江华瑶族自治县江华瑶族自治县国家生态文明建设示范县建设指标完成情况国家生态文明建设示范县建设指标完成情况说明表说明表领领 域域任务任务序序 号号名称名称单位单位指标指标要求要求2015 年年 指标值指标值2016 年年 现状值现状值达标达标 情况情况指标完成情况说明指标完成情况说明生 态 制 度（一） 制度 与保 障机 制完 善1生态文明建设规划制定实施/已制定 实施达标2016 年对 湖南省永州市江华瑶族自治县国家级生态 县建设规划（20112020 年）进行修编，组织编制 了湖南省江华瑶族自治县国家生态文明建设示范县 规划（2015-2020 年）（2016 年修编），经江华瑶 族自治县第十六届人民代表大会常务委员会第三十 四次会议审议通过，并颁布实施2生态文明建设工作占党政 实绩考核的比例%2020.8 29.222.5 27.5达标2015-2016 年，各乡镇党委、人民政府绩效评估指标 体系中，生态文明建设工作考核分值所占比例分别为 20.8%、22.5%；经济开发区（产业园、工业园）、县 直和中央、省、市驻江华有关单位绩效评估指标体系 中，生态文明建设工作占考核分值所占比例分别为 29.2%、27.5%3自然资源资产负债表编制开展 编制已编制达标根据调查数据，通过科学的方法构建了江华瑶族自治 县土地资源资产负债表、林木资源资产负债表和水资 源资产负债表，完成了自然资源资产负债表的编制4自然资源资产离任审计开展/已开展达标2016 年江华瑶族自治县开展自然资源资产离任审计 试点工作，积极探索自然资源资产离任审计内容、重 点、技术方法5生态环境损害责任追究开展已开展已开展达标2015 年江华瑶族自治县结合有关法律法规规定和江 华瑶族自治县实际情况，制定了江华瑶族自治县环 境保护责任规定（试行）（江政发20154 号）； 2016 年江华瑶族自治县开展生态环境损害责任追究试点工作，印发党政领导干部生态环境损害责任追 究实施细则（试行）6河长制全面推行/全面 推行达标2016 年江华瑶族自治县高度重视水环境治理， 积极落 实河长制工作，成立河长制工作领导小组，将境内东 河、西河、沱江、涔天河等河道分解分段包干，全面 推行河长制7固定源排污许可证核发开展已开展已开展达标江华瑶族自治县自 2013 年开展固定源排污许可证发 放工作，2016 年累计发放固定源排污许可证 41 个8环境信息公开率%100100100达标2015 年环境信息 313 条，政府环境信息公开 257 条， 企业环境信息公开 56 条，环境信息公开率达 100%； 2016 年环境信息 327 条，政府环境信息公开 265 条， 企业环境信息公开 62 条，环境信息公开率达 100%。生 态 环 境（二） 环境 质量 改善9环境空气质量 优良天数比例提高幅度%优良天数 的比例 8510095.13达标2015 年江华瑶族自治县优良天数比例 100%，且行政 区内无严重污染天数； 2016 年优良天数的比例均达到 95.13%，且行政区内无严重污染天数，符合湖南省环 保厅确定的环境空气质量改善幅度要求重污染天数比例下降幅度无重污染 天数无重污 染天数无重污 染天数10地表水环境质量 水质达到或优于类比 例 提高幅度%地表水环 境质量水 质达到或 优于类 比例 100%100100达标2015-2016 年江华瑶族自治县水环境质量均达到水环 境功能区要求，地表水环境质量水质达到或优于类 比例 100%，功能区内无劣 V 类水体，符合湖南省环 保厅确定的地表水环境质量改善幅度要求劣类水体比例下降幅 度无劣 V 类 水体无劣 V 类水体无劣 V 类水体（三） 生态 系统 保护11生态环境状况指数（EI）55 且不降低84.22湖南省 环境监 测站暂 无考核 结果达标湖南省环境监测中心站按照生态环境状况评价技术 规范要求对江华瑶族自治县生态环境质量进行评 价， 结果显示 2013 年为 80.50， 2014 年为 83.38， 2015 年 EI 值为 84.22，EI 值保持增长趋势12森林覆盖率 山区 丘陵区 平原地区 高寒区或草原区林草覆 盖率%60 40 市 16 县 18 7078.7878.8达标自 2001 年以来，全县开展了以实施退耕还林工程、 珠江防护林工程、“三难地”改造和国道绿化工程等生 态公益林体系建设， 2015 年江华瑶族自治县森林覆盖 率为 78.78%；2016 年江华瑶族自治县森林覆盖率为 78.8%13生物物种资源保护 重点保护物种受到严格 保护执行执行执行 达标江华瑶族自治县高度重视重点物种保护工作，有重点 保护植物 33 种、重点保护动物 10 种，严把外来有害 生物传入，近年来没有发生外来物种入侵造成的农作 物减产和生态系统破坏等严重事件，区域生态环境良 好外来物种入侵不明显不明显不明显生 态 环 境（四） 环境 风险 防控14危险废物安全处置率%100100100达标江华瑶族自治县境内危险废物其中大多数为医疗废 物，经永州市医疗废物集中处置有限公司收集后统一 安全处置，2015-2016 年危险废物安全处置率均达到 100%15污染场地环境监管体系建立已建立已建立达标2015 年江华瑶族自治县建立了污染场地环境监管体 系，2016 年进一步加强污染场地环境监管工作16重、特大突发环境事件未发生未发生未发生达标江华瑶族自治县发布了江华瑶族自治县突发环境事 件应急预案 、 江华瑶族自治县抗旱救灾应急预案 、 江华瑶族自治县突发公共卫生事件应急预案等相 关文件，并积极开展环境污染隐患大排查工作，有效处理群众信访投诉环境污染事件，2015-2016 年县域 内无重特大突发环境事件发生生 态 空 间（五） 空间 格局 优化17生态保护红线开展划定开展 划定已划定达标2015 年江华瑶族自治县积极开展生态保护红线划定 工作，专门召开县委常委扩大会议，县发改、国土、 住建、交通、旅游、林业、环保等部门参加，专题研 究江华瑶族自治县生态保护红线划定工作，划定一类 管控区和二类管控区； 2016 年根据中央和省环保厅重 新划定生态保护红线区 1193.87 平方公里，占国土面 积比例的 36.91%，数据已递交省环保厅审核18耕地红线遵守遵守已遵守达标江华瑶族自治县切实贯彻落实基本农田保护责任制 度、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度等各项 保护制度，加强基本农田建设与管护，确保基本农田 面积不减少、质量不下降19受保护地区占国土面积比 例 山区 丘陵地区 平原地区%33 22 1642.4442.8达标2016 年，全县总面积 3248 平方公里，受保护地区主 要有大龙山省级森林公园、涔天河国家湿地公园、姑 婆山省级风景名胜区、潇湘源国家水利风景区、天然 林、县级以上生态公益林等类型，2015 年受保护地区 面积占国土面积比例为 42.44%；，2016 年受保护地 区面积占国土面积比例为 42.8%20空间规划编制/编制达标江华瑶族自治县积极开展专题会议，积极探索经济社 会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保 护规划“多规合一”的县级空间规划编制（六） 资源 节约21单位地区生产总值能耗吨标 煤/ 万元0.70 且能源消 耗总量不0.5170.482达标江华瑶族自治县始终将节能降耗工作列为年度工作 重点，切实加强组织领导，严格目标责任管理，强化 全民节能意识，扎实推进各项工作开展，节能工作取与利 用超过控制 目标值得了明显成效 2016 年单位地区生产总值能耗 0.482 吨标煤/万元22单位地区生产总值用水量 东部地区 中部地区 西部地区立方 米/ 万元用水总量 不超过控 制目标值 50 70 8068.468.2达标近年来，江华瑶族自治县以科学发展观为指导，全面 贯彻落实党的十八大和十八大三中、四中、五中全会 精神，大力发展生态经济。江华瑶族自治县积极开展 节约用水工作， 2015 年单位地区生产总值用水量 68.4 立方米/万元，2016 年单位地区生产总值用水量 68.2 立方米/万元23单位工业用地工业增加值 东部地区 中部地区 西部地区万元 /亩市85 县 80 市70 县 65 市55 县 5067.767.9达标江华瑶族自治县紧紧围绕“四大战略、五个打造、六 个全国第一、民族经济强县”的战略思路，依托“一区 三园”（江华经济技术开发区、海联产业园、码市工 业园和高新工业园）形成了产业发展多点支撑体系， 江华瑶族自治县 2015 年单位工业用地工业增加值 67.7 万元/亩，2016 年呈上升趋势，单位工业用地工 业增加值 67.9 万元/亩24应当实施强制性清洁生 产企业通过审核的比例%100/示范市指标（七） 产业 循环 发展25农业废弃物综合利用率 秸秆综合利用率%9597.4696.8达标江华瑶族自治县广泛宣传、多措并举，扎实推进农业 废物综合利用，加强畜禽养殖污染整治，2015 年秸秆 综合利用率达 97.46%，2016 年秸秆综合利用率达 96.8%；2015 年畜禽养殖场粪便综合利用率达 95.93%， 2016 年畜禽养殖场粪便综合利用率达 96.1%畜禽养殖场粪便综合利 用率%9595.9396.126一般工业固体废物处置利 用率%9092.5892.9达标江华瑶族自治县坚持以“减量化、资源化和无害化”为 原则，积极推进工业固体废物综合利用和处置，加大 产业结构调整力度，从源头控制和减少固体废物的产生， 2015 年江华瑶族自治县一般工业固体废物处置利 用率为 92.58%，2016 年一般工业固体废物处置利用 率为 92.9%生 态 生 活（八） 人居 环境 改善27集中式饮用水水源地水质 优良比例%100/示范市指标28村镇饮用水卫生合格率%100100100达标江华瑶族自治县居民的饮水来源主要有集中式供水 （自来水） 、 饮用水安全工程供水、 居民自备水源 （井 水）等，2016 年村镇饮用水卫生合格率 100%29城镇污水处理率%10097.23100达标江华瑶族自治县形成了一个以县城污水处理厂为中 心，各乡镇污水处理站为辅的生活污水处理格局， 2015 年城镇污水处理率达 97.23%，2016 年城镇污水 处理率达 100%30城镇生活垃圾无害化处理 率%10098.94100达标近年来，随着江华瑶族自治县农村环境整治工作的不 断推进，城区环卫设施的改造工程的实施，垃圾的分 类、收集、运输、处置体系不断完善，城区实现了垃 圾收集、清运、无害化处理，在农村，垃圾处置建立 了一整套完整的处理模式， 2015 年城镇生活垃圾无害 化处理率达到 98.94%，2016 年城镇生活垃圾无害化 处理率达到 100%31城镇人均公园绿地面积平方 米/ 人15/示范市指标32农村卫生厕所普及率%9597.4897.6达标近年来，江华瑶族自治县农村卫生厕所普及率呈递增 趋势，正逐步实现户户使用卫生厕所的目标，全县农 村卫生厕所普及率达到 97.48；2016 年全县农村卫 生厕所普及率达到 97.633村庄环境综合整治率%100100100达标随着码市镇农村环境连片综合整治示范区项目和江 华瑶族自治县农村环境综合整县推进工程的开展，区 域内村庄环境均完成综合整治， 2016 年村庄环境综合 整治率达为 100%（九） 生活 方式 绿化34城镇新建绿色建筑比例 东部地区 中部地区 西部地区%50 40 3047.9248.1达标江华瑶族自治县采取多种形式宣传培训国家、省相关 建筑节能和绿色建筑的政策、法规和技术标准，严格 落实建筑节能各项管理制度，加大建筑节能专项检查 力度，完善闭合管理机制，全面推广可再生能源建筑 应用，启动绿色建筑推广，建筑节能各专项工作都取 得了明显成效，2015 年城镇新建绿色建筑比例为 47.92%， 20