adfff8cbd2f553f3af7500246159a8f9.pdf備忘錄可疑物品及炸彈恐怖分子、罪犯和不滿現實者使用炸彈的事件，時有發生。暴徒訴諸這些令人震驚的暴力手段，以達到其特定目的。他們通常會選定明確的目標，但亦愈來 愈喜歡不辨對象，隨意使用暴力。在香港，過往使用炸彈的都是罪犯和個別人士，但恐怖組織使用炸彈的可能性 ，亦不容忽視。事實上，在區內要取得炸藥並不困難，要取得便宜的先進電子配件和其他製造炸彈的材料，同樣易如反掌。製造炸彈的資料也隨時可以在互 聯網上找到。有見及此，我們應該提醒自己炸彈和可疑物品的威脅時刻存在。各局和部門必 須確保員工提高警覺，以及採取適當措施改善保安。評估威脅炸彈的形狀大小不一，所以很難準確評估其潛在威脅。舉例來說，汽車炸彈既可以是裝在小型汽車上的約50公斤炸藥，也可以是裝在貨車上的兩公噸炸藥。 同一炸彈如在樓宇內爆炸，造成的損失和傷亡可能遠比在戶外爆炸嚴重。不過，我們可以從傳媒每日報道的世界和本地新聞得到有關常識，加上對部門 事務的掌握，我們可憑常理作出頗準確的評估。在某些情況下，政府或警方會發出有關炸彈威脅的警告。威力炸彈的威力可以非常強大，我們要留意最少三大因素。第一、爆炸會造成相當 強大的風壓，如果爆炸是在市區發生，建築物和市民尤其首當其衝。第二、爆 炸形成的彈坑，可能嚴重破壞地下公共設施和設備。最後是碎片。碎片分第一 和第二來源碎片，前者為爆炸裝置周圍的物品，後者主要是爆炸波引致的拋射物。直到目前為止，殺傷力和危險性最大的第二來源碎片，是玻璃碎片。實在的保安設施實在的保安設施是預防爆炸事件的第一道防線。防盜警鐘、監察攝像機、保安 巡邏人員和保安閘門等，均應善加利用。adfff8cbd2f553f3af7500246159a8f9.pdf2妥善的管理措施場地內外如有妥善的管理措施，便可減低被人暗中放置爆炸裝置的機會。所有房間、樓梯間、走廊、大堂和戶外地方，均應保持整齊清潔。無人使用的地方應該上鎖，公用地方更應加倍留意。應鼓勵所有員工熟習所在樓宇的環境，並使他們明白必須舉報任何可疑或不尋常事件。保持警覺員工應對任何可疑物品或行為提高警覺，如發現可疑情況，應通知保安人員或 警方，這是保護自己的有效方法。制定計劃負責場地的局和部門須制定遇到炸彈事件時的應變計劃。計劃細節視乎個別情況而定，但若干大原則適用於任何情況。每個地點委派一名人員負責實行炸彈保安措施(炸彈保安主任)。制定場地檢查計劃。制定撤離現場的策略和計劃。制定運作復原計劃。炸彈事件的背景我們大多從來歷不明的電話收到有關炸彈的恐嚇，也可能從郵件或其他通訊 方式獲悉這些事件。統計數字顯示，大部分恐嚇都是惡作劇，不過，所有恐嚇 事件在證明虛實之前，都必須認真和小心處理。可疑物品可疑物品可能由通知警方、保安人員或部門職員的市民發現，或由巡邏的保安 人員或職員發現，或是收到炸彈恐嚇電話後進行搜查時發現。adfff8cbd2f553f3af7500246159a8f9.pdf3收到炸彈恐嚇後採取的行動除非是警務人員，否則，接到炸彈恐嚇後，你必須：即時通知警方；可能的話，在警方抵達前初步檢查樓宇內有沒有可疑物品；以及考慮在警方抵達前開始撤離。所有可以使用電話的職員都可能接獲炸彈恐嚇，因此必須知道在接到這些電話時如何處理。保持鎮定。盡量從對方套取資料。對方掛線後自己不要掛線。通知辦事處的炸彈保安主任或警方。現場搜查行動接到恐嚇後，如果情況允許，可在警方到場前先初步搜查現場，以助偵查事件。警方到場後，員工應協助警方找出任何可疑或不尋常的物品。如搜查時發現任何可疑物品，應立即通知警方，切勿觸摸該物品。發現可疑物品的人應準備隨時接受警方問話。撤離現場應否撤離現場，通常由警方決定，但在特殊情況下，可由炸彈保安主任決定。炸彈保安主任有四項行動可以選擇，至於選擇哪一項，須按當時情況評估炸彈 威脅後決定。該四項行動分別是：adfff8cbd2f553f3af7500246159a8f9.pdf4靜觀其變；進行搜查，如發現可疑物品，即安排所有人撤離現場；除搜查人員外，安排其他人撤離現場，一旦發現可疑物品，即安排所有人撤離；或不進行搜查，安排所有人立即撤離現場。撤離計劃每個地點應制定撤離計劃，附連最新的撤離路線圖，目的是讓在場人士可以取 道所有可以使用的出口，或在必要時取道一些特定出口，無須經過或接近可疑 物品而有秩序地盡快離開現場。職員訓練為確保所有職員在進行搜查及或撤離行動時知道各自的職責，良好的訓練 至為重要。當局應定期舉行搜查和撤離演習，讓員工保持意識和警覺，並懂得如何有效地應付炸彈事件。郵遞炸彈一般情況郵遞炸彈的形狀和大小不一。儘管此類炸彈的威力可能不輕，但卻不一定是巨 型包裹。經驗顯示，像平裝書大小的郵遞炸彈成功率較高。郵遞炸彈未必要有人拆開信封或包裹才爆炸。有時只是試圖打開或只是輕碰 郵包外層，也可以引爆炸彈。辨別可疑信件及包裹要辨別郵包或信件是否可疑，可留意以下線索：來源例如郵戳或發件人姓名(如有的話)。如郵件寄自不尋常的 地點或人士：應作可疑物品處理；信封類型如果是有襯墊的封套或類似的加墊信封：應作可疑 物品處理；adfff8cbd2f553f3af7500246159a8f9.pdf5地址如果地址是用乾法轉移印字方式(例如“刮字紙”或“字版” )印出，而且字體不整齊：應作可疑物品處理；發件人的字跡如果字跡顯示一種特殊或異地風格：應作可疑 物品處理；兩側不均稱如果包裹或信件兩側不均稱：應作可疑物品處理；重量如果重量與大小不相稱：應作可疑物品處理；突出的電線包裝無論如何穩固，也可能在運送途中鬆脫：應作 可疑物品處理；小孔如果包裝外層或信封上有針孔，即使只有一個：應作可疑 物品處理；包裝外層或信封上有油漬可能由爆炸品滲出：應作可疑物品 處理；發出類似杏仁或蛋白杏仁糖的氣味：應作可疑物品處理；外形如果像一本書(除非是預期會收到的郵件)：不要按壓，應 作可疑物品處理；信封口蓋信封口蓋通常有約1/8吋的無膠漿縫隙；如果信封口蓋 完全黏牢：應作可疑物品處理；特別是信件用手(毋須按壓)應可感覺到信封內是否只有折疊的紙張(這顯示裏面的物品無危險性)。如果感覺到咭紙般的硬物或金屬物品：應 作可疑物品處理；一般信件的重量應該不超過約一安士(約28克)。一枚有效的郵遞 炸彈最少重兩安士(約56克)，因此所需郵資比同樣大小信件的一 般郵資多，也比一般信件厚，最少有吋(約6毫米)。如果收到有 下述特徵的信件：信封口蓋完全黏牢(信封口蓋通常有約1/8吋的 無膠漿縫隙)：應作可疑物品處理；如果信封內另有信封，adfff8cbd2f553f3af7500246159a8f9.pdf6 而這個信封是用膠紙黏牢或用繩子縛緊：應作可疑物 品處理； 則在任何情況下也要小心檢查這信件，看看是否有本段或上文各段所述的特徵。收到可疑包裹後採取的行動假如知道發件人的姓名和地址，應要求該人確認是他寄出有關信件或包裹，以及證實裏面有什麼東西。假如沒有上述資料，則應該：把包裹放在最近的穩固平面上，切勿嘗試把它打開。離開房間並關上房門。(可能的話，在離開前把窗戶打開。)禁止其他人進入房間，並盡可能鎖上房門。通知警方或保安主任。註：切勿把可疑包裹拿給警方或保安主任。切勿把包裹放在街外或以任何方式 搬弄包裹，例如把包裹放進水中或以泥沙掩蓋包裹。當打開包裹或拿起包裹裏面的物品發覺可疑時應採取的行動假如在打開郵件時發覺可疑，應該令其他員工盡快離開房間。把包裹或裏面已拿起的物品盡量輕輕放在最近的穩固平面上。( 盡量保護自己的面部及身體，方法是把可疑物品放在堅固的物體 如鋼櫃後面，或步出房間後以牆壁作屏障，把物品輕輕放在房門 角落附近的地面上。)迅速離開房間並關上房門。禁止其他人進入房間，並盡可能鎖上 房門。通知警方或保安主任adfff8cbd2f553f3af7500246159a8f9.pdf7訓練有機會處理可能是郵遞炸彈的員工，均須接受適當的反應技巧訓練，並定期進 行複習。復原工作復原工作是處理這類事件的最後階段，亦即令一切回復正常。為了部門本身和公眾利益想，部門應制定和測試合適的復原計劃。