1招 标 文 件二九年三月十日项 目 名 称：街道公共环境除四害专业化服务 招 标 文 号：宁爱卫办字2009第 3 号 招 标 单 位：各有关街道爱卫会 组 织 单 位：市和有关区爱卫会办公室2第一章第一章 投标邀请投标邀请玄武区新街口街道爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会” ） ，秦淮区秦虹街道爱卫会，建邺区南湖街道、滨湖街道、南苑街道爱卫会，鼓楼区莫愁湖街道爱卫会，雨花台区宁南街道、雨花新村街道爱卫会，栖霞区马群街道爱卫会（以下简称服务采购单位） ，对所属辖区公共环境除四害服务邀请合格的有害生物防制机构（以下简称服务供应单位）进行招投标。1、项目名称：公共环境除四害专业化服务2、服务期限：2009 年 3 月 1 日至 2009 年 12 月 31 日止；3、投标保证金：人民币 1000 元整，采取支票或现金形式，在递交投标文件时送达。4、招标文件获取方法：请符合条件的投标单位于 2009 年 3 月26 日前到南京市爱卫会办公室免费领取或经南京市爱国卫生运动委员会网站（njawh.nj.gov.cn）下载。5、投标单位将招标响应性文件按招标时间通知要求送达。6、招标时间、地点：2009 年 3 月 30 日 9：00，南京市政府采购中心六楼（地址：南京市北京西路 2-1 号） ，请参加招标的服务采购单位、服务供应单位法人或法人委托人届时参与。因故变更招标时间将另行通知。联系电话：025-57711844联系传真：025-57711844联 系 人：鲁涛地 址：南京市成贤街 114 号第二章第二章 招投标须知招投标须知一、总则一、总则1、本采购文件适用于本次招投标采购邀请中所述相关服务的采购。2、 “服务”指本招投标文件中所述服务。33、合格服务供应单位3.1 具备中华人民共和国政府采购法规定的条件；3.2 经工商登记、具有独立法人资格和有除四害经营范围许可的；3.3 在南京市爱卫办备案，具有除四害资质的；3.4 2008 年度在开展除四害服务工作中没有被各级爱卫办行政处罚记录的。4、招投标文件内容包括投标邀请、报价要求、响应性文件编制要求和保证金交纳方式、投标单位应当具备的资格条件、项目要求、合同主要条款及合同签订方式、评定成交的标准、提交响应性文件截止时间、招投标时间及地点等。6、招投标文件有实质性变动的，服务采购单位将在规定的递交响应性文件截止时间前以书面形式通知已经领取招标文件的服务供应单位。7、为了便于投标单位获得必要的信息和提出问题并得到解答，可在 2009 年 3 月 26 日前与相关区爱卫办、相关街道爱卫会联系。二、响应性文件的编制二、响应性文件的编制1、投标单位应当按照招投标文件的要求编制参加投标响应性文件，响应性文件由商务、技术、价格和其他部分组成，并对招投标文件提出的要求和条件作出实质性应答。2、投标单位应按照招投标文件规定的顺序，统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致被误读或查找不到，责任由投标单位承担。投标单位应在响应性文件中写清相应的项目名称、单位全称、地址、电话、传真等。3、商务部分主要包括下列证明其合格和资格的文件：（1）投标申请及声明；（2）法定代表人授权委托书；（3）营业执照（经年检合格的副本复印件加盖供应商公章，年检章要清楚）；（4）投标保证金；（5）除四害资质证明文件；4（6）技术力量、服务经历和业绩，投入本项目的项目经理及管理人员和技术人员的履历，作业人员名单及上岗证复印件；（7）其他需要提供的商务及技术资料。4、技术部分主要包括技术方案，应有全年作业的工作计划、质量目标、管理人员、作业人员、管理制度、主要械器设备配置、对突发公共卫生应急事件处理及配合重大活动的措施等。5、投标报价要求5.1 用人民币报价。5.2 在响应性文件中应标明每平方公里服务费用的单价和总价（按 10 个月计） 。5.3 本次采购经测算后的价格上限（按 10 个月计） ，第一包最高限价为 3.6 万元，第二包最高限价为 2.4 万元，第三包最高限价为 2.4 万元，第四包最高限价为 3.75 万元，第五包最高限价为7.65 万元，第六包最高限价为 5.55 万元，第七包最高限价为 3.75万元，第八包最高限价为 1.65 万元，第九包最高限价为 6.9 万元。高于最高限价的报价和未按有关劳动用工、税收等法律法规定核算成本或有重大缺陷的报价，均为无效报价。5.4 每个服务供应单位最多可选择响应三个包。6、投标保证金6.1 投标单位应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。6.2 未中标的投标单位的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。6.3 中标单位的投标保证金，将在服务承包合同签订后自动转为履约保证金。6.4 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标单位在递交响应性文件截止时间后撤回的；（2）中标单位在规定期限内未能签订服务承包合同的。三、响应性文件的递交三、响应性文件的递交1、参加投标的单位应当在规定的截止时间前，将参加投标响应性文件密封送达指定地点。在提交响应性文件截止时间后送达的将拒收。52、响应性文件需提供正本一份、副本二份，且须法人代表或授权代表签署。3、响应性文件应装入封袋，封面注明：项目名称、投标单位名称、地址、电话和传真。4、投标单位在规定的截止时间前，可以对所递交的响应性文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知服务采购单位。补充、修改的内容为响应性文件的组成部分。四、评标四、评标1、评标小组：由市、区爱卫办和街道爱卫会领导和专家组成评标小组。2、评标程序：（1）实质性响应审查。评标小组依据招投标文件的规定，从投标单位递交的响应性文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招投标文件的实质性要求作出响应。未对招投标文件做实质性响应的投标单位，不得进入招投标程序。（2）招投标文件如有实质性变动的，评标小组将以书面形式通知所有参加投投标的单位。（3）确定中标单位。评标小组采用综合评分法对每个包的投标单位分别进行综合评分，根据得分情况由高分到低分进行排序，得分最高者为中标单位（若总分相同，资质高、报价低者成交） ，每家投标单位最多只能成交两个包最多只能成交两个包。3、中标因素：技术方案 25 分、实施方案 35 分、政策导向 10分、业绩 10 分、报价 20 分。标准如下：技术方案 25 分（1）了解社区外环境特点 3 分；（2）熟悉防治对象、种类，密度监测方法科学 3 分；（3）可操作性 7 分；（4）选择药物合理，考虑不同环境的用药及方法 7 分；（5）所采取的技术和方法适应外环境特点 5 分。实施方案 35 分（1）实施四害防制工作内容完整，包括人员培训、质量管理、6密度监测等，人员时间安排妥当，突出日常性工作 5 分；（2）在四害防治工作中突出时间差 5 分；（3）对每种害虫防治的周期安排，能根据四害季节消长规律，开展防制工作 8 分；（4）人员组织和设备安排符合实际需要 3 分；（5）资料收集和分析 4 分；（6）人员、安全、质量管理制度齐全（6 分）（7）突发公共卫生事件应急措施和其它活动配合措施完善（4分）政策导向 10 分（1）从业人员持证上岗 6 分（按作业人员人数提供个人资质证复印件，少一人扣 1 分）（2）吸收下岗再就业人员 4 分（提供下岗再就业人员证书复印件和交纳养老保险金复印件）企业经历和服务业绩 10 分。报价 20 分最低价满分，其他报价得分=最低报价/报价20 分。五、合同授予五、合同授予1、由服务采购单位向中标单位发出中标通知书，中标通知书将是合同的一个组成部分。2、 中标单位应按中标通知书规定的时间内签订有关服务承包合同，若中标单位借故拖延拒签合同的，即取消中标资格，没收投标保证金，并另选其他投标单位。第三章第三章 公共环境除四害专业化服务要求公共环境除四害专业化服务要求一、服务内容：一、服务内容：1、居民区（包括：楼房楼道屋顶、遮雨档板、车库车棚、地下室、窨缸窨井、绿地花坛、景观水池、垃圾收集点等） 、道路、广场、空地及绿化带、农贸市场、河岸周边等处公共环境范围内老鼠、苍蝇、蚊子的预防控制工作。72、突发公共卫生应急事件环境消杀工作。3、各级爱卫办组织的其它除四害活动。二、分包及承包范围（约二、分包及承包范围（约 24.8 平方公里）平方公里） （详见附件 4）：1、第一包：玄武区新街口街道约 2.2 平方公里。2、第二包：秦淮区秦虹街道约 1.6 平方公里。 3、第三包：建邺区南湖街道约 1.6 平方公里。4、第四包：建邺区滨湖街道约 2.5 平方公里。5、第五包：建邺区南苑街道约 5.1 平方公里。 6、第六包：鼓楼区莫愁湖街道约 3.7 平方公里。7、第七包：雨花台区宁南街道约 2.5 平方公里。8、第八包：雨花台区雨花新村街道约 1.1 平方公里。9、第九包：栖霞区马群街道约 4.6 平方公里。三、服务质量要求三、服务质量要求: :1、灭鼠标准：每社区鼠迹不超过 5 处；2、灭蚊标准：每社区蚊幼及蛹的阳性孳生不超过 3 处，地下室、停车库等处成蚊得到有效控制；3、灭蝇标准：每社区蝇幼及蛹的阳性孳生不超过 3 处，垃圾收集点（箱、车、房）等处成蝇得到有效控制。4、群众满意率达 90%以上。（街道负责公共环境环卫基础设施的建设与维护，保持公共环境的清洁卫生，组织辖区内单位和居民开展除四害活动，组织开展经常性的除四害宣传教育和督促检查工作）四、服务期限：四、服务期限：1、招标服务从 2009 年 3 月 1 日至 2009 年 12 月 31 日止；2、续标服务从 2009 年 1 月 1 日至 2009 年 12 月 31 日止。8第四章第四章 合合 同同公共环境除四害专业化服务承包合同甲方：XX 街道办事处乙方：XXXX 有害生物防制服务机构甲乙双方经协商，同意将甲方辖区范围内的居民区（包括：楼房楼道屋顶、遮雨档板、车库车棚、地下室、窨缸窨井、绿地花坛、景观水池、垃圾收集点等） 、道路、广场、空地及绿化带、农贸市场、河岸周边等公共环境的除四害工作委托乙方开展服务承包，特签订本合同如下：一、服务承包期限：一、服务承包期限：自 2009 年 月 日至 2009 年 12 月 31 日止二、服务承包内容及质量要求：二、服务承包内容及质量要求：1、开展除四害服务所需的药物投放与喷洒。其中：灭鼠每月进行药物投放一次以上；灭蚊蝇 5 月至 10 月每周进行药物喷洒一次以上，孳生地灭蚊蝇幼虫药物投放每两周一次以上；灭越冬蚊蝇 12 月进行药物灭杀一次以上。2、做到服务承包区域内基本无鼠洞,无死鼠，四害密度不超标。其中：灭鼠标准：每社区鼠迹不超过 5 处；灭蚊标准：每社区蚊幼及蛹的阳性孳生不超过 3 处，地下室、停车库等处成蚊得到有效控制；灭蝇标准：每社区蝇幼及蛹的阳性孳生不超过 3 处，垃圾收集点（箱、车、房）等处成蝇得到有效控制。3、乙方除四害药物需选用符合国家规定要求的药物；自配药物，需向甲方提供毒饵主剂和诱饵主剂。4、服务承包区域内群众满意率达 90%以上。三、服务承包费及支付：三、服务承包费及支付：全年服务承包费总计 万元。其中：本合同签订后,甲方先预付给乙方总服务费的 20%（计 元）作为启动资金；由市、区、街道定期对服务承包工作实施情况进行检查考核，达到质量要求的，每季支付年承包金额的 20%至合同结束；乙方未按实施方案、技术方案严格执行，经考核没有达到质量要求的，即时9提出警告，并限期改正，在限期内整改后，按当季承包金额的 90%支付；未在限期内整改的，或乙方中途自行退出，或确认其不能达到要求的，不再支付余款，返还启动资金，即时终止合同，另选其他服务单位。四、甲方在合同期间负责做好下列工作四、甲方在合同期间负责做好下列工作: :1、负责保持公共环境（包括绿岛、花坛等）的清洁卫生；做到垃圾收集设施完善、地面硬化，化粪池无破损，无积存暴露垃圾（包括河道沿岸） ；社区毒饵站建设符合要求。2、