第第 1 1 次作业次作业 一、单项选择题（本大题共一、单项选择题（本大题共 4040 分，共分，共 2020 小题，每小题小题，每小题 2 2 分）分） 1. 以下关于行政立法程序的表述中哪些是不正确的？ A. 一般而言，行政立法 要经过起草与立项、审查、决定和公布几个步骤 B. 起草过程中必须广泛听取 有关机关、组织和公民意见，听取意见必须采取听证会的形式 C. 首长签署公 布 D. 公布在指定刊物上 2. 关于行政法律关系的特征，说法错误的是（）。 A. 行政法律关系当事人一 方必须是行政机关 B. 行政法律关系当事人双方的权利义务不对等 C. 行政主 体实体上的权利义务是重合的 D. 行政法律关系的内容一般是法定的 3. 行政主体作出的行政行为，不论其合法与否，先推定其为合法有效，相关当 事人都须予以遵守和服从，这体现行政行为效力中的（）。 A. 公定力 B. 拘 束力 C. 确定力 D. 执行力 4. 行政复议决定书邮寄送达的，以( )为送达日期。 A. 挂号回执上注明的收 件日期 B. 复议机关作出复议决定的日期 C. 邮局寄出复议决定书邮件的邮戳 日期 D. 邮局收到复议决定书邮件的邮戳日期 5. 我国行政处罚法对当事人权利的保护表现在：（ ） A. 赋予相对人处 罚决定过程中的陈述权、申辩权 B. 没有规定相对人对处罚不服可以申请复议 或者提起行政诉讼 C. 规定相对人对违法的行政处罚决定可以不予执行 D. 没 有规定相对人对行政处罚给予造成的损害可以请求国家赔偿 6. 行政复议从性质上说，属于（）。 A. 依职权的行政行为 B. 行政强制措施 C. 具体行政行为 D. 行政执法行为 7. 行政主体是（）。 A. 行政机构 B. 国家行政机关 C. 国家行政机关和被授 权的组织 D. 国家行政机关、被授权的组织和受委托的组织 8. 下列关于行政裁决特征的表述，（）是不正确的。 A. 行政裁决的对象是特 定的民事、刑事纠纷 B. 行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关 C. 行政 裁决在形式上具有准司法性 D. 行政裁决在效果上具有强制性 9. 以下关于我国行政诉讼的特征的说法错误的有（）。 A. 行政诉讼需要处理 的是一定范围的具体行政行为争议 B. 行政诉讼以行政复议为法定前置程序 C. 行政诉讼以不服具体行政行为的公民、法人或其它组织为原告，以作出该具体 行政行为的行政主体为被告 D. 行政诉讼在证据规则上采用被告举证责任的原 则 10. 受行政机关委托的组织实施行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担？（ ） A. 受委托组织 B. 委托行政机关 C. 委托行政机关的上一级行政机关 D. 行政复议机关 11. 下列各项中，（）不符合行政复议申请应当受理的条件。 A. 有明确的申 请人和符合规定的被申请人 B. 申请人必须是具体行政行为的行政相对方 C. 有具体的行政复议请求和理由 D. 在法定的申请期限内提出 12. 下列行政行为中，（）属于可撤销的行政行为。 A. 行政主体不明确或明 显超越相应行政主体职权的行政行为 B. 行政主体受胁迫作出的行政行为 C. 不适当的行政行为 D. 所依据的法律、法规、规章、政策等经有权机关依法修 改、废止或撤销，依此作出的行政行为 13. 下列行政立法程序正确的是（ ）。 A. 编制立法规划征求意见起草 审查通过公布和备案 B. 编制立法规划审查起草征求意见通过 公布和备案 C. 编制立法规划起草审查征求意见通过公布和备案 D. 征求意见编制立法规划起草审查通过公布和备案 14. 甲机关依法委托乙组织行使其职权，给公民的合法权益造成了损害。对这 一事实，下列说法正确的是哪一项？（） A. 赔偿责任主体为国家、赔偿义务 机关为甲机关、侵权行为主体是乙组织 B. 赔偿责任主体和赔偿义务机关均为 甲机关，侵权行为主体是乙组织 C. 赔偿责任主体为国家，赔偿义务机关与侵 权行为主体均为甲机关 D. 赔偿责任主体、赔偿义务机关与侵权行为主体均为 甲机关 15. 下列各项中，无权制定地方政府规章的机关是（ ）。 A. 北京市人民政 府 B. 石家庄市人民政府 C. 广西壮族自治区人民政府 D. 北京市东城区人民 政府 16. 行政复议法实施条例规定，有条件的行政复议机构可以接受以电子邮 件形式提出的行政复议申请。这一规定，体现了行政复议的（）原则。 A. 及 时原则 B. 公开原则 C. 便民原则 D. 公正原则 17. 下列选项对行政许可的特征描述不准确的是（）。 A. 行政许可是行政机 关对管理对象（直接管理的事业单位）实施的一种内部管理行为 B. 行政许可 是行政机关对社会事务实施外部管理的一种行政行为 C. 行政许可的内容或者 直接后果在于是否准予相对人从事特定活动 D. 行政许可是一种依申请的行政 行为 18. 行政处罚的公正原则是指（）。 A. 行政处罚要求责罚相当，即行政处罚 必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当 B. 行政处罚法要求对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得 作为行政处罚的依据 C. 行政处罚法要求对违法行为实施处罚的程序必须公开 D. 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚 19. 下列（）情形，人民法院可以判决变更。 A. 税务机关违法查封行政相对 人的财产 B. 税务机关对行政相对人的行政处罚显失公平 C. 税务机关对行政 相对人的行政处罚违法 D. 税务机关确定征收营业税税额错误 20. 以（）为标准，行政程序可分为抽象行政程序和具体行政程序。 A. 行政 程序的适用范围 B. 行政行为的对象是否特定 C. 是否有明确法律规定 D. 行 政效能的差异 二、多项选择题（本大题共二、多项选择题（本大题共 1515 分，共分，共 5 5 小题，每小题小题，每小题 3 3 分）分） 1. 下列属于行政给付的形式有（）。 A. 发放退休金 B. 失业救济金 C. 优待 D. 安置 E. 代履行 2. 根据行政诉讼法的规定：诉讼期间，不停止具体行政行为的执行，但有 下列情形的，作为例外处理：（） A. 被告认为需要停止执行的 B. 法律、法 规规定停止执行的 C. 原告认为需要停止执行的 D. 原告申请停止执行，人民 法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害 社会公共利益，裁定停止执行的 3. 税务机关依法实施税务检查的行为属于（）。 A. 行政确认行为 B. 要式行 政行为 C. 行政强制行为 D. 依职权的行政行为 E. 具体行政行为 4. 关于行政法律关系，下列表述中正确的是（ ）。 A. 人格也可以成为行政 法关系的客体 B. 行政法律关系的主体必有一方是行政主体 C. 在行政法律关 系中主体地位具有不平等性 D. 行政法律关系的内容一般是约定的 5. 具有下列（）情形，人民法院可以判决撤销具体的行政行为。 A. 超越职权 B. 适用法律、法规错误 C. 违反法定程序 D. 行政处罚显失公正 E. 滥用职权三、名词解释题（本大题共三、名词解释题（本大题共 1010 分，共分，共 2 2 小题，每小题小题，每小题 5 5 分）分） 1. 行政主体 2. 行政法四、简答题（本大题共四、简答题（本大题共 2020 分，共分，共 2 2 小题，每小题小题，每小题 1010 分）分） 1. 行政法上公共行政的范畴。2. 行政法律关系产生的前提条件。五、案例分析题（本大题共五、案例分析题（本大题共 1515 分，共分，共 1 1 小题，每小题小题，每小题 1515 分）分） 2008 年 6 月至 2009 年 6 月，航天工业部某省管理局所属某厂，以“经当地电 力主管部门的授权，维护高压电线路”为由，未经当地林业主管部门的批准， 在某县无证砍伐高压线路下林木达 12.3 亩。据此，某县林业局根据森林法 之规定，对某厂接到决定后，以“在其管辖的高压输电线路保护区范围内砍伐 或修剪危及线路安全的林木、竹子属于正常的线路维修工作，对线路的管理经 当地电力主管部门的授权，并按上级部门的指令进行。根据国务院电力设施 保护条例，砍伐危及电力线路安全而不受法律保护的林木，是合法行为，不 是滥伐森林的行为”为由向某县人民法院提起诉讼。 问：本案中涉及哪些行政法法源，它们的效力位阶如何，当发生冲突时，该如 何解决？答案：答案：一、单项选择题（一、单项选择题（4040 分，共分，共 2020 题，每小题题，每小题 2 2 分）分） 1. B 2. A 3. A 4. A 5. A 6. C 7. C 8. A 9. B 10. B 11. B 12. C 13. C 14. C 15. D 16. C 17. A 18. A 19. B 20. B 二、多项选择题（二、多项选择题（1515 分，共分，共 5 5 题，每小题题，每小题 3 3 分）分） 1. ABCD 2. ABD 3. BDE 4. AB 5. ABCE 三、名词解释题（三、名词解释题（1010 分，共分，共 2 2 题，每小题题，每小题 5 5 分）分）1. 参考答案：参考答案： 行政主体是依法享有国家行政职权，以自己名义实施行政管理活动，并独立承 担由此产生的法律责任的组织。 解题方案：解题方案：评分标准：评分标准：2. 参考答案：参考答案： 行政法是关于行政权力的授予、组织、分工、行使、监督及救济的法律规范的 总称。包括行政主体内部的行政组织关系、行政主体与行政相对人的行政管理 关系及行政法制监督关系。解题方案：解题方案：评分标准：评分标准：四、简答题（四、简答题（2020 分，共分，共 2 2 题，每小题题，每小题 1010 分）分）1. 参考答案：参考答案： 1、国家行政机关的行政 2、准政府组织的行政 政党和其他政治性社团（如妇联、工会） 被授权的组织，尤其是事业性单位 自治组织和行业协会（如村委会、居委会、律师协会、足协） 被授权的国营企业（如民航、电信、石化） 3、私人组织行使行政权（如美国的私人监狱） 解题方案：解题方案： 从行政法角度参考行政的概念去理解。 评分标准：评分标准：2. 参考答案：参考答案： （1）行政法律关系产生的根据是行政法律规范； （2）法律事实是行政法律关系产生的具体原因。 解题方案：解题方案： 行政法律关系的产生必须具备一定的条件，包括产生的根据和法律事实。评分标准：评分标准：五、案例分析题（五、案例分析题（1515 分，共分，共 1 1 题，每小题题，每小题 1515 分）分）0. 参考答案：参考答案： 本案中所涉及的法律森林法和行政法规电力设施保护条例有一定的冲 突，在制定法法源序列中，宪法具有最高的法律地位，法律的位阶次之，法规 的位阶又次之。据此，本案应适用森林法而不是电力设施保护条例。 解题方案：解题方案：本题考查行政法律的渊源，需要注意各级法律、法规等的位阶。 评分标准：评分标准：