加强城市管理 优化人居环境市城市管理局“创模”工作交流材料市城管局以争创“环境保护模范城市”工作为契机，根据市委、市政府统一安排部署，加大城市管理宣传力度，加强环境卫生管理，狠抓城区市容市貌景观整治，为市民创造出整洁、美观、舒适的人居环境。现就市城管局“创模”工作情况汇报如下：（一）加大宣传力度，营造良好的城市管理氛围。城市管理的目的是为市民创造一个良好的人居环境，但城市管理仅靠城管队伍单兵作战，效果并不理想，必须要发动市民、教育市民、引导市民自觉的参与城市管理，维护城市市容环境，以此形成全民参与、齐抓共管的良好格局。因此，市城管局从成立之时起就把宣传工作作为一项重要工作常抓不懈。一是加一是加强强与新与新闻闻媒体合作媒体合作。充分利用广播、电视、报纸等新闻平台，全面系统宣传报道我市文明城市建设和城市管理各项工作，报道城管工作中涌现的先进典型及突出事迹，弘扬正气，强化队伍的责任感、使命感和荣誉感，营造积极向上的工作氛围。正确引导媒体舆论导向，宣传城市管理相关法律法规政策，提高市民文明素质，逐步实现城管走进学校、走进社区新的工作模式。正确面对媒体曝光，积极接受舆论监督，督促整改，不断提高。从 2009 年 6 月 29 日城管局成立至今，共参与了 3 期 “行风热线”栏目，开办“聚焦城管”宣传专栏，播放城管电视新闻 80 余篇次，全方位、立体化的进行城市管理宣传，营造出良好的城市管理氛围，拉近了管理者与管理对象之间的距离，从而使广大市民更加理解和支持城管工作。二是二是积积极开展面极开展面对对面宣面宣传传教育教育。市城管局以城区居民小区为重点，大力开展环境卫生宣传，组织开门大接访活动，现场听取市民的建议或意见，解答市民关心的热点问题。对反馈会来的问题，认真分析切实整改。针对临街门店“乱泼乱倒”影响环境卫生的现状，组织工作人员对园林城区 4000 多个门店进行上门宣传，签订环境卫生管理责任状，统一配发垃圾桶 3000 多个。通过面对面宣传，培养了市民的良好卫生习惯，提高了文明卫生意识。三是三是强强化法化法律法律法规规宣宣传传。 。针对目前部分市民对城市管理工作的不理解，市城管局通过悬挂宣传横、条幅 230 余条，制作宣传专栏 23期，安排宣传车 200 余台次，大张旗鼓的宣传城市管理法律法规，增强市民的城市意识，消除市民对城市管理工作的误解，引导市民支持和参与城市管理，形成全民参与、齐抓共管的良好格局。（二）认真履行职责，市容市貌明显改善。为了提升我市城市市容水平，解决市民关心的热点、难点问题，我们精心组织，突出重点，加强环境卫生管理，针对性的开展环境综合整治，我市城市市容明显改善。一是一是严严格格垃圾清运制度垃圾清运制度。我们制定完善了垃圾清运服务“信誉卡”制度，与城区 200 多个单位庭院签订了垃圾清运服务合同，确定了清运周期，垃圾清运坚持每天一次，由被服务单位进行监督，切实提高垃圾清运服务质量，有效地确保垃圾日产日清。同时加强对垃圾清运过程的控管，严格执行覆盖、密封运输，杜绝清运过程中产生二次污染。二是狠抓二是狠抓环环境境综综合整治。合整治。我们组织城管大队、环卫处狠抓了出店经营、乱泼乱倒、马路市场专项整治工作，共下发限期整改通知书 3300 余份，清理占道摊点 360 余处，查处乱泼乱倒门店 90 个，规范了红星、马家台马路市场、东风路临街早点摊点，对随意倾倒垃圾、乱泼污水的夜市摊点进行了依法取缔，强有力的维护了城区环境卫生秩序。三是三是认认真开展城区景真开展城区景观观整治工作整治工作。由我局牵头负责的步行街、堤街景观整治工作目前已经完成了下水设施敷设、人行道板改造和规范出店经营工作，为我市再添一道靓丽的风景线。（三）强化工作措施，确保垃圾及时处理。由于杨市垃圾处理场与周边村民的民调矛盾，导致垃圾处理场被迫停止运营。我们积极调整工作思路，强化工作措施，确保城区垃圾顺利出城，及时处理。一是将垃圾一是将垃圾处处理理场场转场转场至三江至三江。我们迅速在城郊周边寻找新的垃圾处理场，既要清运方便，又要对周边环境不形成恶劣影响，通过仔细勘察，认真选址，在三江重新设立了临时垃圾填埋场。二是加二是加强强垃圾填埋垃圾填埋场场的管理。的管理。我们对周边村民多次进行走访，了解垃圾填埋过程中对周边村民生活、生产造成的影响，针对性的拿出整改方案，通过及时灭蝇，加强覆盖，去除异味，给周边村民发放灭蝇、除臭药剂等多种方式，减少污染，降低对周边村民的影响。三是三是积积极开展垃圾极开展垃圾处处理理场场民民调调工作工作。我们会同杨市办事处多次上门做周边村民的工作，针对垃圾处理场对周边村民生产生活带来一定影响的实际，初步拟定搬迁方案，积极与村民达成谅解，保证杨市垃圾处理场尽快恢复正常运行。（四）大力开展检查评比，不断深化文明创建工作。虽然成立了城管局，但我们仍然没有放松文明创建工作。一是深化庭院一是深化庭院绿绿化工作。化工作。我们以文指办的名义组织检查专班对园林城区 44 家单位以及各区、镇、场、办事处的 2009 年单位庭院绿化工作进行了督办检查和复查，进一步提高了我市绿化达标水平。二是二是举办举办国国庆庆花展和花展和节节日亮化工程。日亮化工程。今年是新中国成立六十周年大庆，我们积极组织相关部门认真开展了国庆花展评比活动，为国庆节的潜江增添了一道靓丽的风景线。同时，我们在章华南路启动了景观亮化工程，目前章华南路 30 余家临街单位已经高标准完成景观灯改造，潜江变得更美更亮了。三是开展三是开展“文明出租文明出租车车”创创建活建活动动，通过开展出租车司机知识竞赛、统一安装出租车 GPS 系统、严格实行计价打票等活动，提升了我市出租车窗口行业的整体形象。四是四是继续继续开展开展“文明文明门门店店”评评比活比活动动，规范了城区临街门店的经营行为。回顾所做的工作，我们清醒的认识到我局的“创模”工作离市委、市政府“创建环境保护模范城市”的统一部署和要求还有待加强，在以后的“创模”工作中我们将重点做好以下五个方面的工作：（一）尽快恢复垃圾处理场的正常运转。我们下阶段的环卫工作重点将主要放在妥善化解杨市垃圾处理场的民调矛盾，尽快恢复垃圾处理场运转使用上。会同杨市办事处，进一步加强与垃圾处理场周边村民的沟通，有计划分步骤地做好垃圾处理场周边村民的搬迁工作。同时制定高标准的垃圾处理管理制度，强化垃圾处理场灭蝇、臭味、覆盖的工作力度，最大限度的减少垃圾处理对周边环境的影响。（二）进一步做好城区环境卫生管理工作。我们要抓住“创模”这个契机，充分发挥城市管理和综合协调的职能作用，组织、协调各城市管理部门，突出重点，大力开展环境整治，全面清除“脏乱差” 死角，以高标准的城市市容争创“环境保护模范城市”。一是抓好占道、出店经营的整治。城区“严管街道”严禁占道、出店经营，取缔马路市场，“专项控管街道” 划线规范经营，建立“疏”“堵”结合的良性管理机制。二是抓好环境卫生整治。规范城区建筑材料、建筑垃圾运输管理，加大抛洒污染路面行为的查处力度；加强市民文明卫生教育，开展“乱泼乱倒”专项整治。三是抓好交通秩序整治。加大城区停车场站的建设，规范车辆乱停乱靠行为；坚决打击“黑麻木”、 “摩的”，做到发现一辆，依法处罚一辆，规范城市客运市场；加强公交车、出租车营运管理，做到文明服务，规范营运。四是抓好公共餐饮食品卫生的整治。联合工商、卫生、环保等部门，取缔不具备经营条件的临街小餐饮、占道夜市。（三）启动垃圾分类投放、分类回收试点工作。垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。垃圾分类的管理办法正逐步在国内各大城市、地区普遍推广，成为当前和今后垃圾管理变革的发展趋势。我市将借鉴外地成功经验，启动垃圾分类投放、分类回收的试点工作。一是我局将制定详细的生活垃圾管理宣传方案，通过设置宣传横幅、出动宣传车、发放宣传单等多种方式，在全市范围内开展垃圾分类投放、分类回收的宣传教育，引导市民进行垃圾分类投放。二是在城区各主要街道设置垃圾分类投放设施，并将逐步推广至各社区，全面启动垃圾分类投放、回收试点工作。（四）探索“城管进社区”，实行管理重心下移。2010 年，我们将探索“城管进社区”的管理模式 ，打破以往以城市道路为主线的点、线管理体制，积极与办事处和社区居委会联系，选派素质高、业务强的中层干部作为社区管理联系责任人，把城市管理“沉到”社区，指导、协助社区抓好辖区内“门前四包”工作。同时在城区办事处和社区居委会设立“城管进社区”办公室，明确一名分管领导牵头，并按一街一员的名额，聘用城管协管员，负责辖区内“门前四包”、乱泼乱倒、流动占道经营、 “城市牛皮癣”的管理工作。通过服务社区，发动社区抓好社区内城市管理工作，加强基层基础工作，扩大城管覆盖面，真正做到全覆盖、无缝隙管理；通过服务市民，与老百姓零距离沟通，解决一些关系到群众切身利益的热点、难点问题，提高了城管工作的透明度和市民群众参与度，建立城管专业队伍与社区共建共管的联动机制，促进文明小区、文明庭院的创建工作。（五）加强领导，完成“创模”工作任务。市城管局将按照市委、市政府“创建环境保护模范城市”的统一部署和要求，加强领导，认真开展工作。一是成立市城管局“创模”工作领导小组，由局领导牵头挂帅，制定详细的“创模”工作方案，认真落实。局属各单位层层落实责任，认真履行职责，确保完成“创模”各项工作任务。二是根据“创模”考核标准认真做好软件资料的收集、整理工作，建立健全市城管局“创模”工作档案。三是实行定期上报制度，按时按要求向市“创模”工作领导小组提交各阶段工作报告。