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79 有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准考 评 说 明1.本标准所指的有色金属压力加工企业是指生产铸锭、板、带、箔、管、棒、型、线、锻件等有色金属产品(粉材除外)的企业,有色金属产品包括铝、铜、钛、镍、镁、锌、锡、铅等有色金属产品及其合金。本标准适用于有色金属压力加工企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。2.依法生产的有色金属压力加工企业在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故的,可以参加安全生产标准化等级考评。3.本评定标准分为 13 项考评类目、46 项考评项目和 239 条考评内容。4.在评定标准表中的自评/评审描述列中,企业及评审单位应根据评定标准的有关要求,针对企业实际情况,如实进行评分及扣分点说明、描述,并在自评扣分点及原因说明汇总表(见附表)中逐条列出。5.本评定标准中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完为止,不得出现负分。有特别说明扣分的(在考评办法中加粗内容),在该类目内进行扣分。6.本评定标准共计 1000 分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下:标准化得分=标准化工作评定得分(1000不参与考评内容分数之和)100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。7.标准化等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高。所评定等级须同时满足标准化得分和安全绩效要求(见下表)。 80 8.有色金属压力加工企业的安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾等按照全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法(安监总管四201184 号)中有关要求执行。评评定定等等级级标标准化准化得分得分安全安全绩绩效效一级90申请评审之日前一年内,无人员死亡的生产安全事故,重伤率1;无 100 万元以上直接经济损失的事故;无新增职业病发生。二级75申请评审之日前一年内,死亡率0.1,重伤率2;无 300 万元以上直接经济损失的事故;新增职业病发病率1。三级60申请评审之日前一年内,死亡率0.2;重伤率3;无 500 万元以上直接经济损失的事故;新增职业病发病率2。 81 有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准自评/评审单位: 自评/评审时间:从 年 月 日 到 年 月 日自评/评审组组长: 自评/评审组主要成员: 考评考评 类目类目考评考评 项目项目考核内容考核内容标准标准 分值分值考评办法考评办法自评自评/ /评审描述评审描述实际实际 得分得分 建立安全生产目标管理制度, 明确指标的制定、分解、实施、考 核等环节内容。3无该项制度的,不得分;未以文件形式发布 生效的,不得分;安全生产目标管理制度缺少制 定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的, 扣 1 分;未能明确相应环节的责任部门或责任人 相应责任的,扣 1 分。1.1 目 标按照安全生产目标管理制度的 规定,制定文件化的年度安全生产 目标与指标。5无年度安全生产目标与指标计划的,不得分; 安全生产目标与指标未以企业正式文件发布的, 不得分。根据所属基层单位和部门在安 全生产中的职能,分解年度安全生 产目标,并制定实施计划和考核办 法。5无年度安全生产目标与指标分解的,不得分; 无实施计划或考核办法的,不得分;实施计划无 针对性的,不得分;缺一个基层单位和职能部门 的指标实施计划或考核办法的,扣 1 分。按照制度规定,对安全生产目 标和指标实施计划的执行情况进行 监测,并保存有关监测记录资料。4无安全目标与指标实施情况的检查或监测记 录的,不得分;检查和监测不符合制度规定的, 每次扣 2 分;检查和监测资料不齐全的,扣 2 分。一、安 全生产 目标1.2 监 测与考 核定期对安全生产目标的完成效 果进行评估和考核,依据评估考核 结果,及时调整安全生产目标和指 标的实施计划。 评估报告和实施计划的调整、 修改记录应形成文件并加以保存。3未定期进行效果评估和考核的(含无评估报 告),不得分;未及时调整实施计划的,不得分; 调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式 颁发的,扣 1 分;记录资料保存不齐全的,扣 1 分。小计小计2020 得分小计得分小计 82 考评考评 类目类目考评考评 项目项目考核内容考核内容标准标准 分值分值考评办法考评办法自评自评/ /评审描述评审描述实际实际 得分得分 建立设置安全管理机构、配备 安全管理人员的管理制度。8无该项制度的,不得分;未以文件形式发布 生效的,不得分;与国家、地方等有关规定不符 的,每处扣 1 分。按照相关规定设置安全管理机 构或配备安全管理人员。8未设置或配备的,不得分;未以文件形式进 行设置或任命的,不得分;设置或配备不符合规 定的,不得分。 根据有关规定和企业实际,设 立安全生产委员会或安全生产领导 机构。5未设立的,不得分;未以文件形式任命的, 扣 2 分;成员未包括主要负责人、部门负责人等 相关人员的,扣 1 分。2.1 组 织机构 和人员安委会或安全生产领导机构每 季度应至少召开一次安全专题会, 协调解决安全生产问题。会议纪要 中应有工作要求并保存。5未定期召开安全专题会的,不得分;无会议 记录的,扣 2 分;未跟踪上次会议工作要求的落 实情况的或未制订新的工作要求的,不得分;有 未完成项且无整改措施的,每项扣 1 分。二、组 织机构 和职责2.2 职 责企业主要负责人应全面负责安 全生产工作,并履行下列主要职责:(1)组织建立、健全本单位的安 全生产责任制,并保证有效执行; (2)组织制定安全生产规章制度 和操作规程,并保证其有效实施; (3)保证本单位安全生产投入的 有效实施; (4)督促、检查本单位的安全生 产工作,及时消除生产安全事故隐 患; (5)组织制定并实施本单位的生 产安全事故应急救援预案; (6)及时、如实报告生产安全事 故。5企业主要负责人安全生产职责不明确的,不 得分;没有履行主要职责的,每项扣 2 分;本小本小 项不得分时,再项不得分时,再加扣加扣 1010 分。分。 83 考评考评 类目类目考评考评 项目项目考核内容考核内容标准标准 分值分值考评办法考评办法自评自评/ /评审描述评审描述实际实际 得分得分 建立针对安全生产责任制的制 定、沟通、培训、评审、修订及考 核等环节内容的管理制度。2无该项制度的,不得分;未以文件形式发布 生效的,不得分;制度中每缺一个环节内容的, 扣 1 分。建立、健全安全生产责任制, 并对落实情况进行考核。 2未建立安全生产责任制的,不得分;未以文 件形式发布生效的,不得分;每缺一个纵向、横 向安全生产责任制的,扣 1 分;责任制内容与岗 位工作实际不相符的,扣 1 分;没有对安全生产 责任制落实情况进行考核的,扣 1 分。 对各级管理层进行安全生产责 任制与权限的培训。2无该培训的,不得分;无培训记录的,不得 分;每缺少一人培训的,扣 1 分;被抽查人员对 责任制不清楚的,每人扣 1 分。定期对安全生产责任制进行适 宜性评审与更新。3未定期进行适宜性评审的,不得分;没有评 审记录的,不得分;评审、更新频次不符合制度 规定的,每次扣 2 分;更新后未以文件形式发布 的,扣 2 分。小计小计 4040 得分小计得分小计 建立安全生产费用提取和使用 管理制度。4无该项制度的,不得分;制度中每缺一项职 责、流程、范围、检查等内容的,扣 1 分。 三、安 全投入3.1 安 全生产 费用 保证安全生产费用投入,专款 专用,并建立安全生产费用使用台 账。6未保证安全生产费用投入的,不得分;财务 报表中无安全生产费用归类统计管理的,扣 2 分; 无安全费用使用台账的,不得分;台账不完整齐 全的,扣 1 分。 84 考评考评 类目类目考评考评 项目项目考核内容考核内容标准标准 分值分值考评办法考评办法自评自评/ /评审描述评审描述实际实际 得分得分 制定包含以下方面的安全生产 费用的使用计划: (1)完善、改造和维护安全防 护设备设施; (2)安全生产教育培训和配备 劳动防护用品; (3)安全评价、重大危险源监 控、事故隐患评估和整改; (4)设备设施安全性能检测检 验; (5)应急救援器材、装备的配 备及应急救援演练; (6)安全标志及标识; (7)其他与安全生产直接相关 的 物品或者活动。 制定职业危害防治,职业危害 因素检测、监测和职业健康体检费 用的使用计划。25无该使用计划的,不得分;计划内容每缺失 一项的,扣 5 分;未按计划实施的,每项扣 5 分; 有超范围使用的,每次扣 4 分。建立员工工伤保险、安全生产 责任保险的管理制度。4无该项制度的,不得分;未以文件形式发布 生效的,扣 1 分。 足额缴纳工伤保险费、安全生 产责任保险费。6未缴纳的,不得分;无缴费相关资料的,不 得分。3.2 相 关保险保障伤亡员工获取相应的保险 与赔付。10有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资 料不全的,每项扣 2 分;未进行伤残等级鉴定的, 不得分;伤残等级鉴定每少一人,扣 2 分;赔偿 不到位的,不得分。小计小计 5555 得分小计得分小计 四、法 律法规 与安全 管理制 度4.1 法 律法规、 标准规 范建立识别、获取、评审、更新 安全生产法律法规与其他要求的管 理制度。2无该项制度的,不得分;缺少识别、获取、 评审、更新等环节要求以及部门、人员职责等内 容的,扣 1 分;未以文件形式发布生效的,扣 1 分。 85 考评考评 类目类目考评考评 项目项目考核内容考核内容标准标准 分值分值考评办法考评办法自评自评/ /评审描述评审描述实际实际 得分得分 各职能部门和基层单位应定期 识别和获取本部门适用的安全生产 法律法规与其他要求,并向归口部 门汇总。2每少一个部门和基层单位定期识别和获取的, 扣 1 分;未及时汇总的,扣 1 分;未分类汇总的, 扣 1 分。每年应发布一次适用且有效的 安全生产法律法规与其他要求清单。 及时将适用且有效的安全生产法律 法规与其他要求传达给从业人员。2无清单的,不得分;清单中安全生产法律法 规与其他要求不全的,每个扣 1 分;未传达的, 不得分;传达每缺少一项的,扣 1 分。企业应按照规定定期识别和获 取适用的安全生产法律法规与其他 要求,并发布其清单。2未定期识别和获取的,不得分;工作程序或 结果不符合规定的,每次扣 1 分;无安全生产法 律法规与其他要求清单的,不得分;每缺一个安 全生产法律法规与其他要求文本或电子版的,扣 1 分。及时将识别和获取的安全生产 法律法规与其他要求融入到企业安 全生产管理制度中。2未及时融入的,每项扣 1 分;制度与安全生 产法律法规与其他要求不符的,每项扣 1 分。及时将适用的安全生产法律法 规与其他要求传达给从业人员,并 进行相关培训和考核。2未培训考核的,不得分;无培训考核记录的, 不得分;每缺少一项培训和考核的,扣 1 分。 建立文件的管理制度,确保安 全生产规章制度和操作规程编制、 发布、使用、评审、修订等效力。2无该项制度的,不得分;未以文件形式发布 的,不得分;缺少环节内容的,每处扣 1 分。4.2 规 章制度按照相关规定建立和发布健全 的安全生产规章制度,至少包含下 列内容:安全生产责任制、领导现 场带班、岗位达标制度、安全生产 投入、文件和档案管理、风险评估 和控制管理、安全教育培训管理、 特种作业人员管理、设备设施安全 管理、消防安全管理、建设项目安 全“三同时”管理、施工和检维修 安全管理、危险物品及重大危险源 管理、作业安全管理、相关方及外10未以文件形式发
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