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农村发展滞后的根源是市场不完善“三农”问题这么严重,农村不能发展的问题是农村市场不完善不活跃,在产品市场看起来基本上是自由交易的,但仍欠缺期货市场和大宗市场。我们一谈到“三农”问题就会想到农村缺钱,农民很苦很穷,所以我们要帮助他,怎么帮中央国务院想到给钱,给很多钱,连续几年都是一号文件,聚焦“三农”问题,今年又来了,今年搞水利,中央出钱帮农村搞很多水利设施,但在我们看来,“三农”问题不在于缺钱,“三农”问题的核心在于市场不完善。我一直想成都是怎么做的,以及概念上的东西哪个放到前面先讲,我想了想还是先讲概念上的事,这部分会讲以下几点:一是解除管制、开放市场带来经济发展;二,产权是市场的基础;三,产权的核心是交易权;四,市场活跃程度是由市场中最不活跃的要素决定的,我们所有事情的效率都是由最没有效率的因素决定的。市场的不完善、不活跃影响了农村的发展。解除管制开放市场能够带来经济发展是显而易见的问题,也是 30多年改革开放的主要经验,大家都有共识,不管是农村还是城市都是这样的情况。农村经历的几次解除管制和开放市场从农村来讲,我们经历过几次解除管制和开放市场:第一次以小岗村为代表的承包制,这个承包制实际上开放了传统市场、农产品市场。以前农产品是统购统销的,开放了农产品市场带来了发展的大跃进,1957 年搞“大跃进”,没有跃进,开放市场是真正的大跃进;第二次是农民可以出去打工,这解除了对劳动力的管制,劳动力进入了市场,这次给农村带来的作用非常重要。现在大家都知道,农村青壮劳动力多半都在外地打工,农民收入多半来自农民打工。那为什么农村多半资金来自打工?很显然农村本身的潜力没有发挥出来,受到很大的限制,种地无钱可赚,最近菜贱伤农就有人自杀;第三次是土地产权改革,产权进入市场。产权是市场的基础,有市场的,首先必须要有产权,因为没有产权就没有办法去交易。产权要明晰,若农民没有土地的产权,土地怎么能够进入市场?怎么去交易?这是不可能的,所以,首先必须有产权,而且产权必须是清晰的,这是任何要素进入市场的前提。在改革开放以前,农产品是统购统销的,虽然在名义上承认你有产权,承认地、粮食是你的,但有统购统销,不能自己卖。不能交易,这样的产权不完整,有缺陷,不是真正的产权。要吃饭怎么办?有公社,大锅饭让你吃,也不是中国市场来决定的,所以没有效益,没有办法进入市场。第二次改革解除了对劳动力的限制,落实了农民对劳动力的产权,以前劳动力毫无疑问是自己的,但不能自由运用,不能到工厂打工,只能种地,出工不出力,劳动力没有成为自己能够运用的产权,这个限制解除以后,劳动力要素进入了市场。
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