第 1 页 共 3 页 中国质量报/2007 年/3 月/15 日/第 049 版 315 专题报道 功能食品的“功能”有谱吗功能食品的“功能”有谱吗 我国亟待建立完善相关标准法规促进功能食品产业健康发展我国亟待建立完善相关标准法规促进功能食品产业健康发展 本报记者 杨蕾 纤体奶、解酒奶、舒睡奶、加钙口香糖、抗疲劳饮料、氨基酸饮料一个个奇特新颖的功 能概念是否让你眼花缭乱？这些商品都是厂家所宣称的由于添加了某些营养物质而被赋予了某 种功能的功能食品。 面对超市里摆放的这些比普通食品价格高出几倍的功能食品，你是否明白他们到底有何作 用？你是否能够放心食用呢？ 风光无限的市场 在我国， 功能食品的发展最早要从功能饮料开始。 或许你还记得下面这些产品： 娃哈哈的 “激 活” 、养生堂的“尖叫” 、汇源推出的“他、她”各种时尚、前卫的称谓令人眼花缭乱， 几乎各大饮料厂家都推出了功能饮料。而在其他食品方面， “功能”二字也被演绎得淋漓尽致， 交大昂立与三元集团联手推出“活性初乳” ，光明牛奶推出“舒睡奶” ，澳纯推出了“纤体奶” ， 还有各种防龋齿无糖产品，调味醋、调节血脂的食用油等等。名称之奇特，概念之新颖，让众多 普通消费者根本无法识别。 记者在易初莲花超市随机采访了几位消费者，他们均表示知道这些产品可能对身体有好处， “应该和保健品差不多” ，但没有一个人能说清楚到底好在哪里，也没有一个人知道功能食品和 保健食品到底有何区别。一些消费者表示，自己因为好奇也尝试过这些食品，但对这些食品所标 示的特殊功能持怀疑态度。 广东奶业协会副会长王丁棉表示， 传统食品由于生产技术已趋同， 给企业提供的附加值太少， 在价格激烈竞争之下，企业所获无几。而开发新的功能型品种，可以给产品注入新的技术含量， 企业竞争的手段就比原来多了。以牛奶为例，加大功能型液态奶的比重是现在各个企业的战略趋 势。 因为传统纯白奶的市场价格战会一直打下去， 目前有一些大型奶企的纯白奶业务已出现亏损， 要寻求新的利润增长点，就必须开发其他功能型食品。另一方面，市场的需求则直接拉动了功能 食品行业的发展。随着公众营养知识的普及，人们对自身的健康营养状况日益关注，越来越多的 消费者愿意为了健康目的而购买功能食品。同时，快节奏的工作生活让亚健康、慢性病也变得较 为普遍。人们也期望通过食用功能食品来提高机体健康，改善自己的精神状态。正是新的利益增 长点和旺盛的市场需求，刺激了食品厂商不遗余力地开发生产功能食品。 功能食品瞄准 5 类人群 功能食品一面世，就一直高举“功能”的大旗，如何让自己产品的功能更符合现代人的需要， 也是功能食品厂商密切关注的课题。现在，功能食品市场主要瞄准了 5 类人群的需求。 青少年及儿童是功能食品的重要目标群体。生活和饮食不规律导致慢性病低龄化，越来越多 的青少年及儿童呈现血脂偏高、超重、高血压、营养不均衡、疲乏等症状。精明的食品厂商由此 推出了一系列适合儿童食用的功能食品，譬如强化方便早餐食品及富含活性菌的乳制品。除了早 餐以外，有关维生素 A，维生素 C 及胡萝卜素等产品，都受到青少年及儿童喜爱。 女性永远是购买力最强的群体，她们同样是购买功能食品的重要人群。她们对美和健康的追 求日益膨胀，是功能食品产业培养的重点目标人群。到市场上看看，专门针对女性的功能食品还 真不少。市场上已有专为女性设计的全谷早餐食品，补充女性每日需求的钙、铁、叶酸和维生素第 2 页 共 3 页 12；还有为女性开发的活性钙软糖；甚至有专门为绝经期妇女开发的营养饮料和含异黄酮的面包。 由于人们期望寿命延长、工作节奏加快及生活水平提高等因素，消费者特别是中老年人日益 重视提高自身的生活质量。因此，补脑益智、减肥轻身、增进食欲、促进消化、利肤黑发、提高 视力、增强免疫、防治老年痴呆症、提高记忆力等功能食品，成了中老年消费者关注的对象。 亚健康与慢性病在现代快节奏生活中并不少见，其对人体的伤害无疑是极大的。随着社会的 发展，处于亚健康状态和患上慢性病的现代人日益增多，越来越多的成年人希望购买功能食品来 改善营养失衡和疲劳给健康带来的副作用。 另一类目标人群是日益增多的肥胖人群。目前我国肥胖人群已超过 9000 万，超重者高达 2 亿人。专家预测，未来 10 年，中国肥胖人群将会超过 2 亿人，肥胖已成为中国或者说整个世界 所面临的一个严重的公共健康问题。因此，减肥功能食品包括低热量食品、在世界范围内都极为 畅销。 风光背后的隐忧 一方面是消费者对功能食品呈现出的强烈需求，另一方面则是他们对市场上销售的功能食品 极端不信任。北京联合大学营养保健食品研究所所长金宗濂指出，这是因为我国功能食品表面风 光背后，存在诸多问题，例如审批缺乏严格标准，监督机制缺乏，虚假宣传严重，这些问题使得 功能食品质量堪忧，造成功能食品市场的信誉出现下滑。 功能食品表面风光的背后，却是极为粗放的发展模式和诸多的安全隐患。比如，很多功能食 品的标签上没有标注特定食用人群。一些含有咖啡因等成分的功能饮料，不适合儿童饮用，但是 由于人们对这些产品的认知度很低，选用饮料往往是凭口感，口感好就猛喝，导致很多儿童饮用 并造成过量。还有，功能食品也没有标注每日适当的食用量，像一些清热降火的凉茶，喝多了会 拉肚子，但产品包装上并没有给消费者善意的提醒。 评价机制的缺位，也是目前业内人士担忧的焦点。据了解，在日本、美国等国家，功能食品 的开发有着严格而科学的步骤。首先要确定食物成分和健康效益之间的关系。然后，要论证食物 成分的功效，并确定达到理想功效的必需摄入量。另外，要论证在必需摄入量下，功效成分对人 体的安全性。接下来，则需要开发功效成分的合适食品载体。但在我国，功能食品的开发生产监 管机制尚未建立健全。有些功能饮料称，能够迅速补充体液，迅速提神，补充人体每日所需的营 养成分等，但纯净水里添加几毫克微量元素，在灌装时能保存多少？人体对这些微量元素需要多 少？这些产品能否达到功效？比如，加钙口香糖里所加的钙人体能不能吸收，有没有补钙效果等 等，都没有一个客观权威的检测。这也是功能食品让消费者失去信任的重要原因。 更令人担忧的是，我国很多功能食品企业存在夸大甚至虚假宣传的弊端。一些企业为了追求 食品所宣传的功能，甚至掺入少量西药成分，这种食品会严重威胁消费者的健康。在广东某地就 曾查处一批在凉茶中添加感冒通等药物， 以达到凉茶宣传的消除感冒效果的案件。 有关人士指出， 这种危害比保健品添加西药成分还严重，保健品还有用法用量，但这些以普通食品出现的功能食 品，消费者哪会有那么多的戒心，觉得好吃就多吃，没病也会吃出病。 从中国食品药品发展与监管研究室相关人士处获知，截至目前，我国对功能食品还没有统一 的定义，而且没有专门的标准和法规。目前最普遍接受的定义是：功能食品是含有一般营养作用 以外的其他健康效益的生理活性物质的食品。根据我国相关法律规定，没有健康表示的食品用食 品法律监管，而一旦要使用健康表示，则应该纳入保健食品的管理范畴。从严格意义上讲，一些 食品企业对食品功能的宣传是违法的。但由于目前我国对功能食品行业标准的制定和评价机制还 是空白，许多企业所生产的功能食品并未经过严格的功效论证，对自身食品所宣传的“功能”是 否确有其事还不得而知，甚至不少企业只是在自说自话。 王老吉药业董事长施少斌告诉记者，目前的功能食品正处于监管的两难境地。因为这些以普 通食品形式存在的功能食品，如果按照普通食品来监管，消费者的健康安全很难得到保障；而如 果按照保健品来监管，要做相关的临床试验，且如果新的保健食品注册管理办法实施之后，第 3 页 共 3 页 所有功能食品企业都要通过 GMP 认证，其高昂的成本对不少食品生产厂家来讲，也是一大负担。 有专家建议，可以将功能食品划归为特殊用途食品，由食品药品监督管理部门或者其他相关 部门来审批和检验，并制定相关行业标准，以此促进行业健康发展。