把握时代精神 推进党的建设贺敬平一、党的建设的历史经验二、党的建设面临的形势三、党的建设的指导思想四、党的建设的基本要求一、党的历史方位和党的建设的历史经验1、党的历史方位一大：53名党员，小党、弱党、革命 党（地下党）、先进党；经过革命、建设 、改革86年的发展，星星之火，可以燎原 。2005年党员人数超过7000万，大党、强 党、执政党、老党。小党大党；从革命执政党；从 封闭开放如何使党永葆先进性，保持蓬勃朝气、 浩然正气、昂扬锐气。如何跳出 “其兴也勃，其亡也忽”的历史 周期率黄炎培的疑问2、党的建设是中国革命胜利的法宝毛泽东在指导中国革命斗争的实践中创 造性的发展了马克思主义党建学说，从政 治、思想、组织、作风上建构了党的建设 的理论体系。坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作 作风，灵活机动的战略战术；从而达到“军 队向前进，生产长一寸，坚强纪律性，革 命无不胜”。着眼于从思想上建党是毛泽东党建的鲜 明特色思想。3、党的建设是改革开放和现代化建设胜 利的根本保证邓小平同志高度重视从制度上抓党的建 设。从破除领导干部终身制党和国家领 导制度改革干部队伍的“四化”原则。从而 增强党的活力与创造力。“聚精会神抓党建 ，一心一意谋发展”江泽民重视从领导方式和执政方式抓党 建，提高党员领导干部素质（科技、经济 、法律、外语）和驾驭市场经济的能力。 从“三讲”三个着眼于三个代表。4、党的建设的历史经验总结党八十多年的历史经验，最根本的 一条，就是党的建设必须按照党的政治路 线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝 着党的建设的总体目标来加强，不断提高 党的创造力、凝聚力和战斗力。在指导思想上的与时俱进：革命的哲学发展的哲学创新的哲学和谐的哲学二、党的建设所面临的国内国际形势（一）国内形势我国正处在全面建设小康社会、加快推进 社会主义现代化的新的发展阶段。十六 届六中全会用“四个深刻”对国内形势进行 了高度概括。1、经济体制深刻变革2、利益格局深刻调整3、社会结构深刻变动4、思想观念深刻变化(一）经济体制深刻变革我国的经济体制改革走过了多年的 历程，计划经济体制转变为社会主义市场 经济体制，单一的公有制经济转变为以公 有制为主体、多种所有制经济共同发展， 经济基础发生了重大变化。社会主义市场 经济体制的建立和多种所有制经济的发展 ，为经济发展注入了强大的活力，这是经 济持续快速增长的重要原因。成果1：经过29年的努力，中国社会经济 发展取得了重大成就。国内生产总值平均 每年增长，经济总量超过20万 亿，位居世界第四，人均GDP超过2000美 元。现代化建设顺利实现“三步走”战略目标 的前两步，人民生活由温饱到总体上实现 小康；供求关系告别了长期的短缺经济， 实现了从卖方市场到买方市场的历史性转 变。成果2： 1978年2005年，中国货物进 出口总额从355.0亿元增至116921.8亿元， 进出口贸易额占GDP比重从9.7%增至64% ，中国已成为仅次于美国和德国的世界第 三贸易大国。2005年中国实际利用外资 638.05亿美元，1979年2005年实际利用 外资额累计达8091.50亿美元。2006年中国 外汇储备为10663亿美元，为世界第一外汇 储备大国。 影响力：中国的经济发展趋势与世界经 济发展状况将更紧密地联结在一起，中国 对世界经济格局的影响力将变得更为显著 。正如经济学人所指出的，当前世界 经济正由两个“火车头”带动：中国小火车头 和美国大火车头。中国经济的增长趋势和 结构变动会对世界经济产生巨大影响。如 果说过去世界经济主要看北美、欧洲和日 本，则现在必须加上中国这个世界上 第四大经济体. 拿破仑的预言正在变为现实。经济体制方面存在的不足：既有市场经济体制不健全带来的问题，也 有市场经济体制本身所固有的矛盾；比如 ：效率与公平问题既有计划经济体制弊端尚未完全消除而 造成的矛盾，也有计划经济体制下某些积 极的社会成果在体制转轨中流失所带来的 问题。比如经济与社会协调的问题、政府 职能定位问题 这些矛盾和问题，要在深化改革的过程中解 决。（二）利益格局深刻变化经济体制变革引发利益格局的调整和社 会的分化，产生了新的社会阶层和不同的 利益群体，带来了不同所有制经济之间的 关系、各类所有制企业内部的劳资关系方 面的新问题。不同社会阶层、不同利益群 体的不同利益诉求和矛盾也日渐明显和突 出起来。这是植根于经济基础变化的深刻 矛盾。和先前改革措施具有普惠性不同，现在 深化改革往往触及深层次的利益调整，有 利于这部分社会群体的措施可能会不利于 甚至有损于另一部分社会群体。在这种形 势下，正确把握最广大人民的根本利益、 现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊 利益的关系，化解社会矛盾，促进社会和 谐，就成为继续推进改革开放和社会主义 现代化建设、实现社会安定团结的必要条 件。比如行业之间、央企中主业与辅业之 间、管理者与生产者之间。十六届六中全会决定明确指出：“适应我国社会结构和利益格局的发展变 化，形成科学有效的利益协调机制、诉求 表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制”（三）社会结构深刻变化 工业化和城镇化的快速推进，推动着中国社 会的转型，即由传统的城乡二元社会经济结构 转向现代社会经济结构。新世纪的头年，我 国城镇化率提高了个百分点，这意味着 每年有多万人从农业人口转变为非农 业人口。这种社会结构转变的速度和深刻程度 ，在中国历史上是空前的。发达国家都经历过 类似的社会结构转型过程，但现在中国社会结 构转型所涉及的人口规模在世界上是绝无仅有 的。社会结构转型是经济发展的结果，也为经 济持续发展提供了广阔的空间，同时还伴生着 复杂的社会矛盾。工农关系和城乡关系仍然是社会结构转 型中的基本问题。但现阶段社会转型所蕴 涵的矛盾和问题远比过去复杂得多。比如 ，数以亿计的离开土地而在全国范围内流 动的农村人口、每年以千万计增加的城市 人口，不仅给城市和全国经济发展提供了 丰富的劳动力，成为中国经济竞争力的重 要源泉，而且深刻地改变着人们的生存方 式和社会面貌，给社会组织和社会管理带 来前所未有的新课题。工农差距和城乡差距的持续扩大，已经 引起普遍关注；就业的不稳定性和大量失 业的存在，对社会安定构成威胁；农村土 地征收征用、城市建设拆迁和企业改制， 在一些地方引起尖锐的社会矛盾。中国威 胁论与中国崩溃论同时存在。城乡差距： 1957 32：11978 239：1 1985 172：11990 22：12000 324：14、思想观念深刻变化面对当今世界各种思想文化相互交织、相互 激荡的大潮，人们思想活动的独立性、选择性 、多变性、差异性增强，价值取向呈现多样化 的趋势。六大潮的冲击：资本主义“西潮”社会主义低潮科济发展高潮改革开放大潮市场经济狂潮各种文化思潮 人们思想认识、价值观念、行为方式、 审美取向在传统与现代、国际与国内的各 种思想、学说、思潮的剧烈碰撞下，表现 出复杂的局面，呈现出“赤橙黄绿青兰紫”的 多色图景。狄更斯的描述有如今天的情形，潘多拉 的盒子打开了。传统的意识形态的纯洁性和思想政治工 作的优势在网络时代信息万花筒的冲击下 ，显得力不从心，难以应对。我国进入关键发展时期的阶段性特征包括： 社会主义市场经济已经初步建立，同 时这一体制还不完善，生产力发展仍然面 临诸多体制性、机制性障碍，改革进入攻 坚。 经济保持平稳较快增长，经济结构加 速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗 放型经济增长方式尚未根本改变，能源、 资源、环境、技术的瓶颈问题日益突出， 实现可持续发展遇到的压力增大。 农业和农村经济发展进入新阶段，城镇 化加快发展，同时农业基础薄弱的状况还 没有根本转变，保持粮食增产和农民增收 难度增加，解决好农业、农村、农民问题 的任务仍然十分艰巨。 科技事业不断发展，科学技术作为第一 生产力在经济社会发展中的作用越来越大 ，同时许多重要领域的核心技术和关键产 品仍大量依靠进口，自主创新能力亟待提 高。 企业的自主创新意识淡漠，不少企业的 价值取向仍是短期挣“快钱”，关键技术自给 率低，的企业尚未形成研发能力， 竞争能力的形成过于依赖引进而非自身创 造。我们不得不面对这样的窘况：卖亿件 衬衫才能换一架空客； 的光纤制造装备、以上的集成电路 芯片、的轿车制造设备都要依赖进 口。人民生活总体上达到小康水平，但现 在达到的小康水平还是低水平的、不全面 的和不平衡的小康，城乡贫困人口和低收 入人口尚有相当数量，包括就业、收入分 配、社会保障、看病、子女上学、生态环 境保护、安全生产、社会治安在内的一些 关系群众切身利益的问题亟待研究解决， 统筹兼顾各方面利益的难度加大。 区域、城乡、经济社会的协调发展取 得显著成绩，但发展不平衡现象依然存在 。 对外开放范围扩大、领域拓宽，同国 际社会的联系更加紧密，同时面临的国际 竞争日趋激烈，统筹国内发展和对外开放 的要求更高。 社会主义民主政治不断发展，依法治 国的基本方略进一步落实，社会主义文化 更加繁荣，同时人民群众政治参与的积极 性不断提高，人民思想活动的独立性、选 择性、多变性、差异性明显增强，对社会 主义民主政治和先进文化提出了更高要求 。 社会结构和社会组织形式发生深刻变化 ，社会活力显著增强，网络信息的影响日 益广泛，同时人员流动性大大增强，人民 内部矛盾处于多发时期，社会建设和管理 面临一系列新课题。 社会总体上安定团结，同时各种消极腐 败现象、各类犯罪活动和各种敌对势力的 渗透破坏活动依然严重存在，给社会稳定 与和谐带来的不利影响不可低估。 我国正面临难得的发展机遇期，也是一个 社会矛盾凸现期。（二） 国际形势苏联解体、冷战结束，使国际形势发生 了第二次世界大战后最深刻的变化。最重 要的特点：是世界多极化、经济全球化、 发展多样化。和平、发展、合作成为潮流 。各国经济发展需要和平与合作，解决全 人类发展所面临的共同问题，包括反恐、 防核扩散以及保护生态环境和防止传染性 疾病等等，也需要和平与合作。绝大多数 国家希望通过谈判协商解决国际纷争，务 实合作增多。1、世界格局的基本态势:是一个超级大国和多种力量并存，处于 向多极化过渡的时期。美国仍然是唯一的超级大国，但国际社 会反对单极霸权的意愿和力量增强，牵制 霸权的因素增多。欧盟和亚洲的总体实力 和国际影响力增强，俄罗斯恢复和发展的 步伐加快，发展中国家整体实力上升，中 国、印度、巴西等发展中大国加速兴起， 冷战结束初期那种国际力量对比严重失衡 的局面有所改变。从2005年以后世界正在向多边主义回归 。最近几年，单边主义一度甚嚣尘上，但 现在日渐式微，多边主义开始重新显现其 旺盛的生命力。首先是在安全领域，多边主义成为解决国 际安全问题的主要途径。在经济领域，多边主义也成为解决贸易 争端的主要形式。联合国的协调和领导作用加强，在缓解 地区冲突、应对自然灾害、打击恐怖主义 等方面作用扩大。中国和印度的崛起给多边主义注入新的 活力。2、我国发展的外部环境较好在世界格局的变化中，多种力量的兴起以及大 国之间既相互合作与借重、又相互竞争与牵制的 态势，分散了我国所面临的战略压力，扩大了我 国在国际关系调整中的回旋余地。我国奉行独立 自主的和平外交政策，全面参与经济全球化进程 ，广泛参与全球和地区事务，同国际社会的关系 日益密切，在国际格局中的地位明显上升。整体说来，我国发展的外部环境，不论是从大 国关系看、从周边关系看，还是从同发展中国家 关系看，都是历史上比较好的时期。 3、我国加入世界贸易组织，进一步融入世界 经济贸易体系。有利于我国进一步发展对外经济贸易关系，利 用国内和国际两个市场、两种资源。我国坚持实 施互利共赢的对外开放战略，对外贸易大幅度增 长，预计年我国商品出口将从