准是什么？劳动密集型小企业认定标准是什么？答： （1）劳动密集型产业参考标准劳动密集型产业是指主要依靠使用劳动力进行生产，而对技术和设备的依赖程度较低的产业，一般为农林牧渔业、制造业、批发和零售业、商贸餐饮业、文教卫及其他服务业等相关产业。（2）小企业划分标准参照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号）规定的小企业划型标准。10.申请创业担保贷款贴息的条件是什么？申请创业担保贷款贴息的条件是什么？答： （1）当年新招用符合创业担保贷款条件的持就业失业登记证的城乡各类人员达到企业现有在职职工总数 30%（超过100 人的企业达 15%）以上，并与其签订 1 年以上劳动合同。（2）从事娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业除外。11.创业担保贷款贴息程序是什么？创业担保贷款贴息程序是什么？- 5 -答： （1）审核。人社部门接到申请材料后应将企业基本情况通过网站进行公示，并进行审核。经审核符合条件的，转至同级财政部门复核。经复核通过的，在认定证明上签署意见并加盖公章。对自行申请并获得商业性贷款的劳动密集型小企业，因特殊原因未申请认定的，可以向人力资源社会保障、财政部门申请追溯认定，按规定享受贴息政策。（2）贴息。贷款期限不超过两年，按贷款基准利率的 50%给予贴息。符合展期条件的，可展期最长不超过一年，展期及逾期形成的利息，财政不贴息。其中：200 万元以内由中央财政、地方财政分别按照 25%、25%的比例贴息；200 万元以上、300 万元以内的，由地方财政从各级财政部门安排的贴息资金中统筹安排给予 50%贴息。（3）二次贷款贴息。对已享受贷款贴息政策的劳动密集型小企业中信用良好、经营状况好，并且属于国家和省鼓励、支持发展产业（战略性新兴产业、先进制造业、优质农产品生产加工、现代服务业等）的，再次申请贷款符合劳动密集型小企业标准的，可继续申请享受财政贴息政策。12.支持吸纳就业的税收减免支持吸纳就业的税收减免对象是什么？对象是什么？答：商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体。- 6 -13.支持吸纳就业的税收减免条件是什么？支持吸纳就业的税收减免条件是什么？答： （1）在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持就业失业登记证 （注明“企业吸纳税收政策”）人员。（2）签订 1 年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费。14.支持吸纳就业的税收审核减免程序是什么？支持吸纳就业的税收审核减免程序是什么？答： （1）申请审核向注册地县级以上人力资源社会保障部门提出认定申请。审核内容：新招用人员是否属于税收政策扶持范围、是否已享受过税收扶持政策；企业是否与其签订合同，并已为其缴纳社会保险。审核后， 在 就业失业登记证 上注明“企业吸纳税收政策”；对符合条件的企业、民办非企业单位核发企业实体吸纳失业人员认定证明 。（2）税收减免在享受税收优惠政策的当月，企业县级以上人社部门核发的企业实体吸纳失业人员认定证明和有关材料，向主管地税机关备案。纳税年度终了前，企业招用失业人员发生变化的，应当在人员变化次月重新备案。按吸纳人数和定额标准，核定本单位减免税总额，依次扣- 7 -减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。15.支持吸纳就业的税收减免期限及额度是什么？支持吸纳就业的税收减免期限及额度是什么？答： （1） 每名失业人员享受税收优惠政策的期限最长不超过 3年。（2）我省定额标准在国家政策基础上上浮 30%，为每人每年5200 元。（3） 税收优惠政策审批时间为 2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12月 31 日，以纳税人到税务机关办理备案之日作为优惠政策起始时间。16.创业担保贷款贴息程序是什么？创业担保贷款贴息程序是什么？答： （1）审核。人社部门接到申请材料后应将企业基本情况通过网站进行公示，并进行审核。经审核符合条件的，转至同级财政部门复核。经复核通过的，在认定证明上签署意见并加盖公章。对自行申请并获得商业性贷款的劳动密集型小企业，因特殊原因未申请认定的，可以向人力资源社会保障、财政部门申请追溯认定，按规定享受贴息政策。（2）贴息。贷款期限不超过两年，按贷款基准利率的 50%给予贴息。 其中： 200 万元以内由中央财政、 地方财政分别按照 25%、25%的比例贴息；200 万元以上、300 万元以内的，由地方财政从- 8 -各级财政部门安排的贴息资金中统筹安排给予 50%贴息；对已享受贷款贴息政策的劳动密集型小企业中信用良好、经营状况好，并且属于国家和省鼓励、支持发展产业（战略性新兴产业、先进制造业、优质农产品生产加工、现代服务业等）的，再次申请贷款符合劳动密集型小企业标准的，可继续申请享受财政贴息政策。（3）二次贷款贴息。对已享受贷款贴息政策的劳动密集型小企业中信用良好、经营状况好，并且属于国家和省鼓励、支持发展产业（战略性新兴产业、先进制造业、优质农产品生产加工、现代服务业等）的，再次申请贷款符合劳动密集型小企业标准的，可继续申请享受财政贴息政策。17.企业新录用人员技能培训补贴内容是什么？企业新录用人员技能培训补贴内容是什么？答： （1）补贴条件：企业新录用的“四类人员”（ 城镇登记失业人员、进城求职农村劳动者、未就业的高校毕业生、城乡未继续升学的初、高中毕业生） ；与其签订 6 个月以上劳动合同；进行上岗前技能培训。（2）补贴标准：一般情况下，不低于人均 300 元标准给予补贴。对小型微型民营企业吸纳高校毕业生，按规定对其开展岗前技能培训的，给予人均 500 元岗前培训补贴。（3）培训方式：由企业培训机构自行开展培训或委托定点培训机构开展技能培训。18.岗位技能提升培训补贴内容是什么？岗位技能提升培训补贴内容是什么？- 9 -答： （1）补贴条件：企业在岗职工岗