甘肃甘肃 UNICOM3G 发展战略发展战略三、甘肃 UNICOM3G 发展现状分析(一）甘肃 UNICOM3G 发展宏观环境分析1、政治法律环境(Pol itical)2010 年 11 月 29 日，中国 UNICOM 与甘肃省政府签署战略合作框架协议，将在未来 5 年计划投入约 55 亿元，支持甘肃省信息化基础设施建设，推进信息通信技术的广泛应用。同时，中国 UNICOM 集团还将充分发挥网络、技术等优势，积极推进甘肃省电子政务网络的建设和管理。双方此次合作，必将对甘肃省信息化建设起到重要的推动作用。中国 UNICOM 将在基础设施、电子政务、社会信息化应用、企业信息化推广等方面，广泛幵展与甘肃省的合作，加快推动甘肃信息化建设进程。2012 年 5 月 16 日，酒泉市政府与中国 UNICOM 甘肃省分公司签订“智慧酒泉”项目合作协议；2012 年 6 月 7 日，庆阳市政府与中国 UNICOM 甘肃省分公司签订“智慧庆阳”项目合作协议；2012 年 10 月 18 日，天水市政府与中国 UNICOM 甘肃省分公司签订“智慧天水”项目合作协议；2012 年 11 月 8 日，白银市政府与中国 UNICOM甘肃分省公司签订“智慧白银”建设合作协议。根据协议，双方将本着“政府主导、企业参与、合作共赢、共同发展”原则，积极推进“智慧政务” “智慧民生” “智慧产业” “信息乡村”建设，全面提升信息基础设施水平，促进工业化与信息化融合发展，全力打造“智慧园区” ，实施“信息惠农”工程以及提高应急通信保障水平等方面幵展合作。 “智慧城市”项目是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是把城市中分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来，提升为一个具有较好协同和调控能力的有机整体，是以技术、产业、人文等为重要内容的城市发展新模式。此次中国 UNICOM甘肃省分公司将运用 UNICOMWCDMA 网络优势和全业务优势，推进各类应用项目建设，并以先进的信息化技术促进全市各类传统产业转型，推动“数字城市”向“智能城市”过渡。 “智慧城市”项目合作协议的签订，对促进甘肃省城市经济社会发展具有重要的意义，必将提升甘肃省信息化发展水平和信息产业规模，为省加快工业化、城市化发展，推进新农村建设，提高电子政务效能，扩大对外幵放提供可靠的现代信息技术支撑。相关市政府牵头组织制定必要的政策措施，协调推进重点工程的实施，大力支持中国 UNICOM“智慧城市”项目的推进。2000 年 9 月 25 日国务院颁布了电信条例 ，伴随着我国电信行业的发展，行业法规以及相关政策也越来越完善，逐渐形成了以电信条例为核心、以多个部门规章为补充的一整套的法规体系，包括：电信服务规范 、电信网络管理政策法规 、 关于严厉打击非法经营国际电信业务违法犯罪活动的通告 、 信息产业部发关于规范部分电信业务收费问题通知 、 电信网码号资源管理办法等，这种良好的政治法律环境对我国电信行业的长足发展有重要意义。国家有关部门也正在制定电信法 ，工信部将在“十二五”规划中积极推动电信法出台，针对电信资费管理、电信市场行为规范、垃圾短信治理和新型电信业务监督等社会普遍关注问题，建立和完善相关制度，推动相关立法规范工作。同时还研究和拟订信息安全、用户数据保护等方面的法律制度。以进一步完善对电信行业的监管。工业和信息化部、国家发展改革委、财政部在 2008 年 5 月 24 日联合发布了关于深化电信体制改革的通告 。 通告指出对重组后的新电信市场架构将“在一定时期内采取必要的非对称管制措施” ，而且还要建立和完善相应的监管体制。非对称管制方式有：形成运营商间全业务经营的时间差、电信资费的不同定价及市场份额的限制等。比如在中国 UNICOM 成立初，政府就通过在资费上给予倾斜，实现了和中国移动的非对称管制政策。 通告指出，在进一步加强电信行业的监管方面，行业监管部门将制定更加严格的监管政策。国家有关行政部门通过行政文件也在为国内 3G 的发展保驾护航。2 0 09 年 4 月 1 5 日， 电子信息产业调整和振兴规划正式出台。3G 被列为该规划中的重大工程之一。规划中还包括：通过电信运营商在三年内完成覆盖全国的 TD-SCDMA 等 3G 网络建设，带动国内通信设备制造业发展。围绕 3G 和移动互联网发展，支持新型服务业务创新发展。该规划的颁布，将有利于电信运营企业利用 3G 发展的契机培育增长动力，提升竞争力，实现新一轮增长。2、经济环境（Econotn i C)中国经济连续多年保持平稳较快增长。2012 年，全国移动电话用户净增12590. 2 万户，达到 111215. 5 万户。其中，3G 用户净增 10438. 0 万户，年净增用户首次突破 1 亿户，达到 23280. 3 万户。移动电话普及率达到 82.6 部/百人，比 2011 年末提高 9.0 部/百人。1随着全国通信行业的发展，甘肃省通信行业也取得了可观成绩， “十一五”期间甘肃通信业固定资产投资超过 200 亿元（详见表 1)特别是 3G 网络建设投资对“扩内需、保增长”起到了积极作用。 “村村通电话”工程取得明显成效，2007 年底全省实现行政村“村村通电话” ，2010 年底实现全省“乡乡能上网”和 99. 25%的行政村通互联网。电信行业结构转型和优化升级初见成效，网络资源共建共享效果显著，电信运营企业通过技术创新、业务创新和服务创新，使得网络效能显著提高。积极推进共建共享，不断提高通信基础设施利用率。2010年，全省共建率为铁塔 56%、杆路 30%、基站 48%、传输线路 22%，共享率为铁塔 61%、打?路 72%、基站 64%、传输线路 70%,网络效能显著提高，节能减排降耗效果明显。163. 3 万户，同比增加 29. 7 万户。甘肃省 2012 年电信业务总量完成 187. 9 亿元，同比增长 18.2%，电信业务收入累计完成 129.8 亿元，同比增长 12.6%。全省通信行业用户规模持续增长，移动化和宽带化趋势明显。移动电话用户继续保持较高增长规模，累计达到 1614. 7 万户，同比增长 16.2%。固定电话用户总数为 396,4 万户，同比下降 4.1%，固定电话普及率为 15.5 部/百人。互联网宽带用户数累计达到 145. 6 万户，同比增长 29.8%。2012 年全省通信行业将积极推进 3G 和宽带网络基础设施建设。预计全省电信业务收入 145. 4 亿元，同比增长 13. 3%,固定资产投资达到 50.1 亿元。近年来，随着甘肃省经济社会持续快速发展，城镇居民收入稳步增长。2011年，全省城镇居民人均可支配收入 14989 元，比 2005 年增长 85. 35%，年均增长 10. 83%。2012 年，城镇居民人均可支配收入达 17237 元，同比增长 15%,农民人均纯收入达 4495 元，同比增长 15%。虽然我省城镇居民人均可支配收入显著提高，但继续保持高位增长还面临一些困难。2012 年 11 月，甘肃省人民政府办公厅印发了甘肃省城镇居民可支配收入倍增计划（20122016 年) ， 计划明确到 2016 年，我省城镇居民人均可支配收入将在 2011 年的基础上实现翻番，达到 3 万元以上，年均增长 15%以上。到 2016 年，全省城镇居民财产性收入从 2011 年年人均 161. 66 元增加到 640 元，占人均可支配收入的比重由 1%提高到 2%。甘肃省第十二次党代会提出重要目标-全力实施城乡居民收入倍增计划，实现居民收入与经济发展同步增长。经过全省上下努力，实施城乡居民收入倍增计划效果明显，2012 年上半年，甘肃省城乡居民收入增速指标在全国排名中位次前移。2012 年上半年，甘肃省城镇居民可支配收入达 8409 元，排名居全国第 30 位，收入增速居全国第一；甘肃省农民人均现金收入达 2418 元，排名居全国第 29 位，收入增速居全国第七。甘肃省 2012 年国民经济运行情况及 2013 年展望初步预测，2013 年甘肃省经济仍将保持平稳较快的发展势头。调查结果显示，2012 年甘肃省经济运行的基本特点是：生产加快增长，需求增势较强，价格涨幅回落，收入继续增加，财政金融较快增长。其中，交通和通信类价格上涨 0.4%。3、社会文化环境(Social)据第六次全国人口普查数据显示，截至 2010 年 11 月 1 日，全省常住人口为 25575254 人。全省常住人口中，0-14 岁人口为 4643822 人，占 18.16%； 15-64岁人口为 18825645 人，占 73. 61%; 65 岁及以上人口为 2105787 人，占 8. 23%。同 2000 年第五次全国人口普查相比，0-14 岁人口的比重下降 8. 84 个百分点，15-64 岁人口的比重上升 5. 61 个百分点，65 岁及以上人口的比重上升 3. 23 个百分点。全省的常住人口中，大专以上的大学文化程度的人口有 1923250 人；高中(含中专)文化程度的人口有 3244607 人;初中文化程度的人口有 7982787 人；小学文化程度的人口有 8313040 人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。和第五次全国人口普查结果相比来看，每 10 万人中具有大学文化程度的人由 2000 年的 2665 人上升为 7520 人；具有高中文化程度的由 9863 人上升为 12687 人；具有初中文化程度的由 23925 人上升为31213 人；具有小学文化程度的由 36907 人下降为 32504 人。全省常住人口中，文盲人口（15 岁及以上不识字的人)为 2222734 人，同 2000 年第五次全国人口普查相比，文盲率由 14. 34%下降为 8. 69%，下降 5.65 个百分点。每 10 万人中具有大学文化程度的由 2665 人上升为 7520 人。这意味着甘肃居民的素质在不断提高，对新产品的接受度也越来越高。全省常住人口中，居住在城镇的人口为 9236582 人，占 36.12%;居住在乡村的人口为 16338672 人，占 63. 88%。全省城乡已初步形成了工业向城镇区集中，农村富佘劳动力向城镇转移，土地向规模经营集中的发展趋势，全省各地在城乡规划的综合调控下，依托小城镇发展农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人才等生产要素向农村流动；同时，各地建成了一批城市道路、供水等基础设施，向近郊农村逐步延伸。如今，随着全省人口文化素质的整体提高和人口城镇化比重的增加，越来越多的居民更愿意接受信息产品，移动电话用户也越来越普及，从学生到工人，从城市到乡村，到处都能看到手机的身影，全省移动电话普及率已由 1999年的百人不足 1 部，增长到目前的每百人 65. 3 部。而用户的通信消赞需求也在由传统的语音业务逐步向以数据为主的多媒体应用转移，尤其是伴随着智能手机的普及，手机阅读、手机游戏、视频电话、手机购物、手机影视等为代表的移动互联应用被越来越多的居民接受，这些应用必然会带动移动收入的大幅增长，成为推动电信行业收入的新力量，并将是通信运营商逐步深化转型的主要驱动力。4、3G 技术环境(Technological)(1)网络技术CDMA2000、WCDMA 和 TD-SCDMA 同属 3G 的主流技术标准，其中 CDM2000 和WCDMA 是 FDD 的标准，而 TD-SCDMA 则是一个 TDD 标准，这三种技术标准各有特色，详见表 4。话音信道合一 1。CDM2000 系统是从窄频 CDMA One 数字标准衍生出来的，可以从原有的 CDMA One 结构直接升级到 3G，建设成本低廉，该系统主要考虑了韩国和美国现有的 IS-95 商用系统的兼容性，釆用了 IS-95 的功率控制和软切换技术，其帧长也是 20ms，它还需要 BTS 间的同步，CDMA2000