第五章 造 价 管 理业主项目部项目造价管理范围包括初步设计概算管理、施工图预算管理、进度款管理、工程变更预算管理、工程索赔费用审核、结算管理、竣工决算配合、造价分析配合、定额工作配合。 一、工作内容与方法 造价管理工作内容与方法见表 5-1。表 5-1 造价管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号初步设计概算管理（1）配合设计单位编制初步设计概算，提供概算编制所需资料（2）参加初步设计内审，督促设计单位向网省公司基建部或其指定的咨询机构提交初步设计概算送审稿（3）配合网省公司基建部初步设计概算评审工作（4）负责督促设计单位按网省公司内审意见进行概算修编，或按国家电网公司及其指定的咨询机构的评审意见进行概算修编，并将修编概算提交给国家电网公司及其指定的咨询机构（5）负责将最终审定版的工程初步设计概算按规定的模板格式导入信息系统（6）具体负责工程概算投资使用的管理、控制和分析，并及时向建设管理单位及网省公司基建部反馈图 5-2施工图预算管理（1）采用工程量管理的工程项目，参与工程量清单招标最高控制价或标底的审查；负责组织审核设计工程量文件，负责组织编制施工工程量、竣工工程量 （2）负责督促设计单位根据初步设计评审意见开展施工图设计和编制施工图预算，组织施工图预算报审并督促设计单位按照审查意见进行修编（3）负责督促设计单位出版审定版施工图预算（含电子版） ，并提交给网省公司基建部（4）负责预算基础资料的收集、整理、保存和归档图 5-3进度款管理（1）负责审核、确认工程预付款、工程进度款、工程其他费用支付申请（2）负责审核设备材料款支付申请（3）负责向建设管理单位提出工程预付款、工程进度款、设备材料款支付意见，并通过信息系统向建设管理单位提出复核后的工程预付款、工程进度款支付申请图 5-4工程变更预算管理（1）负责审核工程变更费用变动预算，若已达到重大设计变更标准，报建设管理单位审核（见附录中 ZJ1、ZJ2）图 5-5续表管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号工程变更预算管理（2）负责审核经监理单位审核的有关造价部分的工程变理资料（3）负责监督、检查监理单位及时审核 有关造价部分的工程变更资料图 5-5工程索赔费用审核负责审核、审批经监理单位审核的费用索赔申请图 5-6结算管理（1）负责制订工程结算工作计划（2）负责审核施工单位提交的竣工结算书，负责组织竣工结算（3）负责完成勘测设计费、监理费及其他费用的结算（4）负责竣工结算工程量的审核、确认和上报（5）负责根据网省公司基建部的批复意见调整工程竣工结算（6）负责提供申请调概或动用预备费所需的基础资料和分析材料（7）负责在工程竣工后及时完成竣工结算报告（见附录中 ZJ5）的编制，并填报输变电工程结算工作完成情况表及工程概况表，由建设管理单位整理汇总后报网省公司基建部（8）收集和保存已投产项目建设前期工作、征地拆迁赔偿等相关资料，为其他工程可研及初步设计提供参考依据（9）按照激励机制的要求，业主项目部配合网省公司基建部，对设计、施工、监理单位的考核评价，考核评价结果作为结算依据图 5-7竣工决算配合配合建设管理单位财务、审计部门完成工程财务决算、审计以及财务稽核、固定资产转资工作造价分析配合（1）配合在竣工结算完成后向建设管理单位提供所辖工程造价分析基础资料，建设管理单位整理汇总后向网省公司报送本单位造价分析报告（2）配合网省公司基建部或其指定的咨询机构开展造价分析工作，配合编制工程造价分析报告图 5-8定额工作配合（1）负责正确使用电网工程概预算定额及相关计价文件（2）负责分析所辖工程计价资料的基础数据并报建设管理单位（3）负责及时向“国家电网公司定额站”提供所辖项目应上缴的电力工程技术经济标准编制管理费图 5-9二、工作流程 1项目造价管理工作总体流程（见图 5-1）图 5-1 项目造价管理工作总体流程2项目造价管理工作单项业务流程（1）330kV 及以上项目初步设计概算管理流程（见图 5-2） 。图 5-2 330kV 及以上项目初步设计概算管理流程（2）施工图预算管理流程（见图 5-3） 。图 5-3 施工图预算管理流程（3）工程预付款、进度款、其他费用支付管理流程（见图 5-4） 。图 5-4 工程预付款、进度款、其他费用支付管理流程（4）工程变更预算管理流程（见图 5-5） 。图 5-5 工程变更预算管理流程（5）费用索赔管理流程（见图 5-6） 。图 5-6 费用索赔管理流程（6）竣工结算管理流程（见图 5-7） 。图 5-7 竣工结算管理流程（7）造价分析配合工作流程（见图 5-8） 。图 5-8 造价分析配合工作流程（8）定额管理配合工作流程（见图 5-9） 。图 5-9 定额管理配合工作流程三、工作标准 造价管理工作所依据的主要标准见表 5-2。表 5-2 造价管理工作所依据的主要标准管理 职责主 要 标 准初步设计概算管理国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法（国家电网基建2010168 号） 电力工程建设概（预）算定额 电网工程建设预算编制与计算标准 关于试行国家电网公司输变电工程估算概算基础资料通用格式的通知 （国家电网电定200819 号）国家电网公司输变电工程勘察设计费概算编制（试行）和监理费概算编制办法（国家电网电定20107 号） 国家电网公司输变电工程设计管理办法（国家电网基建2006648 号）施工图预算管理建筑安装工程费用项目组成（建标2003206 号） 电力工程建设概（预）算定额 电网工程建设预算编制与计算标准 国家电网公司输变电工程量计算与编制规范（试行） （基建技术201031 号）进度款管理国家电网公司电网工程进度管理办法（国家电网基建2010170 号）工程变更预算管理国家电网公司输变电工程设计变更管理办法（国家电网基建2007303 号）结算管理建筑工程施工发包与承包计价管理办法（中华人民共和国建设部 107 号令） 国家电网公司输变电工程结算管理办法（国家电网基建2010173 号） 关于印发国家电网公司输变电工程结算通用格式的通知（基建技术2009145 号） 关于加强国家电网公司系统输变电工程竣工结算集中监督工作的通知（基建技术201063 号） 国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法（国家电网基建2010172 号） 转发财政部、建设部关于印发的通知（国家电网财2004583 号）竣工决算配合定额工作配合关于试行国家电网公司输变电工程估算概算基础资料通用格式的通知（国家电网电定200819 号） 国家电网公司电力工程定额工作章程造价分析配合关于试行国家电网公司输变电工程估算概算基础资料通用格式的通知（国家电网电定200819 号）第六章 技 术 管 理业主项目部工程项目技术管理范围主要包括基建技术标准贯彻落实、项目技术管理、设计管理、基建科技项目管理、技术管理工作总结等。 一、工作内容与方法 技术管理工作内容与方法见表 6-1。表 6-1 技术管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号技术标准贯彻落实（1）在项目建设过程中贯彻执行国家、行业和国家电网公司、网省公司颁发的相关技术标准、规程、规范、技术文件等，执行建设管理单位相关规定（2）监督检查设计、施工、监理、设备制造对有关技术标准、规程、规范、技术文件的执行情况（3）在项目建设过程中搜集基建技术标准执行中存在的问题、各标准间差异，提出修订建议（见附录中 JS1）图 6-2项目技术管理（1）审批项目管理实施规划中的技术管理体系及技术管理制度、特殊施工技术方案（2）审核需招标设备的技术规范书，参与签订设备技术协议书（3）参与主要设备的出厂验收工作，协调解决施工过程中出现的设备技术争议问题（4）参与工程竣工验收和安全、质量事故调查处理工作设计管理（1）参与项目初步设计内审，参与初步设计评审工作（见附录中 JS2）（2）督促设计单位编制设计进度初步计划，并按计划交付设计资料（3）组织施工图会检及施工图设计交底会议，并签发会议纪要（4）审核工程变更中的技术内容，执行工程变更管理制度，履行工程变更审批手续（见附录中 ZJ1、ZJ2）（5）督促施工单位修编整理竣工草图和监理单位审核签认工作，负责工程竣工图的归档工作（6）参与工程优秀设计评选工作（7）负责通用设计、通用设备的宣贯、培训和监督、检查工作（8）组织初步设计内审中通用设计、通用设备应用情况的专题评审（见附录中 JS3、JS4）（9）组织落实通用设计、通用设备在工程中的实施应用（10）对工程实施中通用设计、通用设备的应用情况进行汇总总结，并提出滚动修订的意见和建议（见附录中 JS5、JS6、JS7）图 6-3图 6-4图 6-5图 6-6基建科技项目管理（1）提出基建新技术研究课题建议（见附录中 JS8）（2）按照依托工程基建新技术研究项目年度计划，制订依托工程基建新技术研究项目在工程实施中的推广计划，并开展研究与应用工作（3）对依托工程基建新技术研究项目的应用情况进行总结（4）报审依托工程基建新技术研究项目成果（5）组织开展群众性科技创新工作图 6-7技术管理工作总结（1）配合对设计单位进行资信评价（2）对项目的技术管理内容进行归纳和整理，为整个项目管理的总结和综合评价提供依据二、工作流程 1项目技术管理工作总体流程（见图 6-1）图 6-1 项目技术管理工作总体流程2项目技术管理工作单项业务流程（1）技术标准管理基本流程（见图 6-2） 。图 6-2 技术标准管理基本流程（2）输变电工程初步设计管理工作流程（见图 6-3） 。图 6-3 输变电工程初步设计管理工作流程（3）工程变更管理流程（见图 6-4） 。图 6-4 工程变更管理流程（4）通用设计管理流程（见图 6-5） 。图 6-5 通用设计管理流程（5）通用设备管理流程（见图 6-6） 。图 6-6 通用设备管理流程（6）依托工程基建新技术研究项目管理流程（见图 6-7） 。图 6-7 依托工程基建新技术研究项目管理流程三、工作标准 技术管理工作所依据的主要标准见表 6-2。表 6-2 技术管理工作所依据的主要标准管理职责主 要 标 准技术标准 贯彻落实国家电网公司技术标准管理办法（国家电网科2007211 号） 基建类和生产类标准差异条款（变电部分） （国家电网办基建200820 号） 基建类和生产类标准差异条款（输电线路部分） （国家电网办基建20081 号） 高压输变电设备的绝缘配合（GB 311.1）110750kV 架空输电线路设计规范（GB 505452010） 继电保护和安全自动装置技术规程（GB/T 14285） 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准（GB/T 16434）220500kV 变电所设计技术规程（DL/T 5218）220500kV 紧凑型架空送电线路设计技术规定（DL/T 5217） 高压直流架空送电线路技术导则（DL/T 436） 架空送电线路基础设计技术规定（DL/T 5219）330kV 变电站通用设计规范（Q/GDW 341）500kV 变电站通用设计规范（Q/GDW 342）750kV 变电所设计暂行技术规定（电气部分） （Q/GDW 101）1000kV 交流架空输电线路设计暂行技术规定（Q/GDW 178）500kV 直流架空输电线路设计技术规定（Q/GDW 181） 重覆冰区架空输电线路设计技术规程（DL/T 54402009） 输电线路钢管塔构造设计规定（Q/GDW 391）330750kV 智能变电站设计规范（Q/GDW 3942009） 电子式互感器技术规范 合并