2015/5/281南 宁 市 海 绵 城 市 建 设 实 践在海绵城市规划建设培训班上的经验介绍南宁市副市长南宁市副市长 魏凤君魏凤君 20152015年年5 5月月2828日日古老与现代古老与现代，自然而宜居自然而宜居 拥有1700年建城史。 市域总人口724.43万人,其中市区人口279.7万人；总面积2.2万平方公里，其中城市建成区面积283平方公里。 华南经济圈、西南经济圈、中国东盟经济圈交汇处。 中国东盟博览会永久举办地。 “邕”城渊源。 水资源十分丰富，年均降雨量达1304.2毫米，河网密度每平方公里177米。 年平均径流量477亿立方米。集水面积在50平方千米以上的河流154条，总长6900多千米。 荣获“联合国人居奖”“全国文明城市”“国家森林城市” 中国“水环境治理优秀范例城市” “城市节水突出贡献奖” “国家节水型城市”等殊荣。多民族聚集地区多民族聚集地区，淳朴而善良淳朴而善良 今年3月，在住建部领导的关心和兄弟城市的支持帮助下，南宁市有幸获批国家“海绵城市”建设试点。 这是对南宁多年来坚持生态立市发展理念的肯定与鼓励。倍加珍惜倍加珍惜、加倍努力加倍努力Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http:/www.novapdf.com/)2015/5/282我们一定倍加珍惜我们一定倍加珍惜、加倍努力加倍努力，全力全力推进推进“海绵城市海绵城市”建设试点建设试点。倍加珍惜倍加珍惜、加倍努力加倍努力丰富南宁丰富南宁“山水城市山水城市”建设内涵建设内涵。增强自然生态调节能力增强自然生态调节能力。引领南宁未来城市治水的新方向引领南宁未来城市治水的新方向。推进由灾害管理向资源化推进由灾害管理向资源化、生态化管理的转变生态化管理的转变为南宁改变传统排水理念为南宁改变传统排水理念，创新排水防涝方法提供契机创新排水防涝方法提供契机。一一、“海绵城市海绵城市”建设对南宁市具有十分重要的意义建设对南宁市具有十分重要的意义始终坚持始终坚持“生态立市生态立市”发展发展理念理念。大力推进大力推进“中国绿城中国绿城”“”“中中国水城国水城”建设建设。为为“海绵城市海绵城市”建设提供了建设提供了良好的生态本底和实践平台良好的生态本底和实践平台。二二、南宁市具有建设海绵城市的优势和条件南宁市具有建设海绵城市的优势和条件草经冬而不枯 花非春仍奔放具有良好的生态环境具有良好的生态环境 深入实施了“中国绿城”提升工程三年行动计划。 全面推进城市园林向生态自然化、森林化、多彩化、多样化、苗木本土化、管理低成本化发展。 2014年，完成17条市政主干道绿化景观提升，新种乔木15万株、灌木180万株，新建绿道48.5公里，新增绿地面积411.3公顷，完成山上造林28.2万亩，森林覆盖率、建成区绿地率分别达42.89%和37.27%，环境空气质量指数优良率达80%。二二、南宁市具有建设海绵城市的优势和条件南宁市具有建设海绵城市的优势和条件绿城建设方面绿城建设方面Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http:/www.novapdf.com/)2015/5/283 我们大力推进母亲河邕江的综合整治和开发利用，整治重点湖泊和18条内河。 构建合理的城市环状水网，着力建设“水畅、湖清、岸绿、景美”的城市水系。 建成了南湖、相思湖、五象湖三大核心环湖水系重点河湖公园，目前全市有市级以上自然保护区7个、森林公园7个。二二、南宁市具有建设海绵城市的优势和条件南宁市具有建设海绵城市的优势和条件水城建设方面水城建设方面 制定实施了南宁市截污治污三年攻坚计划，以全市建成区范围内“污水管网畅通，内河水清无味”为目标。 把水生态安全作为水城建设规划的第一要务，统筹考虑经济效益、社会效益和生态效益。二二、南宁市具有建设海绵城市的优势和条件南宁市具有建设海绵城市的优势和条件经验和做法经验和做法 强化了流域治理的水环境治理理念，重新审视和优化雨水规划、污水规划、防洪规划、绿地规划等专项规划，建立水生态管理和水资源开发的协调机制。 “十二五”以来，共建成使用雨水利用项目18个、雨水收集量共3342吨，完成120个项目设计、雨水收集量共35940吨。二二、南宁市具有建设海绵城市的优势和条件南宁市具有建设海绵城市的优势和条件 启动了竹排江上游段（那考河）环境综合整治项目，该项目是国内第一个采用竞争性磋商方式确定投资人的水环境治理PPP项目，治理河道全长约6.6公里，项目总投资约10亿元。 全流域实施河道整治、截污治污、生态修复、污水处理、景观改造及信息化管理等工程措施，打造“万米桂花溪谷、千棵朱槿水岸”景观，力求打造南宁水流域治理新名片。二二、南宁市具有建设海绵城市的优势和条件南宁市具有建设海绵城市的优势和条件创新投融资模式开展城市水环境治理创新投融资模式开展城市水环境治理Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http:/www.novapdf.com/)2015/5/284 出台中共南宁市委 南宁市人民政府关于全面推进海绵城市建设的决定。 制定南宁市既有建筑小区海绵城市建设改造项目评审和资金使用管理暂行办法、南宁市海绵城市建设绩效考评管理办法等配套政策。三三、举全市之力推进海绵城市建设举全市之力推进海绵城市建设坚持顶层设计坚持顶层设计 出台南宁市鼓励立体绿化实施办法，试行实施了南宁市海绵城市建设技术标准图集，正在报审南宁市海绵城市建设规划设计导则 修编南宁市绿地系统专项规划、南宁市城市污水专项规划、南宁市“中国水城”建设规划等相关规划。三三、举全市之力推进海绵城市建设举全市之力推进海绵城市建设强化制度保障强化制度保障 为增强试点项目的可操作性和考核目标的可达性，将原有494个项目优化整合为203个项目。 将“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术要求细化为透水铺装率、下沉式绿地率、城市污水收集率、合流制溢流污染控制水平、雨水收集利用率等具体考核指标。三三、举全市之力推进海绵城市建设举全市之力推进海绵城市建设全力推进海绵城市示范区建设全力推进海绵城市示范区建设 我市将54.6平方公里示范区划分为生态保护与生态修复示范区、合流制溢流污染控制与初期雨水污染防治示范区、雨水资源综合利用示范区、高强度开发海绵城市建设模式示范区、山地开发海绵城市示范区和大型居住区海绵城市建设示范区6个分区。 将“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术要求细化为透水铺装率、下沉式绿地率、城市污水收集率、合流制溢流污染控制水平、雨水收集利用率等具体考核指标。三三、举全市之力推进海绵城市建设举全市之力推进海绵城市建设Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http:/www.novapdf.com/)2015/5/285全面推广运用PPP模式，激发社会资本活力，确保试点城市建设有序推进。竹排江上游段（那考河）PPP项目的实施，为我市PPP模式的推广提供了可复制的成功经验。三三、举全市之力推进海绵城市建设举全市之力推进海绵城市建设不断创新项目融资渠道不断创新项目融资渠道单一政府投资社会资本参与银行贷款“海绵城市”试点对南宁而言不仅是一次工程实践更是一次城市发展的新机遇！海绵城市中国水城中国绿城中国绿城构建南宁市构建南宁市“海绵城市海绵城市”建设的基本框架建设的基本框架 一是建立南方多雨地区城市雨水管控和海绵城市建设的模式 二是积累合流制溢流污染和城市初期雨水径流污染治理的实践经验 三是创新城市现状建成区海绵化改造的激励制度 四是形成城市新建地区海绵城市建设的全过程管理机制 五是创造可推广、可复制的海绵城市建设投融资模式 六是总结南方丰水地区实现节水、治污与雨水资源化利用的方式方法通过三年试点建设通过三年试点建设，探索一条海绵城市的实现路径探索一条海绵城市的实现路径构建南宁市构建南宁市“海绵城市海绵城市”建设的基本框架建设的基本框架南宁作为中国面向东盟开放合作的前沿城市南宁作为中国面向东盟开放合作的前沿城市，开展海绵城市建设试点开展海绵城市建设试点，既可面向东盟充分展示现代既可面向东盟充分展示现代化建设的化建设的“中国成就中国成就”，也可体现生态文明建设领域也可体现生态文明建设领域的的“中国智慧中国智慧”，为东盟国家城市建设提供借鉴为东盟国家城市建设提供借鉴！美丽南宁美丽南宁、美丽中国美丽中国Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http:/www.novapdf.com/)2015/5/286携 手 相 助 、 开 拓 创 新 ！谢 谢 ！Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http:/www.novapdf.com/)