试论木材产量调减到位后如何构建龙江森工新的经济运行框架1试论木材产量调减到位后试论木材产量调减到位后 如何构建龙江森工新的经济运行框架如何构建龙江森工新的经济运行框架二二 0 一一 0 年十一月三十日年十一月三十日目目 录录试论木材产量调减到位后如何构建龙江森工新的经济运行框架2一、摘一、摘要要.3二、文章内容二、文章内容1、充分利用自然资源，发挥区位优势，积极发展绿色生态旅游项目、充分利用自然资源，发挥区位优势，积极发展绿色生态旅游项目.52、发挥自身优势打造拳头产品，大力发展木材深加工、发挥自身优势打造拳头产品，大力发展木材深加工.63、大力发展林下经济等替代产业，逐步摆脱以木材生产为主的大力发展林下经济等替代产业，逐步摆脱以木材生产为主的“大木头经济大木头经济”，实现了林，实现了林区生态环境保护与林区社会经济的协调发展区生态环境保护与林区社会经济的协调发展.8 84 4、抓住新林区建设、棚户区改造这一契机，利用现有土地存量，搞好林区房地产开发，为抓住新林区建设、棚户区改造这一契机，利用现有土地存量，搞好林区房地产开发，为林区可持续发展积累资金林区可持续发展积累资金95 5、坚持立足森工现有优势，深入研究市场，不断培育其他经济增长点坚持立足森工现有优势，深入研究市场，不断培育其他经济增长点. 10三、参考文三、参考文献献11试论木材产量调减到位后如何构建龙江森工新的经济运行框架3试论木材产量调减到位后试论木材产量调减到位后 如何构建龙江森工新的经济运行框架如何构建龙江森工新的经济运行框架【摘要摘要】：九八年天保工程实施后，黑龙江森工木材产量大幅调减，如何适时调整产业结构，改变过去“独木”支撑森工经济的局面，达到优化生态环境，经济大发展的目的。本文从发展生态旅游等五个方面，论述了如何利用森工独特的资源和区位优势，转变思想，培植森工新的经济增长点，构建龙江森工新的经济运行框架，促进龙江森工经济又好又快发展。黑龙江森工林区是中国最大的国有重点林区和森林工业基地，经营总面积达万公顷，约占最北省份黑龙江省土地总面积的四分之一，对维护中国东北、华北乃至整个东北亚地区的生态平衡发挥着重要作用。然而长期过量的木材生产曾使黑龙江林区可采资源几近枯竭、质量严重下降。九八年嫩江、松花江流域特大洪水，黑龙江首当其冲，遭受了严重的水灾。分析主要原因和长期过量采伐，森林覆盖率下降有直接关系。中央清醒的认识到对黑龙江林区生态保护的重要性，年，黑龙江森工林区成为中国首批天然林资源保护工程（简称“天保工程”）试点林区，木材产量开始逐年大幅调减。从天保工程实施开始 1998 的木材产量的 700万立方米，到 2011 年的木材计划产量可能调减到 91 万立方米，木材调减比率为 87%。试论木材产量调减到位后如何构建龙江森工新的经济运行框架4由于长时间林区职工生产、生活和经营，使林区形成了独特的经济和社会环境，和黑龙江垦区类似，企业办社会情况普遍，只不过历史包袱更加沉重，资源利用周期更长，经济、社会、生态职能一应俱全。木材产量的急剧下降，“独木”支撑黑龙江森工经济的格局必然发生改变，靠单一的木材生产收入根本不能养活现有的林区职工，更谈不到林区的发展，更主要的是不能有效的保护现有的森林资源，发挥其重要的生态职能。这就需要森工在积极争取国家政策扶持的前提下，适时调整产业结构，培植多极经济增长点，形成新的经济运行框架，从而达到保护生态环境，发展经济，增强企业实力，提高职工生活水平的目的。这是每一个森工干部应该思考的问题，以下是本人的几点认识，仅供读者参考。首先在思想上要有清醒的认识。应该充分认识到林业结构调整是一项复杂的系统工程，森工现有经济格局的形成，既有其历史原因也有国家宏观经济调控的原因。结构调整周期长、问题多、难度大。因此，必须采取超常有效措施，才能使经济结构调整快速向前推进。要牢固树立科学发展观思想，以改善民生，提高职工生活为目的，坚持用科学的态度对待发展，在有效保护好林区生态环境，保证林区可持续发展，认真整贯彻落实党的十七届五中全会精神的基础上，围绕改善生态环境和增加职工收入，坚持以人为本，以市场为导向、以科技为动力，以争创优质林业工程，发展名、优、特、稀产品和特色优势产业为切入点，健全两大体系，经济效益、生态效益和社会效益有机结合，以达到保护和优化生态环境，林业增效，林区职工增收的协调发展。试论木材产量调减到位后如何构建龙江森工新的经济运行框架5其次要结合龙江森工实际认真调研，以科学的态度确立优势项目，考虑目前森工现有状况和独特的区位优势，笔者认为主要应在以下几个方面做文章。一、充分利用自然资源，发挥区位优势，积极发展绿色生态旅一、充分利用自然资源，发挥区位优势，积极发展绿色生态旅游项目游项目龙江森工施业区总面积 1009 万公顷，幅员广阔，南北跨度大，地质地貌复杂，自然景观众多，旅游资源十分丰富，开发森工旅游项目应依托森工林区的大森林、大冰雪、大江河、大湿地、大湖泊等旅游资源，充分利用冬季冰雪运动、夏季避暑养生两大特色优势，加快发展森林生态旅游，要把旅游项目做大、做强，发挥品牌效应，目前已创建形成了以森林小火车观赏、森林观光、民俗生态、避暑度假、冰雪游乐、狩猎探险、夏季漂流等独具特色的森林生态旅游项目，打造了平山、凤凰山、雪乡、亚布力、海浪河、鹿苑岛、小九寨、威虎山、镜泊湖、日月峡、石林等全国知名旅游景区，吸引了大批国内外游客。具有关资料显示，近几年来黑龙江森工景区旅游的人数每年以 30%的速度增长，2010 年全区共接待游客 727 万人次，旅游总收入 20 亿元。但也应该看到龙江森工旅游项目开发和南方旅游大省相比还有很大差距，开发潜力巨大。其中固然有气候条件、地理位置等影响因素，也有林区自身的建设问题。主要表现在：1、宣传力度不够，致使林区旅游项目知名度不高，没有完全形成品牌效应，很多外地人到林区不知到来看什么，走后不知到宣传什么。试论木材产量调减到位后如何构建龙江森工新的经济运行框架62、项目建设重复较多，各景区特色不够明显，没有自己独特的买点，感觉到哪个景点看的都差不多3、景点分散，各旅游景点时间、空间衔接不紧凑，致使花费时间太多，旅客容易疲劳4、景区硬件设施不够完善，服务不到位，不能做到让游客高兴而来满意而归。因此要想真正使龙江森工绿色生态旅游项目做大做强，使其逐步成为森工的主导经济产业，还有很长的路要走。要加大硬件设施的投入，提高服务水平和档次，加大宣传力度，要让全省、全国乃至全世界都了解龙江森工，以到过龙江旅游为荣。二、发挥自身优势打造拳头产品，大力发展木材深加工二、发挥自身优势打造拳头产品，大力发展木材深加工计划经济时代，黑龙江森工生产的木材绝大部分被国家以调拨的形式调往全国各地，当时为国家经济建设做出了巨大贡献，步入市场经济后，大量成品材被南方客商买走。我们的木材利润最初只有几十元，到现在也仅有几百元，他们加工成成品后销往全国，其中相当一部分销到林区，制成成品后每立方米的附加值达到上千甚至上万元，是木材直接销售利润的几倍甚至几十倍，绝大部分利润被制造商和中间商拿走。为改变以上局面，森工企业必须做好市场调查，积极搞好市场定位，开发试销对路的木材深加工产品，充分利用现有可采木材资源，由单一木材销售向木材深加工发展，开发特色产品，做到以销定产，做到市场需要什么，就生产什么，有利于缓解供需矛盾；有利于推动生态发展，发展循环经济；在生态建设和经济建设的双重要求下，发展木材深加工势在必行。目前已形成了以海林耐力木业、试论木材产量调减到位后如何构建龙江森工新的经济运行框架7兴隆中密度、东方红万成木业为代表的等一批木材精、深加工企业，但从目前来看，林区木材深加工发展还存在诸多问题：（一）产品档次低，发挥集群效益有待时日木材加工业产业链条短，产品层次单一。产品大部分属初中级产品，原材料消耗高，附加值却比较低，有轮为外地木材加工原料基地的倾向。由于产品层次低，产业盈利水平也比较低。这种产业链条短、产品层次单一的格局，使全行业难以发挥集聚效应。（二）科技投入严重不足，抗风险能力相对较差规模以上木业企业技术改造支出仅占 5%。技术主要来源于传统工艺和大众技术设备，自主研制或与其他单位联合开发很少。企业产值增长的主要因素是增加产量和降低生产成本，而选择开发新产品的很少，木材加工企业还是以外延式扩大再生产为主，核心竞争力不强。由于科技投入不足、新产品开发滞后，企业产品及客户单一，因此抗市场风险能力相对较弱。（三）政策环境有待于进一步优化，企业发展受到制约一是税赋水平仍然偏高。二是信贷门槛仍然较高。三是政府对企业扶持不到位。受上级确定指标的限制，每年只能有少部分企业得到政府扶持，企业很难在政策的扶持下迅速发展壮大。（四）人才匮乏，企业瓶颈制约尚未根本解决人是企业发展的关键因素和核心因素，人才匮乏直接制约企业的发展。一是管理人才匮乏。木材加工企业管理层人才十分匮乏，真正具备高层管理经验的人才很少，因此企业很难做到规范化管理。二是专业技术人员缺乏。目前木材加工企业中，科技人员仅占2%。由于经济基础差，服务业发展相对滞后，专业技术人员十分紧缺。（五）宣传力度不够，市场认知程度占有有率不高试论木材产量调减到位后如何构建龙江森工新的经济运行框架8就目前森工木材加工产品质量在同行业市场基本也是一流，但是由于成本相对较高，宣传力度不够导市场占有率不高。因此，要发展林区木材深加工，必须加大木材深加工科技投入；做好推销宣传工作；突破木材深加工技术难题；做好木材产业结构调整；优化产业政策和投资环境。三、三、大力发展林下经济等替代产业，逐步摆脱以木材生产为大力发展林下经济等替代产业，逐步摆脱以木材生产为主的主的“大木头经济大木头经济”，实现林区生态环境保护与林区社会经济的协，实现林区生态环境保护与林区社会经济的协调发展。调发展。 林下经济，是一种充分利用林荫之下的土地资源，发展种植、养殖等多种产业，实现农林牧资源共享、经济共赢的复合经营模式。发展林下经济，可有效拓宽林区剩余劳动力的就业渠道，促进林区居民就地就近转移就业，增加林区居民经济收入；可有效提高单位面积林地的综合效益，调动社会各界植树造林的积极性，形成林业可持续发展的强劲动力。发展林下经济，要坚持因地制宜，分类施策的原则。根据林龄、林地及其空间环境条件，合理选择复合经营模式，宜种则种，宜养则养，宜加则加，合理配置生产要素；坚持典型示范、辐射带动的原则。通过合理培育龙头企业、示范基地、农户等经营主体，注重发挥龙头企业、专业合作社、专业大户的辐射带动作用，促进农工商、产销一体化；坚持集约化、规模化发展的原则。在合理经营的基础上，注重提升科技含量，提高收益率，发展中注重强化龙头企业、专业经济合作的组织建设，提高农民组织化水平，引导规模化发展。目前林下经济的主要发展模式有：试论木材产量调减到位后如何构建龙江森工新的经济运行框架9林禽模式。在林下饲养土鸡、肉鸭、鹅、野鸡等，放养的家禽能消灭林地表层害虫，粪便可作为林木的天然有机肥料。林草牧复合经营模式。“滩地植树、树下种草（草喂鸡鹅）、水中养鱼（禽粪喂鱼）、水面养鹅”的生态种植养殖链，形成一个较为完整的产业链，实现较好的综合效益。林菌模式。林下种菌菇、喜荫类中药材，以短养长，能够取得较好的经济效益。菌菇生长周