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山东某县公务员任务:须卖两套房 否则停发工资春节前夕,在山东省 C 县某政府部门工作的刘娜 (化名)接到了一项重要任务:2014 年,必须介绍自己的亲戚或朋友,至少在县城内购买两套新建商品房。否则,她可能被停发工资。在这个县城中,很多公务员都接到了类似的卖房任务,这是以往从来都没发生过的事情。随着城镇化进程的加快,C 县兴建了大量商品住房,其中相当一部分商品房项目严重滞销。近期,该县已着手控制新建商品房的规模,但剩余房屋的消化仍是个大问题。专家认为,C 县虽为山东省人口大县,但由于缺乏产业支撑,导致外出务工人数居高不下,城区及开发区均难以形成人口聚集效应,房屋销售情况不佳。对于很多三四线城市来说,如何解决城镇化与房地产业的协调发展已成为重要挑战。公务员的新“任务”作为一个土生土长的本地人,刘娜已在 C 县某政府部门工作十多年。她向中国证券报记者表示,针对卖房的任务,春节前单位曾专门开会布置。按照规定,卖房任务并不针对某些指定楼盘,只要是县城内的新房项目皆可。刘娜说,由于并非其“分内之事”,这项任务仅以口头的形式通知,未见相关文件下发。按照规定,对于完成或超额完成卖房任务的人,均无额外奖励。但在一定的时间节点之前未能完成任务的,可能被罚款或停发工资。 “卖房子已经成了我们的任务。 ”在 C 县的很多机关单位,公务员都接到了类似“ 任务”,不同的单位任务量不尽相同,惩罚措施也有所差别。按照一位公务员的说法,只要是吃“县财政”这口饭的人,大都被分派了“任务”。“公务员卖房”的情况,在这个县城可谓前所未有。春节期间,刘娜在走亲访友时曾有意询问,但她的亲戚和朋友均没有购房需求。刘娜对于完成这项任务并无信心,她认为,城区的房子价格太高,而郊区的很多楼盘设计不合理,且缺乏生活配套,很难卖出去。就在刘娜一筹莫展之时, “破解之道”已悄然传开。政府部门一位工作人员表示,要完成这项任务,只需到项目售楼处与销售人员协商,以一定的成本将其客户“购得”,变成经自己介绍购房的“亲友” ,即可交差。“通常只要花 500 元就能买到一个名额,比起罚款要划算得多。 ”这位公务员说,早在 2013年下半年,一些乡镇机关单位率先启动了公务员卖房的“任务”,促使乡镇居民去城市购房。个别人摸索出此道,成功蒙混过关。新城开发“后遗症”在要求公务员卖房的同时,C 县也开始控制建设规模。据了解,从去年下半年开始,C 县就停止市郊和城北开发区的土地供应,从而控制城市扩张速度。政府强调,未来的开发重心将从新区建设转向老城改造。“消化存量、严控增量” 的思路,与该县的现实情形密不可分。从 2009 年开始,C 县启动大规模新城建设,在旧城的基础上将城市向北部扩张,并与开发区实现对接。同时,C 县将一些政府部门和医院、学校、汽车站等公共设施搬迁至新城区,并启动商品房小区的建设,将市区的人口分流至新城。数据显示,根据上述开发规模,在城市扩张的过程中,C 县城区的面积增加了一半以上。在此过程中,县级财政负担沉重。尽管土地出让收入在一定程度上弥补了财政,但若无法顺利销售房屋,房地产相关税收将面临缺口。记者在县城东北部的新区调查发现,这里矗立着大大小小近 20 个房地产开发项目。有些项目已经建成并交付使用,有些还处在施工状态,还有些地块已经被围起来等待开发。据不完全统计,若县城的房地产项目全部开发完毕,可容纳超过 5 万户居民,而 C 县城区的人口仅 20 万人左右。这种供大于求的态势造成了大量房地产项目滞销。据记者了解,在该区域已交付使用的房地产项目中,入住率明显偏低,一些项目入住率不足 50%。在城北的一个名为“水岸城邦”的项目中,一位住户表示,自己原本就是该区域的住户,作为回迁补偿拥有一套房屋。据他称,该小区的入住率还不到 1/3,大部分住户是和他一样的回迁户。一些回迁户甚至并未住进这个项目,而是在市区内新购一套房屋入住。事实上,由于原本就具有房屋等资产,对于该城市的居民而言,房价并不算是太大的负担。目前城北新区项目的均价多在 2000-3000 元/平方米的水平,市区新房的价格最高也未超过4000 元/平方米,而该县工薪阶层的平均月收入在 1500 元左右。经过近年来的拆迁补偿,不少家庭拥有两套以上的房产。随着市场供应的增加,房价进入滞涨局面恐成为现实。以较早开发的“幸福人家”项目为例,该项目的二期在 2011 年出售时,价格在 2400 元/平方米左右。目前该项目三期处于在售状态,平均售价在 3000 元/平方米左右,两年间房价平均涨幅约为 20%。同其他陷入滞销的项目类似,目前“幸福人家” 三期的销售情况不佳,处于“ 有价无市 ”的尴尬局面。连云港律师咨询:http:/www.9ask.cn/lianyungang/
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