1黔水烟200843 号关于呈请印发省人民政府关于切实加强烟叶 生产水利基础设施运行管护工作的意见的 请示省人民政府：为加强全省烟叶生产水利基础设施运行管护工作，确保建成项目的正常运行和长期发挥效益，根据各地对 2008 年 11 月27 日至 28 日召开的全省烟叶工作会议上印发的关于切实加强烟叶生产水利基础设施运行管护工作的意见（讨论稿）的修改意见，经省水利厅与省烟草局商讨，现将修订后关于切实加强烟叶生产基础设施运行管护工作的意见（代拟稿）呈报（见附件），2请以省人民政府文件下发。可否，请批示。附件：省人民政府关于切实加强烟叶水利基础设施运行秋护工作的意见（代拟稿）二八年十二月十九日主题词：烟叶 基建 工程 管护 请示分 送：省烟草专卖局（公司）领导，省水利厅领导。贵州省烟草专卖局办公室 2008 年 12 月 30 日印发（共印 20 份）3关于切实加强烟水配套工程项目 运行管护工作的意见各市、州人民政府，各地区行署，省直各有关工作部门：我省烟水配套工程项目在国家烟草专卖局的大力支持下，年内将累计完成灌溉面积 354 万亩，近千万人受益，将进一步促进我省社会主义新农村建设。为使建成项目长期发挥效益，现就切实加强烟水配套工程项目运行管护工作，提出如下意见。一、充分认识加强运行管护的重要性，增强工作的主动性一、充分认识加强运行管护的重要性，增强工作的主动性和创造性和创造性农村水利工程是现代农业基础设施建设的头等大事。项目建设是基础，管护是关键。通过建立有效的管护机制，达到和延长项目设计使用年限，使巨额投入真正起到强农富农的作用，是各级政府必须破解的“三农”难题之一。各级政府应把烟水配套工程项目运行管护工作，作为推动现代农业建设和实现好、维护好、发展好广大烟区农民切身利益的一项重要的基础工作来抓，并以此统一思想、提高认识，牢固树立建管并重、管用并举的指导思想，把这项德政工程、惠民工程善始善终抓实、抓细、抓好，避免和杜绝只建不管、前建后损、边建边废等问题的发生。从实际出发，细心调查研究，增强搞好工作的主动性和创造性，逐步建4立起完善的运行机制和管护制度。二、针对不同产权对象，分别制定切合实际的管护办法二、针对不同产权对象，分别制定切合实际的管护办法总体原则是“谁建设、谁所有、谁受益、谁管护”。产权归属烟农所有的小水窖、小水池，管护主体和责任是烟农。产权归属村（组）的，由村（组）与农户签订村规民约，并在协商一致的前提下，视农户用水量的多少，由村（组）收取适当的维护和管理费用，其使用情况应张榜公布。跨村的项目，由所在乡（镇）人民政府协调受益村并与之签订管护协议，明确管护主体、管护责任，制定管护措施，落实管护经费，建立监督机制。跨乡（镇）项目，由所在县（市、区）人民政府组织协调有关乡（镇）制定包括管护主体、管护责任、监督机制、经费来源等内容在内的、可操作的管护办法。无论哪种管护形式，都应做到一个项目制定一套管护办法。管护经费可采取与受益各方协商各出一点的办法予以解决。对可用于人畜饮水的项目，也可协商受益农户按实际用水量收取成本费用。对因不可抗逆的自然灾害，如泥石流、滑坡、雷击等对项目造成毁损的，可由相关受益部门共同出资修复。对因建房、修路等造成项目毁坏的，应由责任单位负责赔偿并限期修复。对人为因素故意破坏造成项目毁损的民事或刑事案件，水利和公安等行政执法机关应及时受理，情节严重移送司法机关依法处理。三、加大运行管护验收力度，确保制度落到实处三、加大运行管护验收力度，确保制度落到实处5把运行管护纳入烟水配套工程项目验收的主要内容，没有落实运行管护办法的不予验收。对已经建立管护办法的地方，认真总结完善，重点明确管护主体，落实管护责任和管护经费，建立管护机制，使各个项目的运行管护办法更具针对性、可操作性和责任的可追溯性。四、加强宣传教育引导，形成烟水工程人人有责的良好氛四、加强宣传教育引导，形成烟水工程人人有责的良好氛围围把运行管护工作纳入文明村建设内容，强化村民委员会自我管理、自我教育意识和协调管理职能。采取适合当地农村特点的墙报、黑板报、广播、电视等多种形式，及时总结并大力宣传运行管护先进典型经验，在社会上形成爱护烟水工程人人有责的良好社会氛围。各地可根据本意见精神，制定符合当地实际的具体管护办法。