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澳门的城市形态与城市规划一、城市性质的演变 澳门自古以来就是我国的神圣领土,四百多年来,城市性质几度变化。 1557 年葡人占据澳门以前,澳门是我国沿海渔舟停泊场所,盛产鱼蚝,是个渔港,兼有一些对外贸易,1553 年(明穆宗隆庆初年)澳门渐渐成为我国对外贸易的一个中站。 15571840 年,澳门是欧亚贸易中心之一,是一个贸易商业城市,15571685 年期间是我国唯一对外口岸。 1840 年中英鸦片战争以后,澳门虽然是个自由港,但是英国占据我国香港以及我国五口通商,打破了澳门垄断我国对外贸易的局面今日的澳门已不是单纯用赌业来维持,而是以工业、旅游业、建筑业作为整个社会的三大经济支柱。金融业日益发展,有可能成为远东地区金融中心之一。对外贸易和商业也在振兴之中。虽然睹税仍是主要财源,但赌业在整体经济中的比重已日益下降。从就业人口来看,工人已超过七万人,而娱乐业只有五千人左右。因此,不能说澳门是个消费性城市,澳门正在向综合性城市发展。 二、土地利用 澳门包括澳门半岛,凼仔岛和离岛,基本上仍属于郊区农村,土地利用以林农渔业为主,处在城市开发阶段。澳门城市土地利用模式系指澳门半岛而言。非商业娱乐用地占用面积较大,主要是指緑化旅游用地。特殊用地系指监狱、坟地、电台等用地。 澳门土地利用模式反映殖民地城市特色。商业区处在两大住宅区之间,可充分发挥商业区的功能作用。港口,无论是渔港还是贸易运输、旅游客运,均对澳门发展起重要作用,内港沿岸为早期港口运输和工业集中分布地区,随着港口东移外港,交通运输、工商业随着向东部开拓。 三、城市的区域开发与区域构成 澳门半岛原有面积 2.78 平方公里,经过多次填海开发,面积已达 5.7 平方公里,增加一倍有余。古代我国人民初到澳门,居住在西北岸低地,从三巴门到红窗门,逐步开发西部和中部。根据澳门城市形态分布的差异、功能分工及其集中连片程度,可以明显分为商业住宅区、居住区、工业区、机关学校区、港口运输区和旅游区等几个不同性质的地区,这些功能区有的不止一个,而各种功能点则分散于各区中。 (一)商业住宅区:大致可分为新、老两个商业住宅区,至于小型商业网点则散布于全市各个角落、老商业住宅区荟萃在市区之南,新马路和十月初五街是澳门最繁华、人口最稠密的地区。(二)住宅区:除上述商住区内的建筑物上层分布有许多住宅。 平民住宅区以砖木结构为主,主要分布在西北部。近年开始改建了一些木屋,变为四、五层的平民大厦。东北部黑沙环工业区内也分布有不少平民大厦和木屋。平民住宅区地窄人稠,令人感到挤逼,基础设施和环境条件均差。 (三)工业区:工业主要分布在西部和东北部。西部属传统工业区,包括林茂塘、筷子基、青洲三个部分。离岛工业不多,只占全市工业场所的 2,工业区尚未成型。不过离岛的工厂规模较大。政府有计划将工厂引向离岛,但因交通和生活设施等问题而收效不大。 (四)机关文教区:政府机关主要分布在西南风顺堂区的南湾附近,学校主要分布在东望洋山的北、西、南麓及南湾一带,各居住区和离岛也散布一些学校。(五)港口运输区:可分为新旧两个港口运输区。旧的港口码头、仓储设施主要在西部内港沿岸。 (六)旅游区:澳门是个花园旅游城市,旅游点甚多。各区均有西式教堂;花园规模都不大,小巧玲珑。路环辟为旅游专区。 澳门是中西结合、华洋共处的城市形态与结构,十分复杂。所有政府机构不论式样如何,一律以红白两色装饰外墙和门窗廊柱。旧建筑物大都有百叶窗,适应南亚热带海洋气候,新建筑物则用空调。多种多样的建筑景观为旅游业增添去处,系澳门城市风光特色。 四、城市发展与规划 葡人十分重视澳门城市规划,根据地质地形、河海变迁和人口、经济发展,确定城市发展、用地、交通网、机场、港口、住宅、工厂的布置。澳门城市规划由工务厅贯彻执行。以下就澳门都市化的几个重要问题加以评述: (一)填海开发与港口建设 澳门人稠地窄:过去和香港一样采取同心式的城市发展模式,在中心区高密度发展,以充分利用空间。同时在四周不断填海扩展城市区域。填海造地是澳门城市发展的主要方向。(二)机场、铁路、高速公路与第二澳凼大桥的建设 根据澳门政府的长远发展大纲,拟在路凼之间填海的东部建机场,但经可行性研究认为噪音对城市污染严重,而且牵涉到领空权问题。(三)城市规模 澳门近年人口自然增长率大约在 l左右,但机械增长量大。若按 1增长计算,到本世纪末澳门人口将达到 474,285 人。五年净增 141,200 人,平均年增长达 10,52。若按此增长量计算,到公元 2000 年,澳门人口将突破九十万大关。
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