国家动漫产业发展基地（河南基地）建设项目环境影响报告书简本11总则1.1 建设项目由来中国动漫产业前景动漫产业登陆我国大陆始于上世纪 90 年代初，主要集中在北京、上海、广东一带，近年来在长三角、湖南等地也逐渐出现产业化的趋势。正在启动的中国内地动漫产业市场，2004 年总创收约为 117 亿元人民币，2005 年达 600 亿元人民币。2004 年，我国大陆动画产量为 3 万分钟，全国相关企业仅百余家。在省委、省政府、市委、市政府主要领导的大力支持下，郑州小樱桃卡通公司于2008 年 3 月通过省新闻局向新闻出版总署提交了关于建设国家动漫产业发展基地（河南基地）的请示 。去年 5 月 20 日，新闻出版总署作出关于同意在河南建设国家动漫基地的批复 ；6 月 13 日，省新闻出版局作出关于同意在郑州建设国家动漫产业发展基地的批复 ，并明确该基地由郑州市建设和运营，由郑州小樱桃卡通公司具体实施。该项目落户郑州，标志着我市成为国家动漫产业的重点布局城市。2009 年年末，郑州小樱桃卡通艺术有限公司与郑州仟禧置业有限公司就该项目建设达成合作协议，由郑州小樱桃卡通艺术有限公司委托郑州仟禧置业有限公司负责项目的基础建设。目前本项目已被列入全省文化产业重点项目、郑州市经济社会实现跨越式发展新三年行动计划重点工程。在项目的建设和运行过程中，难免会产生一定量的废气、废水、固废和噪声等污染因素，依据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例的有关要求，实施本项目以前必须开展环境影响评价工作。为此，郑州仟禧置业有限公司按照国家建设项目环境保护管理程序，委托新乡市环境保护科学设计研究院进行本项目的环境影响评价工作，编制该项目的环境影响报告书。评价单位在接受委托任务后，对现场进行踏勘、资料调查收集和对工程进行分析研究的基础上， 按照中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则总纲 HJ/T2.1-93 要求，在完成该项目环境影响评价大纲编制工作的基础上，进行了更国家动漫产业发展基地（河南基地）建设项目环境影响报告书简本2细致的资料收集和现场监测工作，完成本项目报告书的编制工作，呈报郑州市环境保护局，待审批后，作为项目环境保护管理的依据。1.2 编制依据1.2.1 环境保护法律法规（1） 中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日)；（2） 中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 9 月 1 日)；（3） 中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6 月 1 日)；（4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日)；（5） 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(2005年4月1日)；（6） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月 1 日） ；（7） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号） ；（8） 国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631 号)；（9） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2008 年 10 月 1 日） ；（10） 河南省建设项目环境保护管理条例 （2007 年 5 月 1 日） ；（11）国家发展和改革委员会第 40 号令产业结构调整指导目录（2005）年本 ；（13） 河南省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定的实施意见豫政200636 号；（14） 河南省人民政府办公厅转发省发展改革委十一五期间各省辖市单位生产总值能源消耗降低指标计划的通知豫政办200711 号；（15）新闻出版总署关于同意在河南建设国家动漫基地的批复 （2008 年 5 月） ；（16）河南省新闻出版局关于同意在郑州建设国家动漫产业发展基地的批复（2008.6） ；（17） 河南省环境保护局关于贯彻实施的通知 （豫环文20062 号） 。国家动漫产业发展基地（河南基地）建设项目环境影响报告书简本31.2.2 评价技术规范（1） 环境影响评价技术导则(HJ/T2.12.3-93)；（2） 环境影响评价技术导则(声环境)(HJ2.42009)；（3） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T1692004） ；（4） 环境影响评价技术导则(大气环境) （HJ/T2.22008） 。（5） 制定地方水污染排放标准的技术原则与方法 （GB3839-83） ；（6） 制定地方大气污染物排放标准的技术方法 （GB/T13201-91） ；（7） 环境影响评价技术导则(地表水环境) （HJ/T2.3-93） ；（8） 环境影响评价技术导则-非污染生态影响 （HJ/T19-1997） ，国家环境保护局发布，1998 年 6 月 1 日实施。1.2.3 项目依据（1）仟禧置业有限公司关于本项目环境影响评价工作的委托书；（2） 国家动漫产业发展基地（河南基地）建设项目可行性研究报告 ；（3） 郑州市五龙口污水处理厂二期工程环境影响报告表 （河南省正大环境科技咨询工程有限公司，2007.6） ；（4） 郑州市环境保护“十一五”规划 ；（5） 郑州市人民政府关于印发郑州市贾鲁河流域水污染综合整治实施方案的通知 （郑政文200855 号） ；（6）关于国家动漫产业发展基地（河南基地）建设项目环境影响评价执行环境标准的意见1.3 评价目的与原则具体的目的及原则是：（1）通过现场调查与监测，重点弄清工程所在区域地表水、环境空气、声学环境现状，并对上述环境要素进行评价。（2）对项目建设期和营运期进行工程分析，弄清项目在施工期和营运期的污染源，贯彻“以人为本” 、 “清洁施工” 、 “总量控制” 、 “达标排放”的污染控制方针，核算该国家动漫产业发展基地（河南基地）建设项目环境影响报告书简本4项目在营运期污染物排放总量，为项目所在区域实施污染物总量控制提供依据。（3）针对本项目的性质和外部环境特征，分析项目建成后对周围环境及本项目的内部相互之间的影响程度和范围。（4）对工程采取的污染治理措施进行评述和提出建议，有针对性的提出污染防治对策措施。（5）通过评价，对项目在环境保护方面的可行性作出明确结论，并对存在的问题提出合理化建议。1.4 评价标准1.4.1 环境质量标准地表水环境质量执行：地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准 表表 1-1 水质监测结果一览表水质监测结果一览表 单位：单位：mg/l评价标准评价标准pHCODBOD5NH3-NP溶解氧溶解氧 类标准6-93061.50.33环境空气质量执行：环境空气质量标准 （GB3095-1996）的二级标准限定值。表表 1-2 环境空气质量标准表（二级标准）环境空气质量标准表（二级标准） 单位：单位：mg/m3浓浓 度度 限限 值值评价标准评价标准污染物名称污染物名称日平均值日平均值1 小时平均值小时平均值 SO20.150.50 NO20.120.24二级标准 TSP0.30/声学环境质量执行：声环境质量标准 （GB3096-2008）中的 1 类和 4a 类。表表 1-3 声环境质量标准限值声环境质量标准限值 等效声级等效声级 LAeq：dB类类 别别昼昼 间间夜夜 间间 15545 4a70551.4.2 污染物排放标准水污染物排放执行：污水综合排放标准 （GB8978-1996）中的表 4 三级排放标 准。表表 1-4 废废 水水 排排 放放 标标 准准 单位：单位：mg/l指标指标三级标准三级标准 PH69 SS400 BOD5300国家动漫产业发展基地（河南基地）建设项目环境影响报告书简本5COD500 石油类30 动植物油100 *注：上述标准中，注：上述标准中，pH 无量纲，其余因子单位为无量纲，其余因子单位为 mg/L。厂界噪声运行期：执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)的 1类标准值：即昼间55dB(A)，夜间45dB(A)；城市中的道路交通干线道路两侧执行4a 类标准，即昼间70dB(A)，夜间55dB(A)。厂界噪声施工期：建筑施工场界噪声标准(GB12523-90)表表 1-5 不同施工阶段噪声标准限值不同施工阶段噪声标准限值 单位：单位：Leq dB(A)噪噪 声声 限限 值值施工阶段施工阶段主主 要要 噪噪 声声 源源昼 间夜 间 土石方推土机、挖掘机、装载机等7555 打 桩各种打桩机等85禁止施工 结 构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055 装 修吊车、升降机等6555餐饮油烟：执行饮食业油烟排放标准（试行） (GB18483-2001)。表表 1-6 油烟净化设施最低去除效率油烟净化设施最低去除效率规规 模模小型小型中型中型大型大型 最高允许排放浓度（mg/m3）2.0 净化设施最低去除效率6075851.5 环境保护目标表表 1-7 项目主要环境保护目标项目主要环境保护目标序号序号主要保护目标主要保护目标性质性质方位方位距离距离 （m）人口人口保护级别保护级别1瓦屋李村居住区南1501000 2信息工程大学文教区北80200003石佛村居住区东北1003000声环境质量标准 （GB3096-2008）中 1 类标准 环境空气质量标准 （GB3095-1996）二级标准1.6 评价重点根据工程建设内容、污染因素分析以及环境影响评价技术导则要求，针对项目自身特点和外环境关系，确定本次评价重点：建设项目施工噪声、扬尘对环境保护目标的影响预测及保护对策措施；评价运行期间餐饮油烟、商业噪声、设备噪声、车辆噪声对环境保护目标的影响预测及保护对策措施；评价运行期间各类污染源治理措国家动漫产业发展基地（河南基地）建设项目环境影响报告书简本6施是否满足达标排放需要，以及治理措施的技术经济论证；生态适宜性分析。1.7 评价工作等级及评价因子1.7.1 评价等级地表水：项目废水只有生活污水，产生量 527.9m3/a，经化粪池处理后，经市政污水管网进入五龙口污水处理厂，不直接进入评价区域内的地表水，依据环境影响评价技术导则(地表水环境) （HJ/T2.3-93）的技术要求进行三级从简。本项目不进行地表水环境的现状和影响评价，只是针对生活污水的特征污染物如pH、COD、BOD5、SS、动植物油等的排放浓度、排放量及排水去向进行分析评价。噪声：本项目属于声环境质量标准 （GB30962008）规定的 1 类区域，项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增加很小（噪声级增高量在 3dB(A)以内）且受影响人口变化不大，依照环境影响评价技术导则（声环境） （HJ/2.42009）的技术要求进行二级评价。大气：本项目全部使用清洁能源如天然气和电，所产生的大气污染物主要来源于商业休闲配套餐饮产生的油烟，还有部分汽车尾气，根据环境影响评价技术导则大气环境中的相关规定，确定大气环境影响评价作简要分析。1.7.2 评价因子 生态环境按照环境影响评价技术导则 非污染生态环境影响 （HJ/T191997）的规定，分析方法采用生态适宜性评价方法，建立生态适宜性评价指标体系，定性的分析项目开发对生态环境的影响。 大气环境现状评价因子：SO2、NO2、PM10；影响分析因子：营运期定性分析项目废气对大气环境的影响。 地表水现状评价因子：COD、BOD5、NH3-N、P、溶解氧、pH；影响分析因子：COD、BOD5、NH3-N、SS、动植物油。国家动漫产业发展基地（河南基地）建设项目环境影响报告书简本7 噪声现状评价因子：环境本底噪声等效声 A 声级（Leq） ；预测评价因子：项目边界噪声等效声 A 声级（Leq） 。1.8 评价范围地表水：该项目废水经化粪池处理