要闻要闻 8 82017年 9月 20日 星期三继比特币中国发布关 停公告后， 近日火币网等 交易平台也宣布将于月底 停止人民币交易业务。至 此， 国内三大虚拟货币交 易平台均被叫停。价格波动剧 烈 ， 消 费 者 保 护 缺失近年来， 比特币价格 迅速攀升， 引诱大批群众 入场。一大批 “虚拟货币” 跟风轮涨， 2017 年莱特币 价格上涨 476%， 瑞波币价 格上涨 54 倍， 以太币价格 上涨 13倍。 与主权货币不同，“虚 拟货币” 的 “信用” 基础是 数学算法， 其价格取决于 算法的可靠性及市场信心 等因素， 技术上还存在很 多缺陷和漏洞， 其价值根 基非常脆弱。 中国政法大学互联网 金融法律研究院院长李爱 君认为， 虚拟货币是网络 化的产物， 在网络内流动 的数字化信息是所有人无 法控制的。网络空间的代 码 是 虚 拟 货 币 运 行 的 基 础， 投资者只能通过前端 界面操作， 表面上 “控制” 着虚拟货币。而虚拟货币 服务机构的运营者可能通过控制代码 而成为虚拟货币的实际操控者。 中国互联网金融协会日前发布公 告称， 比特币等所谓 “虚拟货币” 缺乏 明确的价值基础， 市场投机气氛浓厚， 价格波动剧烈， 投资者盲目跟风炒作， 易造成资金损失。各类所谓 “币” 的交 易平台在我国并无合法设立的依据。 亚太未来金融研究院执行院长杜 艳认为， 各类比特币交易场所的设立 既未经批准， 也未有监管， 为做大交 易规模， 不惜提供融资融币等杠杆交 易， 加剧了价格的震荡和泡沫化， 公众 在未受任何法律保护的情况下参与此 类交易， 潜藏巨大的金融风险。躲 避 监 管 ， 成 违 法 犯罪活动的 “帮凶”比特币正日益成为各类违法犯罪活动的 “帮凶” ， 潜藏社会 风险。比如， 近期多方渠 道反映， 比特币在所谓的 “暗网” （Dark Web） 世界 作 为 支 付 工 具 大 行 其 道。“暗网” 指只能用特殊 软件或特殊授权才能访 问的网络， 通过使用非常 规的服务器地址、 网络传 输协议并层层加密的方 式， 使得网络通信双方的 位置、 身份等信息难以追 踪。“暗网” 中充斥着各类 严重违法犯罪活动。比 特币发明的初衷之一就 是 躲 避 监 管 ， 具 有 匿 名 性 、 跨 境 流 动 便 利 等 特 征， 已成为 “地下经济” 的 首选工具。 杜艳认为， 比特币及 交易所等产业链的存在， 构 筑 了 一 个 法 定 货 币 之 外进行资产转移、 融资的 违规金融市场， 增加了监 管 部 门 对 金 融 安 全 和 稳 定的管理难度， 滋长了监 管套利、 金融犯罪。它给 金 融 市 场 带 来 的 风 险 和 社会安全隐患， 已经远高 于其创新价值。 在 互 联 网 金 融 风 险 专项整治中， 发现大量以 “虚拟货币” 为道具和幌 子， 实为传销、 非法集资 等 的 非 法 金 融 活 动 ， 如 “克拉币”“万福币”“马福罗币” 等； 近 期又出现了虚拟货币发行（ICO）活 动 ， 用 发 行 虚 拟 货 币 的 方 式 进 行 融 资。这些活动借用 “虚拟货币” 创新概 念， 实现对各类非法金融活动的包装， 使得对非法金融活动的识别、 界定和 打击变得更为困难。 “不管以怎样的名义进行金融创 新， 应透过本质看其存在的价值， 金融 创新的前提是合规， 对经济有益、 对金 融消费者有益， 反之则应被限制和取 缔。 ” 杜艳认为， 近期国家快速出手进 行的各类清理整顿， 市场应该清醒认 识到， 监管套利的时代已一去不复返， 应把资金投入到真正的金融创新上。 李爱君建议， 投资者应坚持理性 投资， 不盲目跟风， 也不能心存侥幸。 投资有风险， 尤其面对一个新型模式 更应该审慎投资， 以免成为违法分子 掠夺财富的对象。虚拟货币交易缘何叫停各类所谓币的交易平台并无合法依据本报记者王观本报北京 9 月 19 日电（记者李 潇） 由全国妇联主办的第二届中国阿 拉伯国家妇女论坛 19日在京举行。全 国人大常委会副委员长、 全国妇联主席 沈跃跃出席论坛开幕式并致辞。 沈跃跃指出， 中国同阿拉伯国家是 好朋友、 好伙伴。中国国家主席习近平 提出的 “一带一路” 倡议契合包括阿拉 伯国家在内的沿线各国共同需求， 为中 国和阿拉伯国家实现优势互补、 开放发 展开启了新的机遇之窗。中阿妇女要相互借鉴、 与时俱进， 在不断深化中阿 人文交流， 繁荣民族文化事业， 推进 “一 带一路” 建设和国家友好关系发展中发 挥出更大的作用。 中国和阿拉伯国家的妇女机构和 妇女组织领导人、 阿盟妇女事务负责 人、 学术界和企业界代表、 阿拉伯国家 驻华使馆及阿盟驻华机构代表约 150 人参会。论坛期间， 与会人士还围绕妇 女赋权与政策支持、 妇女与文化传承等 议题展开了高层对话和专题研讨。第二届中国阿拉伯国家妇女论坛在京举行据新华社长沙 9 月 19 日电（记者 刘欢） 由全国政协副主席何厚铧担任团 长的澳门特别行政区全国政协委员考察 团 19日抵达长沙， 开始对湖南进行为期 5天的考察工作。 考察团由 20余名澳区全国政协委员 组成。全国政协常委廖泽云、 颜延龄， 全 国政协港澳台侨委员会副主任马有礼、 文 史和学习委员会副主任梁华担任副团长。 在湘期间， 委员们将在长沙、 湘潭、 株 洲等地考察文化产业发展情况， 重点考察湖南省画院美术馆、 岳麓书院、 湖南广播 电视台、 滨江文化园、 渌江书院、 醴陵世界 陶瓷艺术城， 参观毛泽东同志纪念馆等。 抵达长沙后， 考察团一行听取了湖 南省副省长张剑飞有关湖南省经济社会 发展， 特别是文化产业发展情况的介 绍。何厚铧在讲话中指出， 希望委员们 通过这次考察， 就如何支持湖南省文化 产业进一步发展、 加强湘澳两地合作、 助 推湖南文化 “走出去” 等， 多思考、 多研 究、 多出谋划策。澳门特别行政区全国政协委员赴湖南考察在新疆广阔的农牧区， 随处可见与 农民兄弟一起挽起袖子收庄稼、 坐在炕 头聊家常的干部， 这是新疆 “访民情、 惠 民生、 聚民心” 驻村工作队队员的身影。 2014 年新疆开启新时期大规模干 部驻村活动。3 年多来， 27 万名党员干 部扎根基层， 倾听群众意见， 落实惠民政 策， 建强基层组织。如今， 广大农牧区人 心齐了、 钱包鼓了， 村容村貌焕然一新。做实民生工程 解决实际困难从走进农村的第一天开始， 全疆数 十万驻村干部聚 “村头” 、 进 “地头” 、 坐 “炕头” ， 迅速开展农村道路、 农民住房、 水利设施等领域建设， 让群众享有更舒 适的居住条件、 更优美的生活环境、 更丰 富的文化生活。 疏勒县牙甫泉镇塔勒库如克村口， 村里的水渠开建了！父老乡亲兴奋不 已， 都要到渠沟边亲眼看着防渗渠修到村 里。自治区人民政府办公厅驻村工作队 队长迪力努尔艾则孜说， 村里长期没有 修筑防渗渠，“我们要把党中央对新疆各 族群众的关怀落到实处， 打通惠民政策的 最后一公里” 。 解决民生， 就要让老百姓得到更多实惠。自治区党委组织部老干部局驻乌 什县前进镇托万克麦盖提村工作队， 规 划出以文化园、 就业园、 示范园、 生活园 为支撑的一系列民生项目。目前这些项 目已全部落地， 每亩果园为农民增收 3000元以上。转变干部作风 建强基层组织“访惠聚” 驻村工作开展以来， 各工 作队着力整顿软弱涣散基层党组织， 改 变基层干部作风， 为广大群众捍卫权利， 当好后盾。 麦盖提县克孜勒阿瓦提乡代尔瓦孜 库木村村民买合苏木赛买提对不久前 的一次村民大会记忆犹新。因不注意工 作方法， 对村民常常态度生硬， 经塔里木 大学驻村工作队耐心细致的思想教育， 村支书那迪尔卡迪尔在会上向全体村 民公开道歉， 并承诺此类错误永不再犯。 塔里木大学驻村工作队队长库来 西沙吾提表示， 加强党的基层组织建设 首先要严明党的纪律， 对村干部作风不 实、 简单粗暴等问题要真管、 严管、 长管。 新疆各地 “访惠聚” 驻村干部结合 “两学一做” 学习教育， 落实中央举措， 一 批多吃多占、 优亲厚友的村干部受到党纪国法处理， 风清气正、 遵纪守法的农村 社会管理制度日臻完善。 中国工商银行新疆分行驻疏勒县罕 南力克镇塔瓦克其村工作队在走访中了 解到， 原村支书纵容家人侵占邻居 14亩 田地。工作队立即对违法占地人员进行 处理， 要求其立即还地并支付赔偿金， 对 原村支书依据党纪予以处分。村民说， 驻村工作队来了， 大家腰杆硬了。 为了培养年轻一代高素质村干部， 各驻村工作队不断从村务骨干、 青年党 员中培养村级后备干部。工作队队员与 村后备干部一对一结对子， 手把手讲政 策、 教方法、 传经验， 鼓励他们参与村里 事务管理。经过 3 年多的精心培育， 一 大批优秀青年走上了村干部岗位， 村两 委班子成员年龄结构明显改善。拓宽致富渠道 助力农民脱贫确保 2020 年新疆各族群众与全国 人民一同进入全面小康社会， 这是 “访惠 聚” 驻村干部重要的历史使命。 据自治区 “访惠聚” 驻村工作领导小 组办公室统计， 3 年多来， 各驻村工作队 因地制宜、 因村施策， 落实惠民工程项 目、 发展小微企业 4.5 万个， 开展实用技能培训 1400万人次， 帮助群众实现就业 脱贫 87万人。 几年来， 自治区经信委驻村工作队在 麦盖提县库木库萨尔乡库木库萨尔村不 断落实 “短平快” 扶贫项目， 积极建设村里 的 “卫星工厂” ， 使一大批农村女性实现就 地就业， 成为家里收入的 “顶梁柱” 。 精准脱贫不但要 “输血” ， 更要 “造 血” 。自治区环保厅驻乌什县阿克托海 乡吉格代力克村工作队利用当地畜牧业 优势， 筹措资金， 帮助村里贫困户创立养 牛合作社。村里 230名贫困人员每人以 3000 元股本入股， 利润的七成作为分红 资金。为保证合作社健康壮大， 工作队 还免费扩建场圈， 划定足够的饲料草 场。目前， 合作社已入栏 100头牛， 实现 了贫困人员向企业股东的转变。 3 年多来，“访惠聚” 驻村干部踏踏 实实为老百姓办事， 和群众的情感深 了。一些干部驻村结束后， 把这种 “泥土 亲情” 带回工作岗位和家庭， 感染了更多 的人。自治区党委宣传部驻村干部范萍 离开所驻村快两年了， 依然和自己的扶 贫户保持着紧密联系， 时常回村里 “探 亲” ， 或者尽可能帮村里得病的孩子求医 问药。“那里的人们已经成为我生活的一 部分， 将是我永远的牵挂。 ” 范萍说。 （新华社乌鲁木齐 9月 19日电）聚村头 进地头 坐炕头新疆 “访惠聚” 驻村工作队服务乡村情暖群众新华社记者于涛