淄博市博山区教育体育局 责 任 清 单 二一五年七月 目 录 一、部门主要职责.（1） 二、 部门的职责边界. （9） 三、事中事后监管制度 （一）义务教育学校招生事项事中事后监管制度（10） （二）对全区教育科研课题工作的监督检查（11） （三）国家课程方案实施的监督检查（12） （四） 学校 （幼儿园） 安全事项监管 （13） （五）对教育体育经费事项事中事后监管制度（16） （六） 中等职业学校专业教学指导方案实施的监督检查 （18） （七）民办学校办学行为的监督管理（19） （八）社区教育发展的监督管（20） （九）对校车管理与使监督管理（21） 四、 公共服务事项. （23） 五、责任追究机制.（24） 一、部门主要职责 序 号 主要职责 具体责任事项 追责依据及追责情形 负责起草有关地方性法规和 规章草案。 指导中小学校普法教育工 作。 承担相关行政复议、行政应 诉和规范性文件的合法性审 核工作。 指导教育体育体制、办学体 制改革的研究和试点工作。负责教育体育发展战略和教 育体育改革的政策研究和调 研工作。 1 贯彻党和国 家、 省、 市的 教育方针、 政 策和法律法 规， 起草教育 体育方面的 地方性法规、 规章草案。 承担各单位依法或依照有关 规定行使行政许可、行政管 理服务等职能。 1.教育法、义务教育法、职业教育 法等法律法规规章规定的追责情形。 2.依法应追责的其他情形。 统筹规划全区学校布局调整 工作，负责学生数据测算工 作。 2 统筹规划和 协调指导全 区学校布局 规划。 负责初 中、 小学段学 历教育的学 籍管理工作。 指导全区学 校心理健康 教育工作。 组织实施初中学生综合素质 评价工作。 1.国家教育考试违规处理办法第十四条 考试工 作人员有下列作弊行为之一的，应当停止其参加国家教 育考试工作，由教育考试机构或者其所在单位视情节轻 重分别给予相应的行政处分，并调离考试工作岗位；情 节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （一）为不具备参加国家教育考试条件的人员提供假证 明、证件、档案，使其取得考试资格或者考试工作人员 资格的；（二）因玩忽职守，致使考生未能如期参加考 试的或者使考试工作遭受重大损失的；（三）利用监考 或者从事考试工作之便，为考生作弊提供条件的； （四） 伪造、变造考生档案（含电子档案）的；（五）在场外 组织答卷、为考生提供答案的；（六）指使、纵容或者 伙同他人作弊的；（七）偷换、涂改考生答卷、考试成 绩或者考场原始记录材料的；（八）擅自更改或者、编 造、虚报考试数据、信息的；（九）利用考试工作便利， 索贿、受贿、以权徇私的；（十）诬陷、打击报复考生 的。对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人、 负责人及所属考区的负责人，有关部门应当分别给予相 应的行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依 法追究刑事责任。第十六条 违反保密规定，造成国家教 育考试的试题、答案及评分参考（包括副题及其答案及 评分参考，下同）丢失、损毁、泄密，或者使考生答卷 在保密期限内发生重大事故的， 由有关部门视情节轻重， 分别给予责任人和有关负责人行政处分；构成犯罪的， 由司法机关依法追究刑事责任。盗窃、损毁、传播在保 密期限内的国家教育考试试题、答案及评分参考、考生 答卷、考试成绩的，由有关部门依法追究有关人员的责 任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 2.依法应追责的其他情形。 - 1 -序 号 主要职责 具体责任事项 追责依据及追责情形 具体负责中小学学籍管理工 作，具体负责普通高中的学 籍申报注册工作。 组织初中学业水平考试及普 通高中招生录取工作。 负责中小学德育、班主任工 作、负责心理健康、科技、 安全教育工作。 管理、指导全区特殊教育和 民族教育工作。 负责全区职业教育、成人教 育和民办教育有关事项的管 理工作 拟订职业教育、成人教育、 民办教育相关发展规划和评 估标准，指导中等职业学校 教育教学改革、专业设置与 调整工作，指导教育教学改 革和教材建设工作 负责中等职业教育学历教育的学籍和学历管理工作 负责中等职业学校毕业生就 业指导工作 承担扫除青壮年文盲和社区 教育工作 指导职业与成人教育条件装备及现代化远程教育工作 3 负责全区职 业教育与成 人教育、 民办 教育的统筹 规划和协调 管理工作。 负责全区民办学校设立及变更名称、类别、层次许可。1.民办教育促进法（2002 年 12 月通过） 第六十三条： 审批机关和有关部门有下列行为之一 的，由上级机关责令其改正；情节严重的，对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员， 依法给予行 政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构 成犯罪的，依法追究刑事责任:（三）疏于管 理，造成严重后果的；（六）其他滥用职权、 徇私舞弊的。 2.依法应追责的其他情形 统筹管理全区基础教育工 作， 组织实施九年义务教育。指导教育体育体制、办学体 制改革的研究和试点工作。 4 拟订全区教 育改革与发 展的规划、 政 策并组织实 施。 指导学校 内部管理体 制改革。 具体研究基础教育体制的综 合改革，指导基础教育结构 调整，负责草拟基础教育评 估标准和有关教学、教材建 设规定工作。 行政机关依据公务员法 、 行政机关公务员处分条例 、 事业单位工作人员处分怎性规定等法律法规规章的规定， 对违法违纪的单位和个人进行调查，根据其违法违纪情节作出处理，对责任人员给予通报批评、调离岗位、撤职等处分，并由其承担相应的行政赔偿责任。 5 负责教育体 育经费的管 理 拟订教育体育拨款、教育体 育基建投资的计划。 1.中华人民共和国教育法（1995 年 3 月通过） 第七十一条：“违反国家有关规定，不按照预算核拨教 育经费的，由同级人民政府限期核拨；情节严重的，对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行 政处分。违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教- 2 -序 号 主要职责 具体责任事项 追责依据及追责情形 负责提出局机关教育体育经 费的年度预算建议方案，监 测教育体育经费筹措和使用 情况。 监督教育体育系统的专项经 费，承担国内外对我区教育 贷款、援款的协调工作。 拟定全区高中段教育的招生 计划。 育经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经 费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 2. 中华人民共和国义务教育法 第五十一条： “国 务院有关部门和地方各级人民政府违反本法第六章的规 定，未履行对义务教育经费保障职责的，由国务院或者 上级地方人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 分。”第五十二条：“县级以上地方人民政府有下列情 形之一的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（四）未依照本法规定均衡安排义务教育 经费的。”第五十四条：“有下列情形之一的，由上级 人民政府或者上级人民政府教育行政部门、财政部门、 价格行政部门和审计机关根据职责分工责令限期改正； 情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予处分：（一）侵占、挪用义务教育经费的； （二）向学校非法收取或者摊派费用的。 负责局属单位离退休干部管 理服务工作。 负责专业技术优秀人才的选 拔和管理工作。 指导教职工队伍建设和学校 内部管理体制改革。 承担师资培训方面的行政管 理工作。 承担全区师范类研究生、大 中专毕业生就业指导工作。具体组织实施提供需求计 划。 6 负责局属单位离退休干部管理服务工作；负责专业技术优秀人才的选拔 和 管 理 工作；指导教职工队伍建设和学校内部管理体制改革；承担师资培训方面的行政管理工作；承担全区师范类研究生、大中专毕业生就业指导工作；具体组织实施提供需求计划；承担教育体育外事工作。 负责教育体育外事工作。 1.教师法（1993 年 10 月 31 日通过，主 席令第 15 号）第三十五条：侮辱、殴打教师的； 第三十六条：对依法提出申诉、控告、检举的教师 进行打击报复的； 第三十八条： 违反国家财政制度、 财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨 碍教育教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权 益的。 2.事业单位人事管理条例第四十一条事业单位 违反本条例规定的， 由县级以上事业单位人事综合 管理部门或者主管部门责令限期改正； 逾期不改正 的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依 法给予处分。 第四十二条对事业单位工作人员的人 事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的， 应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损 失的，依法给予赔偿。第四十三条事业单位人事综 合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人 事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的， 依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3.中小学教师继续教育规定（1999 年 9 月发布，教育部令第 7 号）第二十一条：对中小学 继续教育质量达不到要求的； 对未按规定办理审批 手续而举办中小学继续教育活动的。 4.依法应追责的其他情形。 - 3 -序 号 主要职责 具体责任事项 追责依据及追责情形 配合相关职能部门，共同做好学校安全检查及各项管理工作。 监督学校、幼儿园的安全管理工作，指导各类学校开展安全教育、演练工作，分解落实校园安全管理职责，拟订学校突发事件处置预案并指导落实。组织、协调涉及校园重大安全事故的调查处理工作。 7 负责全区教 体系统安全 工作的指导 和监督 参与全区学生接送车安全管理、检查、备案工作。 1.中小学幼儿园安全管理办法（教育部令 23 号）第六十一条：“教育、公安、司法行政、 建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版 等部门，不依法履行学校安全监督与管理职责的， 由上级部门给予批评； 对直接责任人员由上级部门 和所在单位视情节轻重， 给予批评教育或者行政处 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 2. 校车安全管理条例 第五十七条： “教育、 公安、交通运输、工业和信息化、质量监督检验检 疫、 安全生产监督管理等有关部门及其工作人员不 依法履行校车安全管理职责的， 对负有责任的领导 人员和直接责任人员依法给予处分。” 3.山东省校车安全管理办法（草案）征求意 见稿第五十七条：“教育、公安、交通运输、安 全生产监督管理等有关部门及其工作人员不依法 履行校车安全管理职责，有下列行为之一的，对负 有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分： （一） 发现校车运行安全隐患不及时处理的； （五） 其他违反校车安全管理规定的行为。” 4.依法应追责的其他行为。 贯彻落实国务院校车安全 管理条例及省市有关校车 安全运行管理的文件精神。 合理规划并制定全区校车购 置方案。 8 负责校车运 营安全。 落实校车安全运营管理制 度，负责校车的日常检查工 作 校车安全管理条例第三条、第四条、第五 条（校车安全条例中没有追责事项，此处未填） 指导、管理中小学、幼儿园 信息化建设、教育技术装备 等工作。 9 统筹规划和 协调指导全 区电化教育 和教学仪器 设备、 图书的 配备和管理、 实验室建设。 指导全区学校实验室建设和 教学仪器设备配备工作。 1.中华人民共和国义务教育法第五十二条 县级以上地方人民政府有下列情形之一的， 由上级 人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 分。（二）学校建设不符合国家规定的办学条件标 注、和建设标准的。