政治建设的曲折历程及其 历史性转折 课程标准： 1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主 法制建设的必要性和艰巨性。 十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成 就，认识实行依法治国方略的重要意义。考纲要求： “文化大革命”；改革开放以来的民主与法制建设。政治建设的曲折历程及其 历史性转折良 好 开 端重 大 挫 折伟 大 转 折发 展 完 善一、良好开端中共八大的召开（1956年）1、背景 ：2、召开 ：3、内容 ：4、意义 ：“八大” 继续加强民主政治建设民族团结多党合作健全法制发扬民主建国初，政治建设取得的成就有哪些？人民代表大会制度多党合作和政治协商制度民族区域自治制度中华人民共和国宪法材料一：毛泽东认为整个社会主义历史时 期资产阶级都将存在，并将企图复辟资本主义 ，这是党内产生修正主义的根源。他要求全党 对资产阶级斗争问题要年年讲、天天讲。号召“ 千万不要忘记阶级斗争”。材料二：1964年，毛泽东在社会主义教育 运动中进一步提出，这次运动的重点是党内走 资本主义的当权派。 两段材料表达的错误认识错误认识 是什么？ 阶级斗争扩大化，党和国家面临资本 主义复辟的现实危险 这这种错误错误 最终导终导 致了什么历历史事件的发发生 ？ 二、重大挫折文化大革命(19661976)(1)根本原因:(2)导火线:(3)开始标志:一场由错误发动,被利用, 灾难深重的内乱。(5)结束:(4)指挥机构：(7)影响:(6)性质:(8)教训:“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”“文革文革”对民主与法制的破坏之一：对民主与法制的破坏之一： 各地各地革命委员会革命委员会的建立是国家政治体的建立是国家政治体 制建设的一次重大制建设的一次重大倒退倒退第三届全国人民代表大会第三届全国人民代表大会 （1964196419651965） 第四届全国人民代表大会第四届全国人民代表大会 （19751975） 第四届全国政协会议第四届全国政协会议 （1964196419651965） 第五届全国政协会议第五届全国政协会议 （1978197819831983） “文革文革”对民主与法制的破坏之二：对民主与法制的破坏之二： 人民代表大会制度与中共领导的多党人民代表大会制度与中共领导的多党 合作和政治协商制度遭到破坏合作和政治协商制度遭到破坏1954年在第一届全国人民 代表大会当选为全国人民代 表大会常务委员会委员长。 1956年9月，在中共第八次 全国代表大会上代表中共中 央作政治报告，并在八届一 中全会上当选为中共中央副 主席。 1959年4月，在第二届全国 人民代表大会第一次会议上 当选为中华人民共和国主席 、国防委员会主席。 重大挫折（文革十年）1968年刘少奇 被林彪、江青 一伙定为所谓 的“叛徒、内奸 、工贼”并在八 届十二中全会 上永远开除出 党。刘少奇曾拿出中华人民共和国宪法 悲愤地抗议道：我是中华人民共和国主席 ，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但 我要捍卫国家主席的尊严，谁要罢免我， 要通过全国人大，你们这样做,是在侮辱我 们国家。我个人也是公民,为什么不让我讲 话？宪法保障每一个公民的人身权利不受 侵犯。“当一个国家的法律不能保障普 通公民的时候，最终也保不住一个 共和国的主席” 苏晓康 河殇“文革文革”对民主与法制的破坏之三：对民主与法制的破坏之三： 肆意践踏法律肆意践踏法律武斗中被 打死的人 暴尸街头邓邓拓：人民日报报总编辑总编辑 、杂杂文家，1966.5.17 服毒致死；老舍：1966.8.24不堪凌辱 跳北京太平湖自杀杀 杨杨朔：著名散文作家，1968.8.3服安眠药药而死; 翦伯赞赞：历历史学家，1968.12.18 与妻子戴淑婉服 安眠药药致死“文革文革”对民主与法制的破坏之四：对民主与法制的破坏之四： 肆意践踏基本人权肆意践踏基本人权买者：毛主席教导我们 ，一切反动派都是纸老 虎。给我一包烟。 卖者：毛主席教导我们 ，枪杆子里出政权。找 你五毛钱。历史小故事：“文革文革”对民主与法制的对民主与法制的 破坏之五：破坏之五： 疯狂的疯狂的个人崇拜个人崇拜文化大革命的教训:1、坚持实事求是的思想路线，科学地分析 国情和国际环境，并以此作为指定方针政策 的依据；2、坚持以经济建设为中心，大力发展社会 生产力；3、坚持民主集中制的组织路线和集体领导 原则，反对个人崇拜；4、健全社会主义民主与法制，依法治国。三、伟大转折十一届三中全会（1978）1、背景：2、内容：3、意义：思想路线:政治路线:组织路线:改革开放:拨乱反正文革结束； 徘徊中前进的两年； 邓小平解放思想，实事求是，团结一致 向前看的讲话.四、发展完善改革开放以来社会主义民主法制建设成就提出初步构想1980年，邓小平发表党 和国家领导制度的改革1、确立了依法治国的基本方略治国安邦总章程1982年宪法治国方略：依法治国（1997年中共十五大提 出；1999年全国人大九届二次会议写入宪法） 2、（制定了大批法律及其与法律有关的规章）社 会主义法律体系不断完善，形成了一个以宪法为 核心的有中国特色社会主义的法律体系框架。 依法治国的重大意义义： 是党领导人民治理国家的基本方略； 是建设社会主义政治文明的重要目标； 是发展社会主义市场经济的客观需要； 是国家长治久安的重要保障。民主与法制民主是指国家的民主制度和人民群众的政治 权利，法制是指国家的法律制度。民主是法制的前提和基础，法制是民主的体 现和保障。十一届三中全会指出：在过去一段时 间内，民主太少，当前这个时期特别需 要强调民主。为了保障民主，必须加强 社会主义法制建设。这成为新时期民主 法制建设的指导思想。（一）民主政治建设成就1、国家机构：逐步发展完善人民代表大会制度。 2、政党建设：1982年，确立了中共与各民主 党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱 与共”的方针，进一步完善中国特色的政党制度。 3、民族工作：1984年，颁布施行中华人民 共和国民族区域自治法 4、基层民主进行政治体制改革：改进人民代表大会 制度和政治协商制度，加强基层政权和 基层民主建设。基层民主选举 1.基层民主选举： 2.基层干部任职变化： 3.村民自治的核心内容民主选举、民主决策 民主管理、民主监督是人民直接行使民主权利的重要举措， 是社会主义民主政治最基础的一环。根据1989年中华人民共和国城市居民委员会组织法 和1998年中华人民共和国村民委员会组织法， 居民(村民)委员会主任、副主任、委员由居民（村民） 直接选举产生。每届任期均为三年。由任命到选举“中国基层民主选举是中国民主政 治最大的火花。” 布什1、确立了依法治国的基本方略依法治国（1997年中共十五大提出；1999年全 国人大九届二次会议写入宪法）2、（制定了大批法律及其与法律有关的规章）社 会主义法律体系不断完善，形成了一个以宪法为 核心的有中国特色社会主义的法律体系框架。 （二）法制建设成就A 颁颁布了1982年新宪宪法，还对还对 它进进行了多次 修订订，并相继继出台了选举选举 法刑法刑事诉诉 讼讼法民事诉讼诉讼 法等各种法律法规规。B 1989年4月，中华华人民共和国行政诉讼诉讼 法颁颁布 。1999年4月，全国人大常委会通过过了行政复议议法 。“民告官”有了法律保证证，是民主法制建设设的一大 进进步。材料1、封建社会三不告“民不告官、子不告父、妻不告 夫”。 思考：1、封建社会为什么不允许民告官？2、今天民告官胜诉说明了什么问题？材料2、社会主义社会今天，允许民告官，并且民胜诉 。封建社会法律面前民官不平等，它的法律是为了 保护统治阶级利益的。说明了社会主义中国法律面前政府与人民是平等的 ， 社会主义法律是为了保障人民权利而设的，我 国民主法制建设取得巨大成就。（三）、平反“文革”前后的冤假错案，是 新时期民主法制建设的首要环节。 胡耀邦提出的“两个凡是”: “凡是不实之词，凡是不正确的结论和处理，不管 是什么时候什么情况下搞的，不管是哪一级组织、 什么人定的和批准的，都要改正过来。” 这条曲线给你什么启示？ 时间 良好开端 重大挫折 发展完善 伟 大 转 折政治建设的趋势 2425课堂小结中华人民共和国的诞生是人民代表大会制度、 共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域 自治制度形成和创建的基础。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和 政治协商制度、民族区域自治制度是具有中国特色 的政治制度。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和 政治协商制度、民族区域自治制度保证了中国政治 体制的正常运转，有利于调动全国人民的积极性， 有利于维护国家的统一。 2010年11月4日河间市第一中学：冯巧芬比较共同纲领和中华人民共和国宪法 项目共同纲领中华人民共和国宪法制定背景颁布时间1949.91954.9颁布机构制定程序主要内容性质意义不具备召开全国人大、 制定宪法的条件国民经济恢复、三大改造与大 规模经济建设全面展开中国人民政治协商会议全国人民代表大会政协会议讨论通过 中央 人民政府委员会决议政府颁布选举法 （同时成立宪法起草委员会）召开各级人代会全国人大成立全国人大通过国体、各项基本政策国体、政体、公民权利和义 务、各项基本政策新民主主义性质社会主义性质起到了临时宪法的作用开创了中国人民民主的全新阶段 水平目标（1）通过比较两者得出哪些结论和认识？同桌互助，自主填表讨论：阅读上述材料，想一想，为什么说共产党领导的 多党合作制和政治协商制度最适合我国国情？ 国家的立法、行政、司法三种权力分别应该有议会 、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又 互相制衡。 孟德斯鸠论法的精神西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们 并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党 竞选，不搞三权分立、两院制。 邓小平我国实行的共产党领导、多党合作的政党体制是我 国政治制度的特点和优点。它根本不同于西方资本主义 国家的多党制或两党制，也有别于一些社会主义国家实 行的一党制。 中共中央关于坚持和完善中 国共产党领导的多党合作制和政治协商制度的意见28阅读下列材料，结合所学知识回说明：人民代表大会制度是符合中国国情的历史抉择 。材料一 第一条“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工 人联盟为基础的人民民主国家。”第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民，人 民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代 表大会。” 1954年中华人民共和国宪法材料二 我们的新制度，当然放弃了旧民主主义中所谓的总 统制、内阁制那一套陈腐的旧东西，同时我们亦不同于苏 联及东欧各国的政权治权合一的制度。根据我们的民主集 中制，中国人民把政权掌握在自己的手里，而人民又确确 实实有了一个集中行使立法权和行政权的最高权力机关。 这是理论与实际一致的一种制度。建国初期中国民主同盟主席张澜在政协会议上的 讲话（1）从历史上看:西方民主共和制在中国 行不通（辛亥革命的教训）（2）从国家性质看:人民民主专政决定了 中国实行人民代表大会制度 （3）从代表阶级利益看:广大人民的根本 利益（4）从经济基础看:人民代表大会制度是 与公有制经济基础相适应29 材料三四与一相比，说明三部宪法有哪些本质 区别？反映在立法思想上有哪些进步？ 材料三 君上大权：（计14条）钦定颁行法律及发交 议案之权；召集、开闭、停止及解散议院之权；在议院闭 会时，遇有紧急之事得发代法律之诏令，并得发诏令筹措 必须之财用。附臣民权利义务：（计9条）臣民于法 律范围以内所有言论著作出版及集会结社等均准其