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第第 7 7 期期(总第(总第 111111 期)期) 吉吉 林林 省省 卫卫 生生 厅厅 监监 督督 处处 吉吉林林省省卫卫生生厅厅卫卫生生监监督督所所 主办主办 20092009 年年 7 7 月月 2525 日日本本 期期 目目 录录 工作指导工作指导温家宝主持召开国务院常务会议 部署深化医药卫生体制改革工作 审议并原则通过中华人民共和国食品安全法实施条例(草案) 我国将调整防控策略备战疫情社区暴发流行我国调整完善防控措施 进一步做好甲型H1N1流感防控工作全国食品安全整顿工作办公室召开第一次会议职业病防治应列入政府绩效考核体系中华人民共和国食品安全法实施条例进一步落实企业责任,强化监管,保证食品安全法严格实施国务院法制办负责人就中华人民共和国食品安全法实施条例答记者问暑期学生集中活动严防甲型H1N1流感教育部 卫生部联合印发学校甲型H1N1流感防控工作方案(试行)吉林省食品安全企业标准备案程序 工作动态工作动态强化企业生产管理 规范企业食品安全标准吉林省开展食品企业标准集中备案工作吉林省卫生厅卫生监督所举办庆“七一”歌颂党、歌颂祖国诗歌朗诵会2009年全省职业与放射卫生监督项目培训班在吉林市举办 基层工作长春市卫生局卫生监督所对甲型H1N1流感定点医院进行监督检查长春市卫生局卫生监督所监督员夜以继日坚守在机场防控甲型H1N1流感第一线长春市卫生局卫生监督所要求加强工地食堂卫生管理 确保工人饮食、饮水安全四平市卫生局卫生监督所将“法律进乡村”工作落到实处白山市卫生局卫生监督所致力于提高卫生监督员综合素质松原市严查托幼机构 防控手足口病松原市卫生局卫生监督所拉响工地食品安全警报长春市朝阳区认真开展甲型H1N1流感防控专项检查工作长春市朝阳区卫生局卫生监督所对辖区中、小学进行监督检查长春市朝阳区卫生局卫生监督所认真布置落实中考期间食品、饮水安全保障工作长春市朝阳区卫生局卫生监督所圆满完成第三届中国生物产业大会接待宾馆卫生保障工作 长春市朝阳区卫生局卫生监督所召开中考期间卫生安全保障工作培训会长春市二道区卫生局卫生监督所全面开展学校卫生监督检查长春市二道区卫生局卫生监督所开展医疗废弃物处理专项监督检查长春市绿园区卫生局卫生监督所积极开展学校食品卫生安全检查长春市绿园区卫生局卫生监督所深入开展学习实践科学发展观服务民生活动长春市绿园区卫生局卫生监督所进一步加强托幼机构手足口病防控监督力度松原市宁江区卫生局卫生监督所召开餐饮业预防食物中毒培训会议松原市宁江区卫生局卫生监督所整顿公共餐(饮)具集中消毒企业显成效敦化市卫生局卫生监督所对餐具集中消毒服务企业进行专项检查敦化市卫生局卫生监督所开展高、中考期间卫生专项监督检查活动磐石市查处一起医师家中执业违法行医案图们市开展学校食堂及周边食品安全专项整治工作图们市加强中、高考期间食品卫生监督检查工作和龙市卫生局卫生监督所参加延边州暨和龙市危险化学品泄漏事故应急救援与处置演练活动龙井市卫生局卫生监督所开展消毒产品专项整治行动龙井市卫生局认真开展2009-2010医疗机构年度校验工作临江市卫生局卫生监督所开展公共场所预防甲型H1N1流感监督检查永吉县卫生局卫生监督所积极开展学校及托幼机构传染病防控培训工作农安县卫生局组织开展防控甲型H1N1流感模拟演练柳河县卫生局卫生监督所积极开展食品添加剂专项整治行动柳河县卫生局卫生监督所为中、高考学子食品安全保驾护航 省际交流辽宁省食品安全企业标准备案工作正式开始,省卫生监督所具体承担备案材料的接收工作重庆市对部分二次供水单位进行卫生监督检查浙江省第二批饮用水供水单位量化分级A级单位授牌仪式在杭州举行青岛市积极适应食品安全监管职能转变 会讯气候变化与健康影响国家级培训会在北京召开2009年第二季度全省各地卫生监督机构信息报送及采用情况汇总表 工作指导温家宝主持召开国务院常务会议部署深化医药卫生体制改革工作温家宝主持召开国务院常务会议部署深化医药卫生体制改革工作 审议并原则通过审议并原则通过中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议,部署深化医药卫生体制改革工作,审议并原则通过中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)。 会议指出,今年年初,党中央、国务院对深化医药卫生体制改革作出部署,明确了2009年至2011年的阶段性工作目标和五项重点改革任务。目前,一些重要的政策文件正在相继出台,一些具备条件的重大改革正在陆续实施,基本医疗保障覆盖面持续扩大,县乡基层医疗卫生机构设施建设进展顺利,对15岁以下人群补种乙肝疫苗、35岁至59岁农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查和贫困白内障患者开展复明手术等6个重大公共卫生服务项目已经启动,医药卫生体制改革进展总体良好。会议强调,今年是深化医药卫生体制改革的开局之年,必须突出重点任务,抓住关键环节,明确责任目标,切实抓好落实,确保开好局、起好步。要着力做好以下工作:(一)进一步扩大基本医疗保障覆盖面,今年城镇职工和居民基本医疗保险参保人数要达到3.9亿人,比上年新增7200万人;全年解决607万关闭破产国有企业退休人员参保问题。(二)提高基本医疗保障水平,适当提高最高支付限额和住院费用报销比例,加大医疗救助力度。(三)发布国家基本药物目录,年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县(区)政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。(四)加强基层医疗卫生机构建设。(五)加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,组织900多个三级医院与2000个县级医院建立长期对口协作关系。(六)完善政府办基层医疗卫生机构的人员和业务经费补助政策,实行基层医疗卫生服务人员绩效工资制度。(七)抓紧实施涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目。启动建立居民健康档案等9类基本公共卫生服务项目。继续实施对15岁以下人群补种乙肝疫苗等重大公共卫生服务项目。落实不低于15元的人均基本公共服务经费。(八)稳步推进公立医院改革试点,调整公立医院布局和结构,改革公立医院补偿机制,探索管办分开的有效形式。会议指出,医药卫生体制改革是一项艰巨而复杂的工作,要明确方向,统筹规划,循序渐进,量力而行。国务院深化医药卫生体制改革领导小组要加强对医改工作的统筹协调,抓紧完成配套文件的制订和出台,加强对地方医改工作的指导和督促检查。各地要从本地实际出发,切实抓好组织实施工作,确保改革平稳顺利推进。会议指出,中华人民共和国食品安全法已于6月1日正式施行。为配合和促进食品安全法的实施,有必要制订中华人民共和国食品安全法实施条例。条例草案进一步明确了企业作为食品安全第一责任人的责任,强化了企业的事先预防和生产经营过程控制要求;细化了食品安全法的有关职责规定,强化了地方政府和各监管部门的责任,并对启动食品安全风险评估工作、实行食品复检、召回制度等进一步作了具体规定。条例草案在制定过程中向社会公开征求了意见。会议决定,该条例草案经进一步修改后,由国务院公布施行。(摘自http:/www.moh.gov.cn)我国将调整防控策略备战疫情社区暴发流行我国将调整防控策略备战疫情社区暴发流行为何出台方案?方案是否会带来防控措施的调整?针对卫生部印发的社区甲型流感暴发流行控制工作方案(试行),中国疾控中心流行病学首席专家曾光17日接受了记者的专访。 他指出,这一方案的出台很及时,是为应对我国可能出现的疫情社区暴发和流行提前做的准备。同时方案的出台也意味着我国的疫情防控策略近期可能会做出一些调整。 目前我国疫情并不严重,病例仍以输入性为主,这说明和我国交往密切国家的疫情越来越紧张,我国面临的威胁日益增大。同时,我国也已出现一些本土病例。曾光说:“本土病例是流感传播的常态,出现本土病例是导致社区暴发或流行的重要原因。” 为有效遏制社区甲型流感疫情的扩散和蔓延,卫生部组织专家制定了社区甲型流感暴发流行控制工作方案。 方案明确,社区暴发是指在社区范围内,14天内多点出现多个甲型流感本地感染的确诊病例,且病例呈现明显的聚集性。社区流行是指在社区范围内,出现多起甲型流感暴发疫情,多例病人传播链不清楚,并且有持续传播现象。 方案指出,社区暴发时,要采取以传染源管理为主的综合性防控措施,减缓疫情传播、控制疫情蔓延。社区流行时,要对病例实行分类管理,采取以加强重症病例救治、降低病死率、减轻疫情危害为主的综合性防控措施。 曾光说,随着我国疫情的变化,以及对甲型流感病毒认识的进一步深入,我国的防控策略应进一步完善和调整。根据上述方案,如果出现社区流行,我国将实行分类管理,不再对每个病例进行诊断而只需在群体中抽样诊断,重点关注老年人、儿童及慢性病患者等人群,这样可以降低成本提高效益,可以把主要精力和医疗资源用于治疗以及监测病毒变异等方面。 “该忙时一定要忙,但不要瞎忙。”曾光表示,我国的防控策略调整后科学性将增强,更有针对性,主要是向低投入高收益以及可持续性发展的方向转变。 但他同时指出,此前我国采取的防控措施是必要的也是有效的,面对一种新疾病,未知的和不确定的东西很多,因此必须保持很高的警惕。我国目前还没有出现社区暴发和流行,也证明了此前防控措施的有效。 此外,曾光提醒,公众要做好两件事,管好自己及自己的家人,个人管理到位,整个社会也就好办了。如果自己或家人出现流感样症状,可以及时跟社区医生取得联系,听取医生的建议,症状轻的没必要都进入大医院,这样也可减少传播疾病的机会。居家治疗的患者应在流感症状消失至少3天后才能出来活动。 (2009-06-17 新华网 记者 周婷玉 陈菲)我国调整完善防控措施我国调整完善防控措施进一步做好甲型H1N1流感防控工作今年3月份以来,一些国家发生的甲型H1N1流感疫情迅速在全球蔓延。据世界卫生组织统计,目前,已波及全球五大洲126个国家和地区,累计报告的确诊病例数89922例,死亡病例382例。截至7月5日18时,我国内地有24个省份累计确诊病例1040例,其中输入病例758例,本地感染282例,没有出现因甲型H1N1流感导致的重症病例和死亡病例。一些省份至今没有发现确诊病例,有的省份仅发现个别输入病例,仅有广东、北京等个别省市发生学校疫情传播。在党中央、国务院坚强领导和统一部署下,各地区、各部门依法、科学、有序地开展防控工作,经过广大专业人员不懈奋战,依靠社会各和广大民众的共同配合,疫情防控工作取得了显著成效。一是最大限度地延缓了疫情在我国的扩散速度和流行强度。我国首例病例发生近两个月后才出现学校疫情传播,迄今尚未发生社区较大规模疫情暴发,没有出现重症病人和因甲型H1N1流感致死的病例,综合防控效果明显好于许多发达国家。二是在投入较小、社会成本较小的前提下,最大限度地减少了疫情对我国社会经济发展的影响,保持了社会正常生产生活秩序。三是疫情的延缓为我国应对可能发生的更为严重的疫情、做好药品和疫苗的研发生产及储备等相关准备,争取了宝贵的时间。四是锻炼了各种专业队伍,提高了我国对甲型H1N1流感监测能力、疫情现场处置能力和医疗救治能力。五是通过及时准确、公开透明的报道,有效引导社会舆论,整体舆论态势平稳,社会心理稳定,没有出现恐慌情绪。经过各国科学家的研究探索,目前对甲型H1N1流感的病毒特点和疫情特征有了一定的新的认识。一是引发本次疫情的新流感病毒,具有较高的传染性,但短期内病毒变异的可能性较小。二是本次疫情的病例病情较温和。病例多为青壮年。绝大多数病例以发热和上呼吸道症状为主,重症或死亡病例较少。使用神经氨酸酶抑制剂类抗病毒药物如达菲救治有效。目前的病死率与普通季节性流感相近。轻症患者可居家对症治疗,有些无需治疗即可痊愈。三是传染源难以识别,给疫
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