1.一条主线：经济活动的背景与舞台（全书的关键 内容） 2知识体系：生产的经济体制背景：社会主义市场经济体制 -市场调节与国家宏观调控相结合社会发展所处阶段（生产水平现状）：总体小 康过渡到全面小康生产的指导思想：科学发展观生产的时代背景：经济全球化趋势深入发展 我国的应对之策：如何提高开放型经济水平第四单元 发展社会主义市场经济. 第第9 9课课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济考纲点击1.市场经济基本原理：资源配置的基本手段、市场调节的优点和局 限性、市场秩序。 2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征、宏观调控的 目标和手段。 考向定位1.从知识的考查看：试题主要是立足国民经济的发展，重点考查市 场调节及宏观调控的具体措施 2.从试题类型上看：选择题多以措施类和体现类为主，集中于市场 的缺陷和宏观调控措施。材料题多以措施类为主，重点考查宏观调 控与经济又好又快发展的关系 。但随着高考题型的变化，以辨析题 型出现较多。 2、资源配置的必要性及基本手段一、资源配置与市场调节1、市场经济的含义市场 在资源配置中起 基础性 作用的经济。合 理 配 置 资 源资源 有限与 需求 无限市场计划（宏观调控）（基础）（辅助）D3、市场配置资源的方式 价格供求竞争供不应求价格上涨生产扩大资源流入资源流入生产缩小价格下跌供过于求资源流出资源流出资源合理配置与有效利用4、市场配置资源的优点 市场通过价格涨落比较及时、准 确、灵活地反映供求关系的变化资源合理配置实现生产经营者面对市场竞争，调 整生产经营活动，推动科技和 管理进步，提高劳动生产率资源有效利用促进（1）市场调节不是万能的公共物品：市场不能调节危险品：不能让市场调节 （2）（可以调节的领域）存在弱点和弊端（3） 后果：5、市场配置资源的局限性资源浪费；经济不稳；分配不公自发性盲目性滞后性 原因侧侧 重 点 后 果在价值规律的自 发调节下，谋求 自身的眼前利益 或不正当利益市场信息不全，无法 控制经济变化趋势， 导致盲目决策，出现 一哄而上或一哄而退市场调节是事后 调节，调节过程 有一定的时间差资源配置效率低下，资源浪费 社会经济不稳定，发生经济波动和混乱 收入分配不公，收入差距拉大自发性“为了挣钱，不择手段”害人；盲目性“信息不灵、多赔少 赚”害己；滞后性“事后调节，浪费资源”时间差。为追求经济利 益而不择手段“一窝蜂”地生 产某种商品生产经营者的决策落 后于经济变化的趋势（1）弥补市场调节不足（2）由社会主义性质决定二、国家的宏观调控1、是什么 2、为什么3、调什么4、怎么调 含义主要目标手段必要性促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡含 义义 措 施地 位 经经 济济 手段 法律 手段 行政 手段 国家运用经济政策 和计划，通过对经 济利益的调整来影 响和调节经济活动 的措施 国家通过制定和运 用经济法规来调节 经济活动的手段 国家通过行政机构 ，采取强制性措施 来调节和管理经济 的手段 最常用的是财政政策（主 要是财政收支、税收、国 债）和货币政策（主要是 货币供应、利率、信贷、 存款准备金率等），其次 是经济发展规划、计划等 经济立法和经济司法 行政审批、许可和直接 对市场主体进行处理， 具有直接快速的特点三种手段 各有所长， 各具特色， 相互联系、 相互制约经济、法 律手段是主 要手段，必 要的行政手 段是辅助手 段 【思维拓展】 市场调节与宏观调控市场调节宏观调控调节 手段地位各自优势局限性联 系主要通过价格、供求、竞 争调节，实质是价值规律 在发挥作用基础性地位弥补市场的不足，实现资源合 理配置的有效方式能通过价格及时反映供求变 化，市场信息灵敏，生产要 素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预 见性，可以弥补市场机制的不足具有自发性、盲目 性和滞后性的弊端政府调节是一种主观行为，可能因 为决策失误或过度的政府干扰，破 坏市场机制的正常运行二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系， 相互补充，缺一不可。以经济手段、法律手段为主，辅 之以必要的行政手段长期以来，在“没完没了”、“十面埋伏”的毒食品面前 ，老百姓早已丧失了起码的安全感：大米是用矿物油抛光的， 面粉是添加增白剂的，水果是使用催熟剂、膨大剂的，蔬菜是 农药超标的，而牛奶则是添加三聚氰胺的。有同学认为，有毒食品危害人们身体健康，造成社会经济 不稳定，这都是市场惹的祸。结合上述材料，请运用经济生 活的相关知识对上述观点进行评析。评析三步骤：肯定合理，分析原因；修正错误，补充不足，分析原因；得出结论：正确说法、做法。 其次是明确题目限定：知识限定经济生活的相关知识材料限定结合上述材料。答：市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端，如果仅 由市场调节会导致社会经济不稳定，经济波动和混乱。因此， 该观点有一定的合理性。市场能通过价格涨落及时、灵活的反映市场供求变化， 实现资源合理配置；市场竞争能调动商品生产经营者的积极性 ，推动科技和经营管理的进步，促进劳动生产率提高和资源有 效利用。社会主义市场经济的健康发展，既需要发挥市场的调节 作用，又需要加强国家宏观调控。有毒食品的存在与国家宏观 调控体系不完善，相关部门监管不力有关。也与企业唯利是图 ，不守法诚信经营有关。因此，在发挥市场基础性作用的同时，政府要加强宏观 调控，规范市场秩序；企业要守法诚信经营，承担社会责任； 消费者要增强依法维权意识。1.物价问题是全社会关注的问题之一。下表反映的是2011年9月至 2012年2月消费物价指数（CPI）走势： 时间（月）910111212 CPI615542414532下列措施对表中经济目标的实现起积极作用的有 提高存款准备金率 增加经济建设支出、降低失业率 降 低存贷款利率 减少财政支出，增加税收 A B C DB2.当前，以农产品为主的城乡居民生活必需品价格上涨较多，对城乡 居民特别是中低收入群体的生活影响较大，对此应引起各级政府的高 度重视。下列政府采取的措施中，有助于稳定物价的有 用好重农强农政策武器大力扶持农业生产切实保障农产品供应 减少流通环节加价降低农产品运输成本控制农产品的价格形成 完善宏观调控加强市场监管打击恶意囤积、操纵市场价格行为 完善市场规划加大经济司法打击力度规范经营者的经营行为 A. B. C. D. c3.(2010广东文综)下图横向箭头显示的是一种宏观经济的收缩过 程，纵向箭头显示的是针对过程中各环节相应的调控手段。在市场 经济条件下，政府应采用的手段A B C DB5、漫画惹不起 躲得起 给我们的启示( ) 要进一步加强和完善国家的宏观调控 我国的环境监管能力 和执法力度有待提高 市场经济具有平等性和开放性 市场调 节具有盲目性 A B C D 6、当前钢铁、水泥、平板玻璃等行业运行出现困难，其产能利用 率分别为75.8%、75.3%和96.8%，分别较全球平均水平低2.4、0.4 和1.5个百分点，同时还有庞大的在建和拟建产能。为抑制这些行 业产能过剩，国家将严格市场准入；强化环境监管，不达标的企业 一律不得开工；这些产业项目的核准权由地方收归中央，全部由发 改委审批。这主要表明 A加强宏观调控就能弥补市场调节的缺陷和不足 B社会主义国家能够实行强有力的宏观调控 C加强宏观调控是社会主义市场经济的根本目标 D坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志BB7.（2009广东，27，不定项）村头路口夜晚常有行人跌 倒，村民张三在此安装路灯，并向过路村民收取照明费， 被多数人拒绝。张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。 村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正 常。这表明 A.作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效 B.市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置 C.路灯时公共物品，在消费上具有非竞争性，非排他性 D.市场难以解决公共物品的供给问题CD8.（2008全国24）中共十七大报告指出，我国“市场体系不 断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于 宏观调控经济手段的是 A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照A9.国家发改委发出通知，自2008年12月1日起，解除年初对成品粮 及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、乳品、鸡蛋等 食品类商品的临时价格干预措施，停止对相关商品的提价申报和调 价备案工作，由经营者自主定价。国家实行和解除临时价格干预措 施表明 （ ） A.市场经济的平等性是由国家决定的 B.国家运用经济手段调控经济 C.重要商品和服务必须由政府定价 D.国家运用行政手段调控经济D10.（2008天津卷34）塑料的发明给人类带来了可观的经济利益和 诸多方便。但随着时间的推移，它对环境的负面影响逐渐被人们认 识。目前我国每天都要产生大量塑料垃圾，造成的白色污染触目惊 心。为此国务院出台了“限塑令”，国家发改委拟将超薄塑料购物 袋列入淘汰类产业目录；财税部门将制定税收政策，调控塑料购物 袋的生产、销售和使用，鼓励废塑料综合利用产业的发展。国家发 改委和财税部门的做法是运用 A. 财政政策促进消费升级 B.货币政策促进环境保护 C.行政手段调节企业行为 D.经济手段调整产业结构DB11.在现代市场经济中，政府越来越多地运用税收、利率等经济杠 杆调节经济运行。经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于，它 们 A是以政府强制力为后盾的 B直接关系着市场主体的利益 C能够弥补市场经济的缺陷 D能够熨平经济发展中的波动12.（2008广东文基3）2007年国家工商总局把农村食品市场作 为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农 村食品消费安全。这表明 A.市场调节是资源配置的基础 B.政府运用行政手段监管市场 C.宏观调控是资源配置的基础 D.政府运用经济手段监管市场BB（2012高考海南卷4）中小企业作为我国社会主义市场经济的主体 之一，在国民经济中发挥了巨大作用。受国际金融危机的影响，我 国一些中小企业出现经营困难，政府对此高度关注，为帮助中小企 业走出困境，政府可采取的经济措施有（ ） 减免企业税收 降低贷款利率 提供信用贷款 增加财政专项资金 A. B. C. D.13.2011高考北京卷33）进行宏观调控 ，促进经济状况从B点到A点变化的经济 手段是 A.提高个人所得说起征点 B.提高商业银行的贷款基准利率 C.降低金融机构的法定准备金率 D.对关系国计民生的基础产品实施限价B14.“流动性资金缺乏导致企业扩大再生产难，扩大再生产难企业发展不 良，又进一步加剧了资金紧张。”这种恶性循环是对小型微型企业遭受融 资难的鲜明写照。国家对此