- 1 -第 7 期武隆县发展和改革委员会 2010 年 10 月 20 日武隆县 1-9 月固定资产投资完成情况及分析今年 1-9 月，我县完成固定资产投资 79.4 亿元（部分跨区投资及农户投资未纳入统计），比去年同期增长 33%，全县 108 个重点项目完成投资 75.5 亿元，占全社会总投资的 95%。一、1-9 月全县固定资产投资完成具体情况（一）行业完成投资情况从行业完成投资上看，社会事业完成投资计划任务较好，完成全年计划任务的 113.6%，其次是生态环保建设，完成全年计划任务的 85%。社会事业及生态环保投入的大幅攀升，表明我县正以积极的行动构建宜居武隆、健康武隆、平安武隆。工业及旅游完成任务较差，分别为 57%、53.5%。- 2 -武隆县 1-9 月行业完成投资表行业2010 年计划完 成投资（亿元）1-9 月完成投资 （亿元）完成比例（%）城建32.4926.180.3交通1411.280能源18.813.873.4 农林水7.896.278.6工业2313.157旅游9.545.153.5 社会事业1.762113.6生态环保1.531.385其他1.160.651.7（二）责任单位完成投资情况按照武隆县人民政府办公室关于落实重点项目月度投资计划的通知（武隆府办发2010216 号）要求，完成 1-9 月月度计划任务的单位有 21 个，分别为仙管委、遗管委、发改委、城乡建委、经信委、市政园林局、教委、移民局、卫生局、农委、水务局、畜牧局、扶贫办、仙管处、电视台、商务局、投资公司、电信公司、供电公司、烟草公司、祥宇公司。未完成 1-9 月分解任务的单位有 14 个，其中完成月度计划不足 80%的单位有 5 个，分别为环保局 0%、文体旅游局 2%、投资促进办 44%、司法局 69%、林业局 79%。二、1-9 月我县固定资产投资运行情况（一）固定资产投资总量节节攀升1-9 月，我县着力农户万元增收、城市带动发展、 “五个重庆”建设、民生问题改善等重点工作，加快实施 100 亿元投资计划，固定资产投资总量实现节节攀升，实现全社会固定资产投资完成- 3 -79.4 亿元（部分跨区投资及农户投资未纳入统计），较 2009 年同期增长 33%。（二）城建、交通、能源三足鼎力助推在城市带动发展的背景下，城建是投资快速增长的主要动力，完成投资 26.1 亿元。县城中心城区房地产开发完成施工面积 22.33 万平方米，完成投资 3 亿元。仙女山新区开发开工面积 27.71 万平方米，竣工面积 6.69 万平方米，正在进行基础设施建设，完成投资 14.6 亿元。城乡居民私人建房完成投资 4.1亿元。高速公路、铁路、农村公路建设作为“畅通武隆”的重要载体，带动交通投资快速增长，完成投资 11.2 亿元。南涪高速路正在开展控制性工程建设，完成投资 5.3 亿元。南涪铁路正在进行站场建设、隧道掘进、洞身衬砌、桥墩浇筑，完成投资 2.3 亿元。巷双路路基、路面油化工程已完成，完成投资 1.3 亿元。农村公路建设已完成工程总量的 96%，完成投资 1.55 亿元。能源建设一直是我县重大项目建设的重头戏，完成投资13.8 亿元。银盘电站正在 319 国道复建项目招投标工作结束，下月启动施工，兑现了坝区和库区土地补偿部分资金和电力、通信、广播电视专业设施补偿资金，完成投资 8.77 亿元。四眼坪风电场 55 台机组全部安装结束，53 台机组并网发电，完成投资 2.07 亿元。白马航电枢纽工程已开始前期工程，完成投资0.18 亿元。国家电网过境投资完成 1.11 亿元。- 4 -三、存在的问题及原因分析1-9 月固定资产投资的大幅增长，保证了我县经济持续快速发展，夯实了我县的发展基础，但还存在以下几方面问题：（一）重点项目建设进度较慢全县 108 个重点项目年度投资计划为 106.38 亿元，1-9 月投资完成 75.5 亿元，完成计划任务的 71%，序时进度推进较慢。从月度分解任务完成情况上看，40 个重点项目未完成任务计划，少于月度计划任务 15.11 亿元。如工业招商引资到位投资少于月度计划 3.92 亿元，氧化铝 60 万吨技改投资少于月度计划 2.5亿元，仙女山生态旅游主题公园投资少于月度计划 1.8 亿元，方解石造纸投资少于月度计划 1.2 亿元，江后路投资少于月度计划 0.9 亿元，平桥园区建设投资少于月度计划 0.72 亿元，森林工程投资少于月度计划 0.65 亿元，鸭江园区建设投资少于月度计划 0.63 亿元，县城中心城区房地产开发投资少于月度计划0.59 亿元，印象武隆投资少于月度计划 0.29 亿元等。造成项目建设进度较慢的主要原因如下：一是从开工项目个数上讲，目前尚有 17 个重点项目仍未开展实质性动工，涉及未统计年度投资 5.9 亿元。二是部分项目前期工作推进缓慢，仍处于规划、选址、设计等初步阶段。如芙蓉江游线改造、天生三桥出入口通道、仙女山公园滑雪场、瓦厂坝国际温泉度假村、社会福利综合服务中心、大悲寺建设、印象武隆、中堆坝片区基础- 5 -设施建设、瓦厂坝基础设施建设。三是招商引资工作推进困难。我县工业投资自身较弱，须积极扩大开放注入外来资金拉动工业投资，但部分招商团引进项目还未取得实质性进展，部分项目签约后迟迟未能落地动工，目前仅完成分解计划任务的44%。 （二）项目建设资金紧缺由于我国通货膨胀压力增大，国家银行信贷政策对融资条件较往年严格，信贷资金对项目实施的支持力度下降，项目融资贷款困难，建设资金无法落实。如江后路建设、广东坡森林公园、中堆坝拆迁安置房、高速路出入口环境整治、环保业务用房等项目因资金无法到位，工程趋于停工状态。（三）部分项目用地指标不落实部分重大项目的用地指标迟迟不能落实，导致项目不能开工或继续建设。如鸭江平桥工业园区基础设施建设、仙女山国际体育生态旅游主题公园、青少年户外活动营地、瓦厂坝国际温泉度假村。四、对今年投资工作的预测近年来，我县投资规模不断扩大、投资总量连上新台阶。今后，随着同期基数增大，投资增速继续向上有一定难度，投资形势比较严峻。目前我县在建的总投资亿元以上的重点项目 36 个，其中年度计划投资 1 亿元以上的项目为 20 个，占年度计划投资的 79%。20 个年度投资亿元以上的项目中，部分项目因为土地- 6 -指标或资金等各种原因，短时间内开工或继续开工的可能性较小，如平桥鸭江工业园区基础设施建设、江后路、仙女山国际体育生态旅游主题公园；部分项目已完工或即将完工，如巷双路、四眼坪风电场；部分项目在四季度投资将减弱，如城乡居民私人建房；部分项目暂无确定的投资把握，如招商引资到位投资、氧化铝 60 万吨技改。以上重大项目若完工或无法按时开工，将使我县投资缺乏大项目支撑，出现投资空档，导致增长后劲不足。从宏观上看，今年后三个月国家扩大内需仍然是宏观调控的主线。同时国家将进一步加大对西部地区的投资支持力度，对西部基础设施、生态环保、重大产业等方面提出了进一步支持发展的意见，有利于我们争取更多的支持、上马更多的项目。同时我县提出的“工业强县，旅游富民”的战略指导思想将为我县培育良好的投资环境，有利于进一步改善投资结构，吸引更多的外来投资。预计我县全年将完成固定资产投资 105 亿元。五、工作建议（一）用超常规手段推进工程建设进度对已开工建设的重点项目，加强跟踪督促，在保证质量的前提下，加快工程建设进度；对建设到尾期的项目，采取措施确保如期竣工或提前竣工；抓好未开工重点项目跟踪服务和调度工作，切实解决项目报批和建设过程中的突出问题，及时为项目建设排忧解难，争取早日开工实现投资。（二）积极谋划能带动全局发展的重大项目- 7 -为保持我县投资持续稳定增长，各行业各部门继续深入挖掘国家西部大开发、城乡统筹等政策内涵，积极对接国发 3 号文件，坚持“旅游富民，工业强县”战略，围绕全县重点工作和中心工作，谋划一批科技含量高、竞争力强、带动力大的重大项目，切实推进重大项目的前期工作，增强投资增长的活力和后劲。附件：武隆县 1-9 月各部门固定资产完成情况统计表