4版 版 版 版 版 版 版 版 综合新闻 新闻热线（）67550828电子信箱押fyxwn2 0 1 3年6月1 7日 星期一 总编室主办 责任编辑 刘 曼社址：北京市东城区东花市北里西区号（南区）邮政编码：法院公告咨询：（）6755088567“公告来稿请注明”详见2、3版中缝 广告咨询：（）67550870广告传真：（010）67195418广告经营许可证：京崇工商广字第号 国外发行：中国国际图书贸易集团有限公司 今日八版 零售：每份0.90元 印刷：本报讯 近日，浙江省海宁市人民法院集中对7起容留吸毒案件进行审理，其中6名被告人当庭被依法判处拘役五个月零十五天至有期徒刑一年不等刑罚。 “626”国际禁毒日即将到来，为进一步营造海宁市民参与禁毒斗争的良好氛围，加深教育效果，海宁法院早早做足准备，用集中审理涉毒案件的方式拉开了“禁毒宣传月”活动的帷幕。同时，为扩大影响，该院还利用设立在法院大门外的LED大屏幕对本次的审理情况进行庭审直播。该院刑事审判庭庭长黄晓雯介绍，6月一整月，法院将采取多种形式重点开展禁毒宣传教育，除集中审理外，还将通过网络、报刊、广播电视等媒体，重点宣传涉毒案件，以案说法，并利用庭审契机，邀请外来务工人员、学生等社会各界群众走进法庭，现场接受禁毒教育。 （何素静）洋河杯图片好新闻竞赛司法之力助推绿色城镇化江苏无锡锡山法院护航环保纪实 本报记者 朱 本报通讯员 丁柯佳 刘家强规范鉴定工作 力促审判高效武汉中院部署司法鉴定质效管理年花开花落间，十二个年头转眼已逝。2001年江苏省无锡锡山撤市建区，现如今这个曾以乡镇工业闻名的 “华夏第一县”早已褪去城镇化初期的青涩面纱，呈现在记者眼前的是林立的城市综合体，高密度的路政发展，整洁宜居的居民小区。 环保禁止令：将污染控制在第一时间最小范围 今年3月的一个清晨，家住安镇街道春光村的包大爷闻到一股时有时无的异味，开始并没在意。随着时间一天天过去，异味越来越强烈，周围邻居也因异味而倍感不适。原来这味道来源于年初当地一家工程公司开始生产铺设道路用的一种沥青混凝土，其生产过程中会排放大量废气，这种气体对人体存在强烈刺激性。此后一个月，春光村委和村民们没少找工程公司理论，要求停止排放废气，但始终没有效果。忍无可忍的村民向当地环保部门投诉后来到公司，将公司大门围了起来。环保部门现场对废气进行检测，结果显示排放严重超标，于是作出行政处罚决定，责令该企业停产整改。然而工程公司置行政处罚于不顾，继续生产，废气依旧浓烟滚滚。锡山区环保部门一边向工程公司发出停工通知书，同时向锡山区人民法院提出强制停工申请。锡山法院与该公司法定代理人进行谈话后，依法要求该公司立即停工，并在公司门口显著位置张贴禁止令，强制公司停工，并公布法院联系电话，接受群众举报监督。“环境污染对生态造成的破坏具有不可逆转、不可再生性。张贴禁止令目的就是通过司法提前介入，确保将污染行为遏制在第一时间，将污染控制在最小范围。”锡山法院副院长王春介绍说。记者经采访获悉，为配合地区环境整治，近三年来，锡山法院共发出环保禁止令16份，及时制止环境污染行为21起。 生态补偿法：司法试水让环保意识深入人心 李某、刘某了解到建筑工地需要大量木材，两人合谋后携带锯子等工具，偷偷来到沪宁高速公路锡山段景观林带，盗砍防护林内已有十年树龄的意杨树19棵，造成直接经济损失 3990元，使景观林成了“豁口林”。锡山法院经审理后，判决两人在一个月内，于锡山区农林局指定范围内共同补种相同树龄的意杨树19棵，并从植树之日起管护一年零六个月，由锡山区农林局负责监督。作为江苏首起环境公益诉讼案，该案的审理在司法实践层面的摹本意义在于：还公益诉讼本意，要求被告人对破坏的生态予以恢复重建，以审判宣传和被告人的行动强化了社会公民的环境保护意识。重温该案审理过程，法官姚坚提及当年首用生态补偿法更深层面的思考：“确保路网系统的安全与畅通对锡山的城镇化发展有着重要意义。高速公路防护树木被砍伐，破坏了防护林发挥防风固沙、蓄水保土、养护路基的作用，在破坏环境的同时，容易使高速公路路面产生横向风流，给高速行车安全带来重大隐患。”城市发展，交通为要，发达的城市路网体系为锡山的城镇化发展提供了坚实的物质基础，迅速改变了城市面貌。家住锡山鑫安小区的老张走进锡山法院设在小区的法官工作室： “我代表邻居们过来问点事情。咱这门口高铁已经通车了，火车过的时候我总能听到嗖嗖的声音，现在车少，还不明显，就是担心以后车多了，噪音太厉害。我想问问以后噪音大了，咱老百姓能不能找他们铁路说说理？”法官告诉记者说：“当时听了张大爷的疑虑，第一反应就是老百姓的环保意识增强了。以前，老百姓往往都是在权利严重受损后，无可奈何之下才会找到我们。”法院及时向有关部门通报了铁路沿线群众对高铁噪音的担忧，并在了解了隔音屏等噪音防护举措的具体建设进度后，及时向老张进行了说明，消除了老张和当地群众的担心。 双向沟通会：建设环保生态小区成为共同目标“新型城镇化的核心是人的城镇化。这不单指农民在职业上从农业到非农业，在地域上从农村到城镇，更包含思想和行为层面由农民到市民的转换。熟人社会讲习俗，市民社会更多的是讲规则。而司法很多时候可以助推这一转换。”今年年初，锡山某花园小区发生的一起物业纠纷及其化解过程正是对锡山法院院长蒋飞转换理念的形象阐释。 2012年春节过后，王刚（化名）全家搬进了位于锡山某都市花园小区的新房，乔迁之喜让王刚全家格外喜悦。然而好景不长，就在家人憧憬着新生活带来新气象时，小区不如人意的环境却实实在在地打破了王刚家的美好愿望。王刚告诉记者：“装修垃圾没人清理，再加上随处可见的生活垃圾，小区环境真的是太恶心了。我去找过物业好几次，可他们始终没有给个说法，我一气之下，也就不交物业费了。”于是自从住进小区，王刚一直拖欠物业费。今年年初物业公司将王刚告上了法庭。案件主审法官潘洪峰向记者介绍，审理过程中了解到，这个小区除了像王刚这样购买了商品房的业主外，还有大量从周围农村搬过来的拆迁安置群众。部分群众一时间没有适应城市生活，还保留一些农村生活习惯。小区内不仅随手乱丢垃圾等问题比较严重，甚至有些业主过起自给自足的耕种生活，擅自把小区树苗拔去，绿化铲除，自己围起来种蔬菜，并且种菜还要浇有机肥，给同住的其他业主带来了很大烦恼，加剧了小区业主之间的不和谐。生态小区是生态社会的组成单元，结案后法官们一直在想，案子虽结了，消弭这种不和谐同样是司法的承担。随后，在业委会的协助下，锡山法院召开了与业主及物业公司的双向沟通会。法官们以案说理，倡导共建生态小区的提议引起了居民们的共鸣。一个月后，300余户居民齐心协力，把小区还原修建成真正的花园小区。 “市民与迁居的农民融为一体，锡山一个个安置小区好比城镇化的一个个缩影。”蒋飞说道，“法院很多工作的目的正在于此：助力和谐。”本报讯（记者 李正国）如何使人民法院既不干涉社会鉴定机构独立开展受托司法鉴定工作，又使鉴定机构按照法院委托要求，在规定的时间内保证质量、提高效率作出司法鉴定意见，从而保障法院公正公平、优质高效审结各类案件？近日，湖北省武汉市中级人民法院出台司法鉴定质效管理考核办法以及计分式考核细则，同时部署开展“司法鉴定质效管理年”活动，得到司法鉴定机构的积极响应和认同。 2013年度的“司法鉴定质效管理年”活动主要在法医、文检等鉴定机构中展开。为保障质效管理和考核工作落到实处，今年3月，武汉中院对外司法委托管理部门组成专班，对全市相关受托机构工作场所；内部行政、业务管理制度；保密廉政规章；鉴定工作现有设备；司法鉴定许可证登记号和有效期限 （含变更登记项）；在册司法鉴定人的执业资格证号和有效期限（含执业变更项）；收费执行依据以及项目收费价目表等进行了实地走访考察，复印建档，并统一制作了法医、文检备选机构名单和选择规程牌，分发全市16个法院，并公开悬挂。 司法鉴定质效管理考核办法规定，鉴定机构在受托人民法院鉴定工作期间，未尽应尽职责义务、程序违规；鉴定意见瑕疵明显、当事人对鉴定意见不服并反复申请重新鉴定；无正当理由到期或超期退鉴、无正当理由在规定期限内未作出鉴定意见、影响人民法院审判效率以及不接受法院依法依规监督管理意见等，视情节暂停其受托人民法院法医、文检等鉴定工作。对滥收鉴定费或其他费用；不依法履行出庭义务；弄虚作假、故意拖延鉴定时间甚至出具错误鉴定意见的，视情节分别给予警告、暂停或取消其受托人民法院法医、文检等鉴定资格，并通报给司法行政部门。对情节恶劣、造成严重后果的，依法追究其法律责任。本报讯（记者 孙剑博 通讯员贺雪丽）近日，陕西省西安市中级人民法院参加该院公开选拔处级领导干部民主测评大会的百余名干警欣喜地发现，在收到一张对选拔对象的民主测评表的同时，还收到一张政治品德评价表和职业道德评价表，邀请大家对推荐对象的政治品德、职业道德等作出客观评价。西安中院此次处级领导干部选拔，在充分发扬民主的基础上，坚持德才兼备、以德为先的原则。院党组在制定选拔方案时，就把对政治思想素质的要求放在选拔条件的首位。既重工作实绩、组织领导能力，更看重政治素质、思想品行。通过广泛民主测评的方式，请广大干警对候选对象的政治修养、理论水平、大局观念、民主意识、协作精神和职业素养、敬业精神、工作作风及廉洁自律情况等作出评价，并将大家的评价作为干部选拔使用的主要依据。今年以来，西安中院深入贯彻党的十八大精神，坚持从工作实绩看德才表现、凭德才表现评价推荐干部，先后已有9名政治坚定、勤勉敬业、工作扎实、作风民主、勇于进取、业绩突出、群众公认的优秀干部走上了正处级领导岗位；14名副处级领导干部也正在通过规范、民主的选任程序即将脱颖而出，为西安中院的全面发展打下良好的组织基础。西安中院干部选拔以德为先本报讯6月13日，上海市浦东新区人民法院发布2012年劳动争议审判白皮书，并举行劳动争议纠纷化解联席会议，与成员单位交流近期劳动争议纠纷的情况和问题，研究劳动争议纠纷化解合作机制的推进和构建。据介绍，2012年，浦东新区法院共受理劳动争议案件2952件，审结2902件。已审结的案件中，判决1164件，调解838件，撤诉574件，裁定驳回起诉等 326件，实现案件收、结、存良性运转。从案件数量看，2012年收案数与2011年相比微涨10%，但与2009年、2010年收案 “井喷”现象相比，趋于平稳。这一平稳态势的出现，主要得益于劳动法律法规体系逐步完善、劳动权利救济途径趋于多元和法院积极参与社会管理创新的工作机制三大因素。浦东新区法院2012年审理劳动争议案件有三大特点：一是诉求复合型案件比重增加。劳资双方请求将工资、加班工资、年休假工资、未签劳动合同的双倍工资、解除劳动合同的经济补偿金、赔偿金等杂糅在一个诉讼的情形。据统计，2012年，浦东新区法院审理的劳动合同纠纷中有 85%以上属于这类案件，但审判实践中，最终能得到法院支持的却较少，劳动者应理性维权。二是群体性劳动纠纷增势明显、主体类聚、起因趋同、试探型诉讼增多。 2012年，浦东新区法院受理10件以上的群体性劳动争议纠纷共42批816件，占劳动争议案件收案总数的27.64；劳动者普遍文化程度不高、工种替代性强、收入相对偏低，涉案用人单位多为低附加值型企业；起因大多是由于用人单位经营困难、整体搬迁、业务移转等致使大批劳动者劳动合同被解除或终止后不再续签而引起；有不少批次的案件呈现出先由少数几个劳动者提起诉讼，待法院一审判决支持劳动者一方后，再由大批劳动者紧接着提起仲裁或诉讼。三是特殊主体的劳动纠纷频现。受企业注册地变更以及上海市高级人民法院关于案件管辖的变化等因素的影响，2012年该院还审理了一些涉及飞行员、船员、运动员等特殊主体的劳动争议案件。针对新的问题和情况，浦东新区法院表示，将进一步强化立案、诉前调解阶段对劳动争议纠纷的预警机制，及时发现和介入重大、疑难或群体性纠纷，力争实现纠纷的源头防范与处理。树立劳动者与用人单位平等保护原则；并根据行业特