1朱杨镇人民政府 2009 年工作总结2009 年，朱杨镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，努力实践科学发展观。在区委、区政府的坚强领导和亲切关怀下，镇党政一班人认真学习贯彻重庆市委十二届五次全委会精神，积极应对国家宏观调控形势，负重自强，锐意进取，以发展现代农业，建设社会主义新农村，富民强镇为奋斗目标， 认真完成各项任务及工作目标，坚持以经济建设为重点，培育新的经济增长点和新的财源，保持农村稳定，把农民增收放在突出的位置来抓，带领全镇干部群众抢抓机遇，开拓创新，实现了各项工作全面推进，经济社会协调发展。现就一年来的工作开展情况总结如下：一、2009 年全镇各项经济指标完成情况2009 年朱杨国民生产总值达到 32736 万元，同比增长 28%；国民经济总收入 69207 万元，同比增长 27%；非公有制经济完成总产值 27182 万元，同比增长 29%；社会固定资产投资 12052 万元，同比增长 43%；社会消费品零售总额达 16128 万元，同比增长 22%；财政总收入 143 万元，同比增长 97%；农业总产值 11733万元，同比增长 22%；工业总产值 10000 万元,同比增长 21%,其中：规模以上工业总产值 3900 万元，同比增长 56%；农民人均纯收入 6014 元，同比增长 11%。二、取得的主要工作成绩和作法2（一）加大招商引（一）加大招商引资资力度，千方百力度，千方百计计增加投入。增加投入。加大本地区对外宣传力度，主动走出去招商，招商过程严格遵循国家法律及有关规定，在自有权限范围内尽可能地给予到朱杨谋发展的企业或个人最大程度的政策、税收优惠和在征地、手续审批等方面全程提供最优质的服务，确保招商招的来，招优商，安的稳，效益好。2009 年朱杨协议引资 34000 万元，实际到位资金 6000 万元，其中吸引了重庆伟豪实业有限责任公司投资 28000 万元改扩建江顺公司的硝酸码头。金融危机袭来，不少产业都受到不同程度的影响。朱杨的工业、商贸、物流企业，餐饮业以及个私经济适时调整方向，积极应对挑战，化挑战为机遇，各行业都实现了不同程度的增长，为繁荣朱杨的经济做出了积极的贡献。（二）扎扎（二）扎扎实实实实推推进进新新农农村建村建设设。 。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从自身实际出发，适时推进村镇建设规划，建设示范村 1 个，新农村示范点 4 处，实现新村建设面积 12000 平方米，入住人口 465 人；通过土地复垦置换土地 76.35 亩，增加了农村耕地面积；完建桥坪村、板桥社区 2 个村级公共服务中心，振兴社区公共服务中心建设工程已接近尾声，利民社区规划建设中，各村（社区）均配齐了现代办公设备，基层政权建设取得长足进步；改造硬化乡村道路 1000 米，推行农村改水改厕 364 户，新打机井 57 口，大力发展农村新能源建成沼气池 100 口，农民居住环境和生活质量大大提高；投资126 万实施了振兴社区农村人饮工程，稳步推进总投资 248 万元3的板桥社区农村人饮工程，改变农村饮用水取水方式，约 4000农村居民和城里人一样用上了卫生安全的自来水；完成农家书屋建设 4 个，建成农村远程教育站点 4 个，为偏远农村安设卫星直播电视系统 269 套，农民的精神生活更加丰富多彩。（三）加快推（三）加快推进进城城镇镇基基础设础设施建施建设设，提升朱，提升朱杨杨形象。形象。2009 年已完成朱杨镇总体规划（2009-2020），对朱杨的未来发展描绘了切实可行的蓝图，对场镇建设起到了积极的引导和规范作用。新投入房地产开发资金 1800 万元，新增房地产开发面积 36000 平方米，竣工场镇住宅面积 30000 平方米；农民购房入城积极性明显提高，全年新入住居民 114 户，326 人。为应对日益增加的场镇人口，改善和提高场镇居民生活水平，投资 260 万元改造朱杨场自来水管网，引进江津天然气公司投资 800 万元改造朱杨场民用天然气设施，全镇民用天然气用户达 1276 户；新增天然气管网 7000 米，自来水管网 7000 米，为板桥和桥坪场居民引进了以长江水为水源的清洁饮用水和清洁能源；投资 30 万元改造场镇渡口码头 3 个，能源、交通、电力和通讯等配套设施齐头并进。投入市政设施改造资金 3 万余元，新建垃圾站 40 余个，添置环卫设备 9 台（套），增加环卫执法力量，提高环卫工人劳动待遇，多措施并举，场镇环境脏、乱、差现象明显改善。（四）（四）实实实实在在落在在落实实惠惠农农政策。政策。一是贯彻落实好区种粮直补工作会议精神，成立领导小组，制定实施方案，召开专题会议部署种粮直补工作，及时将种粮补贴发放到位，全镇种粮直补资金4共兑付 180 万元，受益种粮农户 7772 户。二是完成农村计划生育奖励扶助对象复核及新增人员的上报审批，兑付奖励扶助金50 万元，惠及农村群众 304 人。三是严格按照国家移民后期扶持政策，发放三峡移民后期扶持金 21.66 万元，使全镇移民 84 户361 人生产安定，生活安心。四是切实落实国家的家电、汽车、摩托车下乡补贴政策，今年累计兑付家电、汽车、摩托车下乡补贴37 万元，提高了农民消费能力，扩大了农村消费，改善了农民生产生活条件。（五）加大（五）加大农农村基村基础设础设施投入，大力施投入，大力发发展展农农村村产业经济产业经济， ，积积极极推推进农业产业现进农业产业现代化。代化。2009 年投入资金 74 万元完成整治病险水库 3 座，改造山坪塘 13 口，治理灌溉水渠 1500 米，提高了农业生产保障能力；引进农业机械 27 台，部分实现农作物种收机械化；农技推广完成 1523 亩机插秧示范田、测土配方施肥等示范项目及水稻病虫害综合防治；加强森林防火力度，查处违法林业案件 13 起，完成森林工程规划，实施农村集体林权制度改革，实施森林工程 500 亩；完成生猪春防、秋防，重点加强了对犬只疫防工作。通过搞活土地流转，形成了以重庆垠田公司花椒产业园、云雾坪生态农业园、桥坪枇杷种植园、利民生猪及振兴野山鸡特色种养殖场等为代表的现代农业园区。农民采取转包、出租、互换、转让入股等方式，使土地向有资金、有技术、经营能力的大户或企业流转，既解决农民的就业问题，也提高了农民的经济收入。5（六）促民生，（六）促民生，谋发谋发展，各展，各项项社会事社会事业业蓬勃开展。蓬勃开展。1、我镇按照上级要求，采取强化宣传到户，责任到人，倡导少生优生，奖扶惩诫相结合等多种人性化措施加强对计划生育工作及流动人口的管理，努力稳定低生育水平，为朱杨的经济社会发展营造较好的人口环境。全镇 2009 年度计生指标完成情况：出生人口 217 人，符合政策生育率 90.32%，人口自然增长率为0.028 %；出生人口性别比为 79.34100 ; “四术”完成 249 例(结扎 9 例、安环 221 例、人流 19 例);社会扶养费完成征收额 190 万元;全镇育龄妇女共流出 1709 人，已办理婚育证 1656 人，办证率为 96.9%；流入育龄妇女 13 人，已持验 13 人，持验率为 100%。2、秉持“上为中央分忧，下为人民解愁”和“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，民政工作充分发挥了维护社会稳定，调解社会矛盾，促进社会公平的职能。2009 年朱杨积极争取上级支持，耗资 120 万元改扩建朱杨敬老院，大大改善了五保老人的居住条件；为 29 户受灾群众恢复重建家园；按时发放优抚金 56 万元，兑现义务兵优待金 4 万余元，切实做好优抚双拥工作，170 多名伤残、复员、带病回乡退伍军人、烈属和 10 多名义务兵家属感受到了党和政府的温暖；解决 206 户 426 人老弱病残和灾民临时救助款 8 万余元，帮助弱势群体度过难关；为残疾人家庭争取建房补助金 5 万元，6 户残疾人家庭喜迁新居；发放城乡最低生活保障金 170 余万元，救助城乡低保户 789 户，1323人，贫困家庭基本生活有了保障，促进了社会和谐。63、努力建立健全社会保障体系，积极促进就业与再就业。2009 年，通过上下联动多方组织失业下岗人员再培训再上岗，培训下岗失业人员 75 人次，为 508 人提供了就业机会；输出农民工 343 人 3 批次赴新疆摘棉，7000 多农民工分布在全国各地为建设祖国出力，也为家乡带回劳务经济收入 1000 万余元；为失地农民和城镇居民办理社保 128 份，医保 2056 份，老百姓实实在在地开始享受到改革开放 30 年的丰硕成果。4、经济在快速发展，百姓的生活要求也在丰富和提高。朱杨综合文化站即将建设完成，它的投入使用将为朱杨的文化发展提供一个崭新的舞台；投资近 900 万元新建的朱杨卫生院综合楼也将竣工，它的建成将为朱杨的群众提供更好地卫生服务。 （七）加（七）加强强社会治安社会治安综综合治理和信合治理和信访访安全安全稳稳定工作，定工作，维护维护一一方平安。方平安。稳定关系到朱杨的形象，也关系到朱杨的发展。一直以来，稳定和发展一直为各级领导所关注和关心，也是镇党政领导工作的重中之重。1、共排查矛盾纠纷 122 件，调处 122 件，排查调处率100%，成功率 98%，其中：婚姻家庭、赡养纠纷 15 起，邻里纠纷等 16 起，经济纠纷 17 件，其他纠纷 74 起；把问题处理在基层，有效地维护我镇改革发展和社会稳定的大局。2、积极开展治安重点治理，大力优化和谐环境。一是保持“严打”的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪，今年辖区共发生刑事案件 136 起，较去年有所抬头；受理治安案件 46 起，较去年下7降 67%，通过加大打击力度，社会治安明显好转。二是开展校园及周边整治，净化校园周边环境，维护校园正常秩序。三是加大水上交通安全、道路交通安全、非煤矿山安全、建筑施工安全等的整治力度，避免出现人员伤亡事故，维护地方稳定。3、重信重访化解。今年以来，共有 24 人次进京到渝到区上访。针对各类人员重信重访问题，镇党委、政府始终采取高度警惕的态度，密切关注活跃分子的动向，一是掌握动态，二是分化瓦解，三是实施人文关怀，解决实际困难，确保安定、稳定。三、存在不足和困难1、底子薄，起点较低，发展速度与同类镇比有一定差距。2、城镇建设资金投入不足，造成功能不配套，基础设施建设相对滞后。3、非公有制经济发展中无大的工业企业支撑，成为我镇非公有制经济的薄弱环节。4、地方财力严重不足，无法开展公益性事业建设。5、土地瓶颈制约严重，涉及费用偏高，严重制约我镇招商工作。以上问题的存在，不同程度地制约着我镇经济社会的发展。四、2010 年政府工作目标和思路2010 年政府工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，认真落实科学发展观，抢抓机遇，创新发展，改善环境招商引资，狠抓工业培大扶强，壮大第8三产业，注重抓好惠民实事，坚持富民强镇，突出民生和谐，努力实现朱杨镇经济社会事业全面、协调、可持续发展。2010 年政府工作目标是：实现地区生产总值增长 12%；农业总产值增长 6.5 %；规模以上工业总产值增长 6%；财政收入增长10%，其中地方级一般预算收入增长 9%；社会固定资产投资增长 15%；实际引资增长 5%；农民人均纯收入增长 10 %；人口自然增长率控制在 7以内；各项事业均衡发展，在实际执行中力争更好、更快。围绕上述主要预期目标，我们的工作思路有以下几个方面：（一）加大招商引（一）加大招商引资资力度。力度。紧紧围绕我镇贸易、物流、港口、码头、三产服务等行业，不断加大引资力度。一是全力服务好入驻企业，打造良好的投资环境。二是盘活现有企业存量，引导企业不断裂变，做大做强，努力培植税源。三是积极走出去，广泛宣传朱杨的独特地理优势，吸引更多商家、企业入驻朱杨，增添朱杨新的经济活力。（二）大力（二）大力发发展民展民营经济营经济。 。努力吸纳民营资本，加快民营经济发展，全力为民营经济发展排忧解难，培