- 1 -武城县新材料产业发展规划（征求意见稿）一、产业现状（一）（一）经济总经济总量量2010 年，全县规模以上新材料企业 114 家，从业人员 6 万人，总资产 65 亿元，实现主营业务收入 111.85 亿元，利税 12 亿元，利润 10 亿元，分别占全县总量的 35.2%、28%和25.7%。我县新材料产业主要以玻纤增强高分子复合材料和新型金属材料为主体，加之新兴的高档建筑材料、土工和环保过滤材料等构成目前我县的新材料产业体系。（二）子行（二）子行业业情况情况1、玻、玻纤纤增增强强高分子复合材料高分子复合材料主要分布在鲁权屯镇、广运街道办事处，主导产品为玻璃钢风机叶片、玻璃钢汽车配件、玻璃钢管道、玻璃钢罐、模压水箱、高压油管，2010 年实现营业收入 63 亿元，利税 7.5亿元。骨干企业包括：山东金光玻璃钢集团有限公司、德州中远玻璃钢制品有限公司、山东新明玻璃钢制品有限公司、德州宏烨符合材料有限公司、德州北辰复合材料有限公司、德州滕宇模压制品有限公司、龙祥公司、滕翔集团、恒源公司、瑞星水箱有限公司、中南集团、华能公司等。- 2 -2、高档建筑材料、高档建筑材料我县高档建筑材料主要分布在鲁权屯镇，主导产品为活动板房、外墙保温板，彩钢板等产品，2010 年实现营业收入16.78 亿元，利税 1.7 亿元。骨干企业主要包括：德州汇特科技有限公司、中威公司、贝州集团、德州起扬彩钢公司。3、土工及、土工及环环保保过滤过滤材料材料主要分布在经济开发区、四女寺镇，主导产品为环保过滤材料、土工布等。2010 年实现销售收入 5.61 亿元，利税 5600 万元。骨干企业主要包括：奥博环保科技有限公司、华蓬科技有限公司。4、无机非金属材料、无机非金属材料主要分布在鲁权屯镇、经济开发区，主要产品为陶瓷刀具、石英坩埚、涤纶短纤维等。2010 年实现营业收入 4.09 亿元，利税 5000 万元。骨干企业主要包括：日新复合材料有限公司、腾龙集团、大合成纤维有限公司。5、新型金属材料、新型金属材料主要分布在经济开发区和鲁权屯镇，主导产品为空调器、风机缠管、高速护栏、铝型材、金属桥梁支座、钢塑复合管。2010 年实现营业收入 22.37 亿元，利税 2.5 万元。- 3 -骨干企业主要包括：旭日空调、龙祥公司、龙马铝业、金光集团公司、陈氏集团公司、亿通公司。二、存在的问题我县新材料产业发展中存在的不足和问题，具体来说有以下几点。（一）（一）综综合合实实力相力相对较对较弱。弱。我县企业普遍存在“两小、两同”的问题即企业单体比较小，产业规模小，同质量、同行业竞争力大。我县的龙头企业规模大而不强，虽然在数量上呈现铺天盖地的态势，但质量上缺少顶天立地的大企业，销售收入过百亿、利税过亿元的大企业少。金光集团和贝州集团虽然全县的玻璃钢及新材料产业的“大块头”，但和发达县市同类企业相比明显“个头小”，拉动力和凝聚力尚有不足。同质量、同行业较大的竞争力，使企业局限于眼前利益，造成企业规模膨胀缓慢。（二）管理模式缺乏活力，（二）管理模式缺乏活力， “两低两低”问题问题凸凸显显。 。在我县企业管理模式上，科学管理水平低，传统家族式管理模式仍占主体，缺乏现代化企业管理手段，而且对企业员工的教育培训重视不够，企业员工的平均受教育程度不高。部分创业者仍存在着“小富即安”、 “知足常乐”的保守思想，缺乏敢闯敢干的胆识和拼搏精神，怕背包袱，不敢扩大经营，造成我县企业规模受到制约，生产产品档次低下，缺乏有效竞争力。（三）（三）资资金制金制约较为约较为明明显显。 。我县玻璃钢及新材料产业发展- 4 -主体是民营中小企业，融资渠道狭窄，融资方式主要以银行贷款为主，贷款需求频繁、金额小、不确定性高。金融机构出于规避金融风险的考虑，普遍存在慎贷、惜贷心理，贷款条件非常苛刻，审批程序繁琐，通过金融机构进行融资的成功率很低。很多中小企业只能采取不规范、高风险的民间高利贷拆借方式获得发展资金，资金周转困难，制约了企业发展（四）集聚效（四）集聚效应应不能充分体不能充分体现现。 。我县玻璃钢及新材料产业集群仍只是同类企业在地域空间上的简单聚集，不能充分发挥市场协作联系和配套关系。大多数的企业与集群内的其他企业或附近的地方产业联系较少，分工和专业化不明显，面对市场竞争，各个企业仍是单打独斗。企业间技术和信息也较少共享，集群的规模效应和优势并没有充分发挥出来，很难保证较高技术水平和市场竞争力。（五）（五）专业专业人才相人才相对对缺乏。缺乏。目前，我县玻璃钢及新材料企业多以资源型和劳动密集型为主，产品技术含量较低，有些企业在引进人才、培养人才、管理人才上重视不够，在企业自主创新、产学研合作等方面进展缓慢，产品依然存在“量大质低”的现象。三、发展目标与方向（一）（一）发发展目展目标标2011 年全县新材料产业销售收入计划 135 亿元，2012年 170 亿元、2013 年 220 亿元。（二）（二）资资金投入金投入2011 年至 2013 年，全县新材料产业新增累计投入 30 亿- 5 -元。其中 2011 年投入 6 亿元、2012 年 10 亿元，2013 年 14亿元。（三）目（三）目标标分解分解新材料产业目标任务分解（按分行业）任 务（年度）2011 年2012 年2013 年产 业2010 年年 增 长新增累 计投资销售收入固定投 资销售收 入固定投 资销售收 入固定投资新材料产业111.8525%3013561701022014玻纤增强高分 子复合材料63 16.0775.63.2195.25.36123.27.50新型金属材料22.37 2.55270.51340.85441.19高档建筑材料16.78 4.520.250.9025.51.50332.1土工及5.61 4.956.750.998.51.65112.31新材料产业目标任务分解任务（年度）2011 年2012 年 2013 年产 业2010 年年 增 长新增累计 投资 销售收入固定投资销售收入固定投资销售收入固定投资新材料 产业111.8525%3013561701022014鲁权屯镇86.4614.33101.672.74128.654.93164.586.66街道办7.743.919.180.7610.841.2714.571.88武城镇5.742.395.870.457.390.759.631.19四女寺镇04.845.31.106.81.569.842.18老城镇4.941.565.460.316.870.528.590.73甲马营镇3.611.5640.365.030.56.690.7郝王庄镇3.361.413.520.284.420.476.10.66- 6 -环保过滤材料无机 非金属材料4.09 1.935.40.396.80.648.80.90（四）（四）产业发产业发展方向展方向1、玻、玻纤纤增增强强高分子复合材料高分子复合材料注重前期产品的开发，加快推进风电设备、汽车配件、大型存储容器等领域的应用。扩大产品应用领域，积极探索热塑性复合材料成型工艺，产品向航天、航空、风力发电、汽车产品、体育用品等行业发展，加快扩大中央空调的生产能力。2、高档建筑材料、高档建筑材料新型墙体材料。大力发展节土、节能、利废、环保、多功能墙体材料。重点发展轻质石膏板、墙体保温板等内外墙体屋面材料，提高墙体材料的保温、隔热和防渗性能。3、土工及、土工及环环保保过滤过滤材料材料支持现有企业通过技术改造引进先进装备，增加新产品的附加值，走差异化发展道路，提高市场占有率。充分发挥环保过滤研发服务平台的作用，提高现有企业的工艺技术水平，扶持新建企业做大做强，指导创业。4、无机非金属材料、无机非金属材料充分发挥行业龙头作用，推动提高行业内企业的整体发展；以现有企业为依托，成立研发服务机构，提高行业工艺技术水平；充分提高现有产品附加值，多渠道开发新产品、新工- 7 -艺。5、新型金属材料、新型金属材料重点发展新一代石油钻井及石油天然气输送管材、电站设备用管材；大力发展满足国家能源、桥梁、交通运输、军事等重大工程需要的高性能特种材料，板、管、大型构件等产品的产业链。四、我县推进新材料产业发展的措施方法（一）（一）进进一步加大上一步加大上级级政策落政策落实实力度，培育潜力力度，培育潜力龙头龙头企企业业。 。市委、市政府提出了构建“10+3”现代产业体系的发展战略，具有很强的针对性和可操作性，对推进全市跨越赶超发展，特别是对加快新材料产业健康、快速发展，具有十分重要的指导意义，我们会加大贯彻落实力度，确保各项政策措施落到实处。同时，我们筛选确定一批像金光集团、中远公司等发展潜力大、市场前景好、产业带动能力强的企业，作为龙头企业来培植，制定专项扶持政策，帮助企业做大做强，用以带动相关产业体系链条。（二）（二）进进一步增一步增强龙头强龙头企企业带动业带动作用，增作用，增强强我我县县企企业综业综合合实实力。力。充分发挥龙头企业的产业带动作用，拉长产业链条，提高集聚效应，培育发展一批规模大、知名度高的产业集群，拉动本地区乃至周边地区的产业发展。县里已成立专门机构，及时发布国企、央企等大企业的合作讯息，扶持县里龙头企业积极对接，实现强强联合，增强企业综合实力，充分发挥- 8 -产业链带动作用，推动我县产业集群的成长壮大。（三）（三）进进一步加快技一步加快技术创术创新步伐。新步伐。成立县级科技研发指导办公室，建立中小企业专项扶持基金，鼓励新材料企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，同时对有愿望、有需要的企业提供政策指导和智力支持。对已有的科研中心进行晋档升级，特别对中远公司、新明公司公司等具有一定研发能力的科研中心，县里加大扶持力度，使其尽快成为国家级科研中心。积极联系知名院校等科研机构与我县骨干企业、研发中心建立良好的科研合作关系，推动我县科技研发、技术创新工作的进一步发展。（四）（四）进进一步一步优优化融化融资环资环境。境。加大对县级联合担保互助中心等中介担保组织扶持建设；汇编相关的政策下发企业，促进企业完善应急周转金运行机制，拓宽玻璃钢及新材料企业融资渠道；鼓励金融部门降低贷款门槛，对于经济效益好、市场前景大的企业放宽贷款政策，确保企业发展资金需求；积极联系境外有投资意向的银行和金融机构来我县考察调研，了解我县企业发展潜力，为我县企业注入发展资金，打破我县企业发展资金瓶颈，增强企业做大做强的信心。（五）（五）进进一步加大招商引一步加大招商引资资力度。力度。树立科学招商理念，强化落实招商工作责任制；创新招商思路，拓宽招商引资渠道；制定招商引资优惠政策，优化发展环境，增强招商引资吸引力；加强招商引资宣传力度，扩大我县招商引资影响力。以吸- 8 -引重大项目、争取大项目为目标，为县域经济的快速、健康、有序发展增添后劲和活力。