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校园安全管理的法律问题o主要问题:o一、校园安全问题与立法概况o二、校园安全管理的指导思想o三、校园安全管理的主要内容o四、校园安全事故的防范与处理一、校园安全问题与立法概况 (一)校园安全问题概况 在校学生安全问题严峻, 全国每天消失一 个班 各类事故频繁发生 (二)校园安全问题相关立法 1.未成年人保护法 (1991年9全国人大常委会通过2006年12月修订) 2.预防未成年人犯罪法 (1999年6月28日全国人大 常委会通过) 3.义务教育法 (1986年4月 2006年6月全国人大常委会修订) 4.治安管理处罚法 (2005年8月全国人大常委会) 5.中小学幼儿园安全管理办法 (教育部、公安部等10部门,2006年6月) 6.学生伤害事故处理办法 (教育部2002年6月 ) 7.中小学校园环境管理的暂行规定 (教育部,1992年6月) 8.关于在全国中小学开展创建和谐校园的 意见 (教育部2006年11月) 9.中小学公共安全教育指导纲要 (教育部2007年2月) 10.学校食物中毒事故行政责任追究暂行 规定 (卫生部 教育部 二五年十一月二日)二、校园安全管理的指导思想 (一)预防为主,安全第一 (二)完善法制,依法管理 (三)各负其责,齐抓共管 (四)社会参与,综合治理三、校园安全管理的主要内容 (一)构建学校安全工作保障体系,全面 落实安全工作责任制和事故责任追究制 (二)健全学校安全预警机制,制定突发 事件应急预案,完善事故预防措施,及时 排除安全隐患 (三)建立校园周边整治协调工作机制, 维护校园及周边环境安全 (四)加强安全宣传教育培训,提高师 生安全意识和防护能力 (五)事故发生后启动应急预案、对伤 亡人员实施救治和责任追究等四、校园安全事故的防范与处理 一、加强宣传教育,强化安全意识,警钟 长鸣。 设计安全教育方案并组织实施 对教职工加强教育,增强防范意识 二、依法建立健全校内各项安全管理制度 和安全应急机制 ,及时消除隐患,预防发 生事故 校园安全岗位责任制度 建立健全门卫制度、校外人员入校登记或者 验证制度 建立校内安全定期检查制度和危房报告制度 建立消防安全制度和消防工作责任制 建立水、电、气等相关设施设备的安全管理 制度 建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜 留验和记录制度 建立实验室安全管理制度 建立学校卫生保健制度 建立学生安全信息通报制度 建立住宿学生安全管理制度 三、主动协调教育、公安、司法等有关部 门,取得主持和帮助。 四、加强学生的公共安全教育和法制教育,维护 学校安全 不良行为: (一)旷课、夜不归宿;(二)携带管制刀具;(三)打架斗殴、辱骂他人;(四)强行向他人索要财物; (五)偷窃、故意毁坏财物;(六)参与赌博或者变相赌博;(七)观看、收听色情、淫秽的音像制品、 读物等;(八)进入法律、法规规定未成年人不适宜 进入的营业性歌舞厅等场所;(九)其他严重违背社会公德的不良行为。 严重不良行为:(一)纠集他人结伙滋事,扰乱治安;(二)携带管制刀具,屡教不改;(三)多次拦截殴打他人或者强行索要他人 财物;(四)传播淫秽的读物或者音像制品等;(五)进行淫乱或者色情、卖淫活动;(六)多次偷窃;(七)参与赌博,屡教不改;(八)吸食、注射毒品;(九)其他严重危害社会的行为。 五、防范各种偶发事件造成的伤害事故 主要是学生伤害事故 归责与处理六、建立校园安全应急预案事先应急与事后应急 专项活动安全预案 校园安全应急预案 学校食物中毒事件处理应急预案 学校破坏性地震应急预案 学校暴力事件处理预案 学校传染性疾病处理应急预案 学生伤害事故应急预案 谢谢
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