银监会近日公布了固定资产贷款管理暂行办法，办法规定单笔金 额超过项目总投资 5%或超过 500 万元的贷款资金支付，应采用贷款人受托支付 方式。业内人士表示，此举意在改变过去银行“重贷前、轻贷后”、无法完全控 制贷款去向的局面，使银行更密切地参与到贷款过程中，防止贷款被挤占、挪 用。有效防止贷款被挪用为了加强贷款资金的监管，办法规定贷款资金支付方式分为“贷款人 受托支付”和“借款人自主支付”两类，并提出了具体操作要求：固定资产贷 款中，单笔金额超过项目总投资 5%，或超过 500 万元的，规定原则要求采用贷 款人受托支付方式。所谓“贷款人受托支付”即贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将 贷款资金直接支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。而借款人自主支付， 即贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金发放至借款人账户后，由借款人自 主支付给符合合同约定用途的借款人的交易对象。业内表示，过去，银行无法完全控制贷款的去向，强制实行“贷款人受托 支付”，可以使银行更密切地参与到贷款过程中，防止贷款被挤占、挪用。不会抬高门槛和成本此前，行内人士担心此举可能增加商业银行成本。对此，银监会人士解释 称，这种管理有一定的成本，但是由此可以减少贷款损失，总体来看商业银行 会从中获益。办法在实施过程中对于大小银行统一看待，一律按照办法中规定 的最低标准执行。同时，办法没有抬高企业获得贷款的门槛，也不改变授信条件、期限、 利率等要求，因此不会对企业获得银行授信产生影响。办法自公布之日起 3 个月后施行。