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湖南日报1月11日讯(记者 柳德 新 通讯员 欧阳毅)北京时间今天凌 晨,从华盛顿传来喜讯,世界银行执 行董事会批准了我省发展政策贷款 ( Development? Policy? Loan, 简称 “ DPL贷款”)项目,将向我省提供2亿 美元长期低息贷款。这是中国首次运 用世行DPL贷款工具,对于深化世界 银行与中国合作具有里程碑意义。 这一项目是经省政府批准、 在省 长直接领导下推进实施的, 省财政厅 厅长郑建新担任项目组组长。 自2015年6月正式启动项目申报以来,在财政 部、世界银行中国局指导帮助下,省发 改委密切配合,省财政厅预算处、金融 与债务处、外经处 ( 外贷办)等相关处 室集中推进债务预算改革, 包括建立 省级政府性债务预算管理与风险控制 制度、编制3年中期融资债务预算和综 合债务报告、制定中期财政战略、建立 并运用省级债务可持续性分析模型 ( Debt?Sustainability?Analysis,简称 DSA)等9项内容。这是我省运用国际 先进实践经验推进财政改革的成功典范,标志着我省与世界银行的合作由基 础设施建设项目贷款迈向推进治理体 系与治理能力现代化建设的新阶段。 DPL贷款的目的是促进制度和 政策改革,贷款资金纳入借款人的一 般性预算,不指定用途,由借款人根 据自身的预算流程和制度安排使用。 作为项目负责人之一的世界银行中 国局首席经济学家李伟乔指出: “ DPL贷款工具能够使我们围绕一项 雄心勃勃的改革计划,与地方政府进 行更深层次和更具约束力的合作。”2017年1月12日 星期四 责任编辑 李茁 版式编辑 刘铮铮要闻04? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?湖南日报1月11日讯 (记者 李 志林 通讯员 周忠应)今天,记者在 克明面业长沙生产点看到,南方各地 前来提取面条的货车, 络绎不绝。董 事长陈克明告诉记者, 这一段时期, 从销售到车间都忙不赢。 从2005年到2015年,10年时间, 克明面业持续不断从供给侧发力,生 产的面制品销售量从2.63万吨, 增长 到38.17万吨, 年复合增长率超过30%。记者今天从克明面业获悉,2016 年公司销售量再次实现了两位数增 长,这意味着公司实现了11连增。 挂面是食品生产中的传统产业, 竞争十分激烈。 克明面业从优化产 能、提升质量、强化科研入手,引导市 场,赢得了消费者的心。 优化产能。 近两年公司减少落 后产能约3万吨。对原有生产线进行 大刀阔斧的升级改造, 新上生产线一律配备国内顶尖、 国际一流的设 备。从而降低能耗近30%,节省生产 费用1000多万元, 大大提高了生产 效率。 调优结构。公司产品向多元化转 化,近年先后研发推出了适合不同消 费群体的乌冬面、冷冻面、波纹面、热 干面、 鲜湿面和鲜湿米粉等产品,使 产品结构得到极大丰富。经过千百次 实验,研发的 “ 华夏一面”,现在成为公司销售的超级单品。目前,公司销 售的挂面品种达300多个。 强化科研。克明面业投资上亿元 建起了国内一流的以面制品为主的 科研、检测、开发中心,吸引了一批科 研人才加盟,提升了企业自主创新研 发能力。公司参与的 “ 高效节能小麦 加工新技术”, 获得了国家科技进步 奖二等奖, 使我国的小麦深加工技 术,达到国际先进水平。克明面业销量赢得11连增通讯员 毛德近日, 在梅家村指导计生专干 完善好计划生育台账资料后, 梁晶 就回到了单位涟源市安平镇政 府,在食堂里吃午饭。 要在以前,她可以在村里吃饭。 这样的变化,是从该市实施的一 项村级公务 “ 零接待”制度开始的。 “ 以前,有领导来村里,不管大 大小小,总要吃吃喝喝,我们老百姓 最反感。”一位村民说。 “ 领导来指导工作,村里买两包 烟招待, 有的村干部在报账时会写 成两条烟。”一位知情人说。 这些不良现象引起娄底市委常 委、市纪委书记徐勇的注意: “ 必须出 台强有力的制度来杜绝此类事件的 发生。”随后,要求涟源市先行先试。 去年11月24日,涟源市出台了 涟源市村级公务 “ 零接待”制度规 定,全市547个行政村 ( 合并前为 907个行政村)实施村级公务 “ 零接 待”。该制度规定:严禁村级公务接 待;因重点工程、防汛抗旱、森林防 火、处理应急突发事件、换届选举以 及其他特殊情况, 各村确需安排就 餐的, 报乡镇批准并在乡镇财政列支;市直机关和乡镇 ( 街道)机关工 作人员下村,确需在村就餐的,由本 人现金支付, 回所在单位按不超过 20元/人 餐的工作餐标准, 按实报 销;各乡镇 ( 街道)要制定相应的实 施细则,报市纪委备案后予以实施。 “ 村级发票报销必须由镇农经 站审核无误后,才同意报销。”涟源 市委常委、市纪委书记孙纬辉表示, 凡违反规定的, 一律实行“ 一案四 查”,既追究当事人责任,也要追究 乡镇党委主体责任、 纪委监督责任 和主管部门的监管责任。 新规推行1月有余,给基层带来 全新变化。 “ 有了 零接待,村里可以名正 言顺地不接待, 再也没有碍于面子 不得不接待、 酒桌上不得不喝酒的 尴尬场面。”一名村干部如此说。 “ 以前经常看到村干部喝得醉 醺醺,说起话来酒气冲天,喝完酒后 基本不到办公室上班,都在家呼呼大 睡。”安平镇一吴姓村民说, “ 零接待” 制度推行以来最大的感受是,干部吃 喝现象不见了,办事更有效率了。 目前,娄底市已召开专题会议, 要求各县市区在2017年3月1日前 全面实行村级公务 “ 零接待”制度。湖南日报记者 周小雷【人物档案】 盘晓红:省人大代表、永州蓝山 县楠市镇中心小学教师,坚守山区和 农村学校20多年。2012年当选省人大 代表以来,盘晓红积极为农村教育的 发展鼓与呼,先后提交了提高边远 学校教师津补贴等建议,引起社会 广泛关注。【履职故事】 28年前, 盘晓红回到家乡蓝山 县, 在当地一乡村小学担任教师,目 的很简单,为的就是 “ 把教育搞好”。在深入瑶乡考察调研的基础上, 盘晓红写了一篇代表日记 贫困山区 的孩子们期盼您伸出温暖的手和 比照集中连片特殊困难地区对永州 市11个县区全部纳入农村贫困地区 定向招生专项计划 等多篇建议,引 起相关部门高度重视。 如何全方面培养孩子?盘晓红坦 言这是一个社会大课题,也是她一直 在探索的问题。 “ 探索的过程很艰辛 但很有必要。”目前,校园暴力、吸毒、 食品安全等一系列校园安全事件的 发生,让盘晓红深感当前思想道德教 育工作势在必行。 让她挂念的还有乡村留守儿童家庭教育状况。 多次走访调研过程 中,盘晓红发现,长期的亲情缺失和 家教缺乏,使农村留守儿童健康成长 受到阻碍,迫切需要社会的关心和帮 助。 “ 从教育入手,从娃娃抓起,让 孩子建立正确的价值观和人生观, 慢慢渗透,要培养出善良、仁爱、负 责、诚信的社会需要的人才,真正做 到立德树人。” 盘晓红告诉记者,今 年 “ ”,她准备了关注家长教育 和幼儿教育、关爱留守儿童等建议。 希望政府能将家庭教育纳入教育体 系,开设准父母培训班,营造良好家 风。从严治党在路上湖南日报记者 于振宇【背景】 至2016年初,全省物业维修资金 累计归集总额329亿元, 累计使用约 7.8亿元,使用率仅2.4%,更多资金 “ 沉 睡”在账户上。使用难、监管难、筹集 难、 增值难成为物业维修资金管理的 四大难题。针对这一问题,省人大代表 齐建湘在2016年省人大会上提交了 关于解决住宅专项公共维修资金筹 集、监管、使用、增值难的建议,建议 从拓宽维修资金投资渠道、 简化使用 审批程序等7个方面解决 “ 四难”问题。【回音】 齐建湘长期从事房产行业,发现 许多住宅商品房已过保修期,一些建 筑部位以及电梯等公共设施因老化 需要维修,却因维修资金使用手续操 作困难、申报程序繁琐、维修资金使 用范围小等原因,不能及时获得维修 资金进行维修, 没有发挥住宅维修 “ 及时雨”的作用。 省人大常委会把该项建议列为 2016年重点督办建议,由省住建厅 主办, 省财政厅、 省政府法制办会 办。期间,省人大常委会副主任王柯 敏率队到相关部门进行了督办,副省长张剑飞主持召开了重点建议办 理工作推进会议, 省住建厅等部门 组织召开座谈会三次, 书面征求意 见三次。 2016年9月18日, 省住建厅和 财政厅联合印发了 湖南省物业专 项维修资金管理暂行办法, 规定: 对危及人身安全、 房屋使用安全和 公共安全需要立即维修的情况,可 不经表决直接动用维修基金。 业主 大会成立后,可自行管理维修资金; 业主大会对多个计划维修项目可批 量表决; 规定可将物业维修资金用 于定期组合存款、 购买一级市场新发行的国债等, 确保资金的安全和 保值增值。 “ 这些规定创新了物业维修资金 的使用方法,唤醒了 沉睡的资金。” 齐建湘说,以物业维修资金保值增值 来说, 办法出台后,这些资金每年 能够有5%的收益, 收益额超过15亿 元,仅增值部分就可满足每年的物业 维修资金需求。 “ 我们将加大督查指导,确保 暂 行办法相关政策落地”,省住建厅相 关负责人表示, 将推动物业立法,力 争 湖南省物业管理条例纳入2017 年立法计划。湖南日报记者 沙兆华【背景】 湘江是湖南的母亲河,湘江发源 于永州蓝山县。 省政协委员吕斌介 绍,守护母亲河是每个永州人的历史 使命, 为保护湘江上游的生态环境, 永州市每年为此投入近180亿,如果 再加上禁采、 禁渔等等隐形损失,那 就是更大的一笔账目了
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