淄水司发200810 号公司党委关于建立和完善“两个体系” 的指导意见公司各支部、各单位：党的十七大报告提出：要建设社会主义核心价值体系，以增强诚信意识为重点，引导人们自觉履行社会责任。根据十七大报告精神，公司党委提出了要建立和完善以诚信服务和社会责任为主要内容的“两个体系”，以加强和推进社会主义核心价值体系在全体干部职工思想层面和行为方式上的进一步确立，全面促进公司三个文明建设，增强企业的发展活力。 一、诚信服务体系的根本是建立和谐的生产关系和供需关系，促进企业效益持续增长和社会效益的大幅提高。2随着社会主义市场经济的不断完善，企业的竞争已从单纯的技术、管理上的较量，逐步发展为以诚信体系为内核的企业文化的角逐，品牌、信用等级、社会知名度等无形资产成为企业安身立命的资本。在当前继续推进诚信体系建设，要从以下四个方面努力。一是要从一是要从战战略略发发展高度，将展高度，将诚诚信建信建设设作作为为企企业业的的经营经营理念理念和企和企业业文化建文化建设设的重要内容。的重要内容。将诚实守信的价值观，纳入企业精神文明和企业文化建设之中，真正把诚信经营的理念贯穿于整个企业发展中，使全体干部职工树立诚信意识，深刻理解诚信是企业兴盛的应有之道。要突出公司进一步实施“一站式”服务、 “城乡一体化供水”等服务措施，树立起公司诚信为民的新形象，打造供水企业服务品牌，扩大品牌的社会知名度，增强公众信誉度，展示适应市场竞争发展的现代供水企业新形象。 二是企二是企业业内部要建立内部要建立严严格科学的格科学的诚诚信管理制度。信管理制度。诚信不是一个空洞的口号，而是必须落实到企业的日常生产经营活动的各个环节，体现在企业发展战略中的一项行动准则。同时，要相应地在企业内部建立起严格科学的管理制度、商业道德行为准则和职业道德规范，促进诚信商誉，信守合同，友好合作，公平竞争。以员工诚信为主体，使诚信深入企业生产经营的全过程；以教育引导为支撑，形成诚实守信的企业文化；以有效监督为外应力，实现诚信建设的规范化、程序化、标准化、制度化和社会化；以建立和完善制度为内应力，提高诚信建设的实际效3果。三是要把企三是要把企业诚业诚信作信作为对为对社会社会应应尽的尽的责责任和任和义务义务。 。开展企业诚信建设，不仅对规范市场经济秩序、完善社会主义市场经济体制具有重要意义，而且对企业依法经营、积极承担社会责任，实现可持续发展具有重要作用。公司各部门要从每一个岗位做起，从每一个人做起，把诚信做为评价和考量工作绩效的主要依据。诚信是义务，不讲任何条件和价钱；诚信是责任，责任是诚信的内动力，不论是哪个单位还是哪个人，都必须具有高度的诚信责任意识，以诚信为荣，非诚信为耻。四是重点抓好典型引路，推四是重点抓好典型引路，推动诚动诚信服信服务务工作向工作向纵纵深深发发展。展。要通过大力弘扬诚实守信的良好风尚，使企业的经营活动有助于提高全体社会成员的生活品质，推动社会风气的净化和文明程度的提高，有利于环境保护和社会可持续发展，进而实现企业与社会、企业与自然的和谐统一、协调发展。二、社会责任体系的要义是落实科学发展观，为构建和谐社会多做贡献，实现企业社会效益的最大化。企业社会责任是指企业在争取自身的生存和发展的同时，面对社会需要和各种社会问题，为维护国家、社会和人类的根本利益，对社会履行的职责，应做的奉献和应尽的义务，即企业在创造利润、对投资者利益负责的同时，还要承担对员工、消费者、社区、环境和弱势群体等利益相关者的社会责任。它至少包括 5 个方面的内容：(1)企业收益方面的贡献，如实现利税等;(2)4提供产品或服务方面的贡献，如产品的 安全性、广告的忠实程度等;(3)改善环境方面的贡献，如节能减排、降低资源消耗、发展循环经济等;(4)人力资源方面的贡献，如保障生产安全、保护劳动者合法权益、改进职工福利、美化企业环境、增进职工与管理人员信任等;(5)对社区所作的贡献，如提供平等就业机会、向税务机关及时缴纳税款、支持社会公益事业、捐助慈善事业、保护弱势群体等。 目前，企业社会责任已得到世界广泛认可，并成为国际潮流。世界很多企业和企业家均将公众利益、社会利益、人类利益纳入企业发展范畴，自觉接受社会和公众的监督、检验和认可，以此树立良好的形象，谋求更大发展。（一）目（一）目标标供水企业既是关系国民经济发展的基础产业，也是涉及千家万户、关系国计民生和社会和谐的骨干产业。主动承担和履行社会责任，是我们落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然选择。 我们的社会责任目标是：努力为每一个用户提供优质供水服务，让每一个用户满意，把做好供水服务工作作为自己的天职，把确保城市供水大局稳定作为第一要务，把维护人民群众的利益作为检验工作成效的根本标准，履行社会责任，对党和政府负责，让党和政府满意；对人民负责，让人民满意；对职工负责，让职工满意。5（二）任（二）任务务实现企业自身健康发展，是企业首要的社会责任。公司要不断加大城市供水的基础建设投入，通过使用新材料、新工艺，改进和提高供水的安全性；把企业置身于社会大环境下，主动承担环境保护、节能减排、发展循环经济的责任，依靠科技进步，消化吸收成本上升带来的不利因素，为政府减轻财政压力，为人民群众降低生活成本；加强企业管理，积极运用现代科学技术，提高城市供水的科技含量，加强产品质量管理，确保提高供水水质，做健康水业，让群众喝上放心水，为社会经济可持续发展提供保障。在供水服务领域，要积极主动地履行社会承诺，不断完善服务举措，把诚信贯穿于供水服务的每一个细节；对关系到人民群众切身利益的热点问题，要积极运筹，主动破题，切实履行好企业的社会责任；积极开拓农村市场，主动承担社会主义新农村的建设任务。全面树立诚信、守法、公正的企业形象。在企业内部，要切实保障和维护员工的发展权，为员工创造良好的安全生产和学习生活条件，努力提高员工工资福利待遇，建立利益协调和矛盾冲突解决机制。关心员工的身心健康，营造和谐的劳动关系，全力实现企业与员工的共同发展。企业做为社会公民，要义不容辞地承担起相应的社会责任，热心支持社会公益事业。通过开展扶弱济困、捐助救灾、拥军优抚等社会公益活动，积极参与和谐社会的建设。6每一位企业员工，都要自觉树立社会责任意识，在各自的工作岗位上，奋发图强，自强不息，努力学习科学知识，刻苦钻研供水业务，提高自身综合素质，做到一专多能，成为复合型人才，提高承担社会责任的能力，通过企业这个平台，在努力实现人生价值的同时，回报社会，力求做到敬业精业，至诚至善。 （三）措施（三）措施1、要教育和培养全体干部职工全面树立企业社会责任的理念，正确认识和处理经济责任和社会责任的关系，既立足于现实，又着眼于长远，既尊重市场经济的竞争规律，又尊重企业在社会环境中生存和发展的规律，明确社会责任范围，自觉地把履行社会责任作为提高企业竞争力的重要内容，以求经济效益与社会效益、经济责任和社会责任的协调统一。2、要建立宣传教育机制，切实转变企业责任观。通过各种形式积极开展企业社会责任宣传教育，培育和形成注重企业社会责任的社会文化。将企业社会责任作为公司员工培训的重要内容，使广大员工深刻理解企业履行社会责任对经济社会和企业发展的重要意义，树立正确的企业责任观，全面理解和掌握公司的社会责任价值观和社会责任目标，促使每一个领导者和普通职工自觉承担社会责任。3、要坚持将履行社会责任贯穿于生产经营管理全过程。企业社会责任内容广泛，涵盖了企业与政府、企业与企业、企业与社会、企业与公众、企业与职工等各个方面。因此在履行社会责7任时，不能仅注重某一点或一个环节的社会责任，而应将其贯穿于生产、经营、管理、销售、服务等全过程。4、要建立企业履行社会责任的内部管理机制。明确目标，制定工作计划，明确负责人和相关部门的职责，加强对工作计划实施的管理，开展内部监督，定期对制度运行情况进行检查，持续改善履行社会责任的表现。5、建立健全企业民主管理制度，规范和深化厂务公开，确保员工对企业生产经营的重大决策、重要规章制度和涉及员工切身利益的重大事项享有知情权、建议权，切实保障员工民主权利，促进企业履行社会责任。三、建立和完善“两个体系”，要紧紧围绕和谐社会建设和企业改革发展稳定的主题，进一步统一思想，凝聚力量，为企业又好又快发展奠定坚实的思想基础（一）建立和完善“两个体系”要始终贯穿和谐发展的理念。企业是构建和谐社会的重要载体，其经营发展需要和谐社会创造的良好环境，企业发展又为和谐社会建设提供了强有力的支撑。要坚持社会主义方向，运用现代管理理念，统一思想认识，大力营造公平公正民主和谐的氛围，正确处理和维护企业员工的合法权益，协调好企业内部及企业与社会之间的利益关系，建立均衡的利益分配机制，最大限度地调动管理者、生产者的积极性和能动性，使其认清共同利益，谋划共同目标，实现共同发展。8（二）建立和完善“两个体系”要坚持牢固树立和贯彻落实科学发展观，将企业发展目标从追求单一的经济效益转向经济效益、社会效益、环境效益的统一。要着力提高贯彻科学发展观的能力和水平，把科学发展观的要求转化为谋划发展的具体思路、政策和措施，贯穿于企业发展的全过程，体现到企业发展的各方面。要培养和教育干部职工牢固树立节约观念，大力建设节约型企业。（三）建立和完善“两个体系”要不断创新方式方法，增强工作的针对性和实效性。坚持不断改进创新，是我们公司的优良传统和永恒主题，面对新的形势和任务，我们要在继承和发扬优良传统的基础上，在巩固中发展，在改进中加强，在创新中提高，不断提高“两个体系”的实效性、针对性，努力塑造企业新形象，为企业又好又快发展做出新贡献。中共淄博市自来水公司委员会二八年三月五日主题词：党委 体系 指导 意见 淄博市自来水公司办公室 2008 年 3 月 5 日印发 10（共印 55 份）