?宋寒松Z HU A N J I A S HI DI A N专家视点花为谁红作 家 出 版 社信 章 旗?著她们是冀凉江市最让人羡慕的四姐妹?个个雍容华贵? 绝世貌美?老大藏金花?副市长的夫人?老二藏银花?市公 安局刑警队长?老三藏菊花?市政府办公室主任的夫人?老 四藏梅花?市反贪局局长?这?四朵姊妹花?作为冀凉 江市身份显赫的人物? 在官场的角逐与反腐败的斗争中? 她们会为谁红?她们的命运将会如何?买个口罩都要实名?央视晚间新闻?口罩实名制难罩民意之 口?昆明安宁市工商局施行买口罩实名制?疑为限制 市民戴口罩上街反对当地炼油项目? 口罩实名制涉 嫌违法?如此滥用权力?也堵不住市民表达意愿的合 法诉求?安宁此举?无法带来社会安宁?只会加重民 心不安?回归常识?才有共识?积极化解?才能和解? ?评论员王石川? ?人民日报?你好?明天?在网民和舆论关注 下?云南安宁收回?口罩实名令?有错即改?这是一 种进步? 石化项目引发的争议? 固然有损昆明的形 象?然而?防民之口甚于防川的做法?只会使裂痕加 深?矛盾积累?以包容心态对待不同意见?以开放姿 态充分沟通协商? 才会避免对立冲突? 修复官民互 信?愿昆明春和景明?安? ?京华时报?口罩实名制有违简政放权?口罩 虽小?却也是审视依法行政?规范权力的一面镜子? 无论什么样的问题都须在法制框架内解决? 对公众 和政府都一样?口罩实名制?遭遇的窘境?至少提醒 有关部门?行政权力需依法运行?只有用法治思维和 法治方式履行政府职能?才能站得住?有作为?到底是谁的?后台硬?人民日报?人民微评? 后台硬的背后是什 么?河南济源?本田女?撞人打人?扬言后台硬?引群 众声讨车被砸?砸车固然不对?但不解的是?什么原 因让本田女不以撞人打人为耻?反以后台硬为傲?民 众并不?仇富仇官?怕的是背后的?为富不仁?为官 不正?公众想要的不仅是此女受惩罚?更要一个有 道德有正义的社会? ?新京报评论?对?后台硬?的反证如何服众? ?月?日?河南济源女司机毕某撞人后扬言?钱多 后台硬?据查?毕某驾驶的黑色本田轿车并非其本 人所有?而是从卢忠现处所借?且为套牌车?还是非 法购买使用?卢忠现究竟是什么人?以及何以非法购 车的问题?依然悬念不少?这些都还有待进一步给公 众说明? ?新华视点?新华微评?钱多后台硬?的特权 思想何时休?河南济源女司机撞人不道歉?反而出言 不逊? 动手打人? 尽管警方对涉事相关方进行了处 理?但女司机?钱多后台硬?的言论应该引起警惕?当 走后门?找关系?砸票子能换来一路绿灯时?特权思 想日益泛滥?公平正义渐行渐远也就不足为怪了?记 者王春燕具体化实在化精细化 让预防工作更 “接地气”习近平总书记在出席十二届全国人大一次会议江苏代表团全体会 议时发表重要讲话指出?预防职务 犯罪出生产力?我很以为然?充分 肯定了预防职务犯罪工作对推动反 腐倡廉建设? 保障经济社会发展的 重要作用? 为新时期开展预防职务 犯罪工作指明了方向?深刻理解?预防出生产力?人? 是生产力的第一要素?近 年来检察机关每年立案侦查?万多 名国家工作人员? 这些人都是劳动 者?是生产力的要素?其中很多人还 是?能人?是生产力要素中最具知 识才干? 最能释放能量的那一部分 人? 预防职务犯罪工作最根本的目 的就是促进干部廉洁清正? 这就是 对生产力第一要素?劳动者的最 大保护? 劳动资料和劳动对象是生产力 的另外两个要素? 预防职务犯罪工 作通过对可能发生职务犯罪的风险 隐患进行预警预测? 有助于克服政 府部门和企业的盲目决策? 有效防 止建设工程和安全生产领域的重大 责任事故?保障正常的生产秩序?减 少不必要的经济损失? 通过对行政 体制? 社会管理中存在的制度漏洞 和管理缺陷提出有针对性的检察建 议和预防对策? 有助于强化对权力运行的监督制约?增强政府公信力? 我们要充分认识预防职务犯罪 工作对于促进和保障生产力发展的 重要作用和意义? 不断增强历史责 任感和使命感? 自觉增强工作的积 极性和主动性? 以更加良好的精神 状态推动预防工作创新发展?强化治本保障生产力发展不注重解决源头性?根本性?基 础性问题?边打边犯?前腐后继? 的现象就难以避免? 付出的社会成 本和政治代价就会更大? 对生产力 的破坏就会更大? 预防职务犯罪工作要更加重视 对职务犯罪发生特点? 发案规律?犯 罪原因及发展变化趋势的深入分析? 深入研究职务犯罪多发易发的体制 性原因和机制上漏洞? 以及政策?法 律?制度和社会管理层面存在的突出 问题?寻求解决源头性?根本性?基础 性问题的办法? 一是要深刻分析导致职务犯罪 个案发生的原因和症结?查找制度漏 洞和管理缺陷?向发案单位提出有针 对性的防控措施?促进微观层面权力 监督制约机制的完善?二是准确把握 教育?社会保障?执法司法等不同领 域?不同行业职务犯罪状况?分析预 测职务犯罪情况的变化趋势?促进重 点领域?关键环节的深化改革?减少 体制障碍和制度漏洞?三是针对办案 中反映出的具有全局性? 基础性?战 略性的重大问题?加强和完善年度报 告? 专题报告和预防检察建议工作? 积极向党中央和各级党委政府建言 献策?消除阻碍发展的制度根源党的十八大提出?要?加强反腐 败法律制度建设?防控廉政风险?防 止利益冲突? 更加科学有效地防治 腐败?习近平总书记多次强调?要 加强对权力运行的制约和监督?把 权力关进制度的笼子里? 形成不敢 腐的惩戒机制?不能腐的防范机制? 不易腐的保障机制? 检察机关职务犯罪预防工作要 深入经济建设主战场? 大力推进关 键环节制度建设? 从源头上预防腐 败? 如针对当前工程建设领域职务 犯罪多发的严峻形势? 探索建立工 程建设项目报告和预防职务犯罪报 告同时具备并通过审批才能开工建 设的?工程建设项目双报告?制度? 要进一步推动行政法律和制度 的健全完善? 包括规范政府机关和 政府官员权力范围? 边界的行政组 织法及其制度? 规范政府机关和政 府官员权力行使手段? 程序的行政 行为法?行政程序法及其制度?规范 政府官员从政道德和操守的公务员 伦理法及其制度? 规范对政府官员 腐败行为进行监督? 查处的监督和 责任追究法及其制度等方面? 切实 ?把权力关进制度的笼子里?为生产力发展提供法治保障法治反腐是一项系统性工程? 检察机关的职务犯罪预防工作对于 推动反腐败由政治层面向法治层面 演进具有不可替代的作用? 一是要坚持法律面前人人平等?依法严肃惩治腐败?坚持?老虎?苍 蝇?一起打?既坚决依法查处领导干 部违纪违法案件?又切实解决发生在 群众身边的不正之风和腐败问题?二 是加强预防宣传和警示教育?大力培 育法治文化?廉政文化?促进国家工 作人员提高运用法治思维和法治方 式深化改革?推动发展?化解矛盾?维 护稳定能力和预防腐败的免疫力?三 是积极推动反腐败立法工作和预防 职务犯罪法制建设?进一步推动各省 级和有立法权的市级人大常委会制 定?预防职务犯罪工作条例?决议?决 定?配合人大常委会加强对相关条 例?决议?决定执行情况的执法检查? 不断总结经验?拓宽公众参与反腐败的渠道职务犯罪预防工作离不开有关 部门的协作配合? 离不开社会公众 的积极参与?做好预防工作?要坚持 专门工作与群众路线的深度融合? 一是切实增强检察干部开展预 防职务犯罪工作的专业能力? 将预 防专业人才的选拔和培养摆在更加 突出的位置? 通过开展岗位练兵和 素能培训活动? 提高预防队伍的专 业化水平? 二是加强与有关部门的 协作配合? 深入推进党委统一领导? 党政齐抓共管? 纪委组织协调? 部 门各负其责的预防职务犯罪领导体 制和工作机制建设? 加强预防工作 联席会议制度和联系配合制度? 三 是积极参与在全党深入开展的以 ?务实? 为民? 清廉? 为主要内容的 群众路线教育实践活动? 动员和引 导广大人民群众和社会力量? 加强对国家工作人员职务行为的监督? 促进权力的规范运行? 四是在完善 举报等群众监督制度的基础上? 采 取更加有力措施举措? 真正做到让 人民监督权力? 如建立公众反腐倡 廉建言献策网站或开通电子政务通 道? 建立公众监督网络? 建立定期 向社会通报反腐倡廉情况制度等?实际应用体现预防工作价值预防职务犯罪出生产力? 内含 着防止了?减少了?控制了职务犯罪 的意蕴? 昭示所有的预防措施和手 段? 都必须在减少和防止职务犯罪 的发生上见成效? 检察机关开展预防职务犯罪工 作不仅仅是去探寻发生职务犯罪的 规律特点?去发现问题?也不仅仅是 提出对策思路? 指明解决问题的方 向? 更重要的是把解决问题的对策 具体化?实在化?精细化?使预防工 作更 ?接地气? 更具有可操作性? 使每一项对策措施都能落地生花? 无论是开展预防咨询还是检察建 议? 或是专题报告? 或是课题研 究? 都要把能够实际应用作为基本 要求? 深入细致扎实地寻求效果? 发挥作用? 显示检察机关预防职务 犯罪工作的真实意义? 要进一步抓住公共投资的重点 领域和产业机构调整的关键环节? 深入开展在城镇化建设? 国有资产 管理?国家大型投资建设?产业转型 升级等领域?行业?部门的专题预防 工作?做好重点单位?项目?专题预 防的挂牌督办工作? 切实提高预防 工作的质量和效果?L I A NZ HE NG WE I B O廉政微博追求群众工作的四境界?王建中做好群众工作是深入贯彻落实 党的群众路线?密切联系群众?服务 群众的根本要求? 也是建设和谐社 会的迫切需要?如何做好群众工作? 笔者将近几年参与信访接待? 做群 众工作的 体 会概 括 为 四 个 字? 礼?理?恕?了? 以礼为群众工作基本点? 儒家 认为?礼之用?和为贵?我们将这 一传统理念?赋予全新的内涵?引入 接待工作之中?用?礼?来体现?立党 为公?执政为民?的思想?使?礼?在 接待工作中外化为一种态度? 一种 方法?培养?有礼接待?意识?尽力做到有热心?细心?耐心?诚心?树立 ?有理推定?的接访理念?在群众工 作中切实做到换位思考?坚持?礼? 贯始终?擦亮文明示范窗口? 理是群众工作的主要方法?理? 包含着整理?疏导?办理?道理?理解 等内容?群众工作也一样?不能眉毛 胡子一起抓? 必须理清楚上访问题 的性质?原因?理清楚解决问题的方 法步骤?类型?因人施策?对不懂法 而申诉的? 通过耐心细致讲解政策 法律?程序等?消除顾虑?劝其息诉? 对于时过境迁?失去复查条件?来访 者情绪偏激?胡搅蛮缠的案件?要耐 心沟通疏导?释法到位?待其冷静? 理智后再处理? 恕就是让申诉者感受到宽容和理解?以己之心换人之心?恕?包含 有宽恕?谅解的意思?让申诉者感受 到国家和社会的宽容? 得到理解和 宽慰?化消极因素为积极因素?意义 重大? 要做来访人倾诉衷肠的贴心 人?消除其愤懑情绪?向其诠释执法 者?恕?之理念?使其也能宽容他人? 对社会报以感恩之情?树立自信心? 扬起新生活的风帆? 案结事了是目标? 了? 就是了 结?即?案结事了?把一切工作围绕 着?事要解决?展开?把群众情绪作 为?第一信号?把群众需要作为?第 一需要?对于不满意处理结果的重 复访?要抱着?千访不厌?的态度?在 不违反保密规定的原则下? 将办案 过程和处理结果向来访人公开?综上所述?礼?理?恕? ?了?各有不同的内涵?又有着密切 的联系?礼?是接待工作的基础?是 贯彻控申工作始终的理念和方式? ?理? 是接待工作的基本方法?礼? 是?理?的准备?理?是?礼?的展开? ?恕? 是接访者应具备的心理境界? 是?礼?和?理?的深化?它既包含着 古老的哲理?又体现着时代的特征? 而?了?作为关键点?则是各个环节 应围绕的中心? 也是做好群众工作 所要达到的最终目标?阳光执法?宽 严相济?才能达到?了?的执法境界? 因此? 四个方面既互相区别又互相 联系?密不可分? ?作者系湖北省武汉市黄陂区 人民检察院检察长?有压力才有活力?玫昆仑