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- 1 -凤亭河水库管理处 2013 年防汛工作报告尊敬的各位领导、同志们:大家上午好!根据会议安排,现由我向各位领导汇报凤亭河水库、屯六水库 2013 年防汛工作准备情况。一、2013 年防汛工作准备(一)水库雨情、水情分析凤亭河、屯六水库的来水主要是台风和高空低压影响的降雨。凤亭河水库多年平均降雨量为 1278mm,截止 5 月 20 日,降雨总量为 282.8mm,现库水位为 172.32m,低于正常水位(高程 175.0m)2.68m;屯六水库多年平均降雨量为1370mm,截止 5 月 20 日,降雨总量为 481.8mm,现库水位为 146.74m,高于正常水位(高程 146.50m) ,水库还在溢洪,溢洪深度 0.24m。据气象部门预测,今年汛期(59 月)总降雨量我区大部分地区 8001300mm,沿海地区达 1300mm 以上。预计今年影响广西的热带风暴或台风为 46 个,影响程度为中等偏重年份。由此预计今年影响我库区的热带风暴或台风为 2 个,凤亭河、屯六两水库降雨量较多年均值偏多 2 成,可能达到1600mm 左右,加上 2013 年年初两水库的库水位高,凤亭河库水位有可能出现短时间超汛限水位,屯六水库可能出现较长时间超汛限水位,因此,必须超前做好各项准备。- 2 -(二)修订防洪预案根据 2012 年凤亭河水库防汛指挥部领导成员联席会议精神,同时针对 2012 年中防洪应急预案在防汛工作中存在的不足,在此基础上,我处对凤亭河、屯六两水库 2013 年的防洪抢险应急预案进行了补充完善,进一步明确了各种水位情况下的突发事件的防汛职责;对调整后的水库防汛指挥部机构领导成员进行了具体的分工,明确责任;对防汛中可能出现的溃坝时群众转移工作进行了进一步的核实调整,与所属各乡镇政府沟通,了解情况,核实需转移村庄、群众的基本情况材料。(三)落实防汛责任为全面落实水库防汛责任,已落实了凤亭河、屯六水库的防汛行政责任人为南宁市市长周红波,防汛安全管理责任人为管理处主任莫祖来,水库防汛技术责任人为管理处副主任杨新旺,李永明为凤亭河水库负责人,黄立乔为屯六水库负责人。汛前,我处根据防汛要求,对凤亭河水库防汛指挥部领导成员进行了调整,上报自治区防汛抗旱指挥部审批,并在防洪预案中落实各领导成员的相应职责。落实了由南宁警备区部队、当地乡镇、凤亭河水库管理处、南宁良庆水利电业有限公司等组成的抢险队伍共 1500 多人。同时我处对水库内部防汛办公室也进行了调整,将防汛期间各领导职责和各成员工作内容进行落实,并制定相关的防汛值班制度,防汛工作汇报制度等。- 3 -(四)防汛意识教育今年以来凤亭河、屯六水库均处高水位运行,屯六水库自2012 年 10 月以来,虽溢洪流量不大但溢洪未停过,凤亭河水库自建库以来至今未曾排过洪。但在汛期到来之前,我们通过召开中层干部会议、职工会议,举办培训班等形式进行层层教育宣传和强调,认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抢大险,加强防汛重要性的宣传和准备工作,进一步提高两水库干部职工的防范意识。(五)加强水库安全监测在日常的工作中,我处加强水库大坝的位移、渗压、渗漏、水位等的安全监测,随时掌握水库工程的工作状态,及早发现异常和险情,及时提出改善工程运行管理、养护维修的意见和措施,以便在安全运行的前提下充分发挥其综合效益。(六)加强水库运行调度今年以来,凤亭河、屯六水库一直在高水位运行,我们根据灌区用水需求,合理科学调度,降低水位及腾出库容来迎接汛期来水。计划在 6 月底前,将凤亭河水库水位降到 172.00m高程以下,屯六水库降到 146.50m 以下,在 7 月中旬把屯六水库水位降低到 145.50 以下。(七)完善水库检查制度- 4 -我处建立健全了水库检查制度, 并在工作中不断完善。按规定做好两水库的日常检查、例行检查、定期检查和特别检查工作。(1 )日常检查:由凤亭河、屯六两水库的各个主副坝、溢洪道、输水隧洞、放水闸门、引水渠道等水工建筑物的专职管理人员实施巡视检查,非汛期每周 2 次,汛期每天 1 次,超汛限水位时加密检查次数,特别是出现大洪水时,实行 24 小时检查观测。(2 )例行检查:由所在站所领导在非汛期每月检查 2 次,汛期每周检查 1 次;工程技术管理科专业技术人员在非汛期每月检查 1 次,在汛期每月检查 2 次,当水位达到工程设计正常蓄水位时,应增加次数;处领导每季度检查 1 次或根据具体情况不定期检查。(3 )定期检查:由管理处组织有关技术、管理人员对水库水工建筑物进行全面检查,汛前、汛中和汛后各一次。检查结果书面报告上级主管部门。(4 )特别检查:由管理处组织对工程进行巡视检查。当工程遇到严重影响安全运行的情况(如暴雨、地震、大洪水、台风( 热带风暴) 、水位骤升骤降或持续高水位等) 、工程发生较严重的破坏现象或其他险情时,必须进行特别检查,必要时对可能出现险情的部位进行连续监视观测,同时报请上级主管部门会同检查。每次巡视检查应做好详细现场记录,有关人员签字。如发- 5 -现异常情况,除应详细记述时间、部位、险情和绘出草图外,必要时应测图、摄影或录像。现场记录必须及时整理,并将本次巡视检查结果与以往的巡视检查结果进行比较分析,如有问题或异常现象,应立即进行复查,以保证记录的准确性。同时,各级领导对水库的防汛工作高度重视,自治区水利厅、水利工程管理局等有关领导都先后到凤亭河、屯六水库检查指导防汛工作。(八)加强值班值守汛期,实行值班领导带班制度,每周安排一位处领导带班;中层干部每人 1 天轮流值班;值班人员确保 24 小时值班,加强通信联络,确保信息畅通。密切监视雨情、水情、汛情和灾情的发展变化,加密监测频次,完善预报方案,强化会商分析,及时测报并做出滚动预报。值班人员严格按自治区、市防汛部门要求,做好防汛报汛工作,做到上报情况及时、准确。值班人员不准擅离岗位,并认真做好防汛值班记录,以备查考。交接班时,如有疑问或不明之处,应询问清楚,汇报、记录和预报期间,不得进行交接班,必须等一次过程完毕后,再进行交接班。(九)防汛物资保障根据防汛要求,结合水库的实际情况,我处分别在两个水库的仓库备存了备用发电机、编织袋、麻袋、铁铲、锄头、铁线等一批防汛物资,在两水库主坝附近储备有中砂、碎石、块石等防汛砂石料材料。由于经费、存储容量有限等原因,我们- 6 -所备的这些防汛物资远不能满足防汛抢险需要,但为做好防汛物资保障工作,我处与砂石供应商、设备供应商和物资、食品供应商进行联系,建立联系卡,以便在需要的时候能及时提供,做到有备无患。二、目前存在的问题及建议(一)凤亭新放水隧洞出现漏水现象,现隧洞漏水处理方案及资金已落实,因现库水位高,如在汛期实施需做围堰及抽水,花费成本很高,因此我处计划在汛后组织实施。(二)屯村水库除险加固正在紧张施工当中,估计 6 月中旬可试蓄水运行。(三)凤亭河水库溢洪道自建库以来至今尚未排过洪,下游河道已被附近村民占用,一旦水库出排洪,行洪会受到一定的影响。(四)屯六水库管理所使用的电话为农村无线电话,长期以来信号不稳定;库区内移动通信信号不稳定,影响汛情指挥。(五)现凤亭河、屯六水库进库防汛公路等级低,属等外级公路,弯多路窄,雨天会车困难,影响水库防汛抢险机械和物资交通运输,难以满足水库的抗洪抢险要求。 (六)近年来,凤亭河、屯六水库库区水面有村民大量网箱养鱼,并有发展的趋势,因投料养殖对水质影响很大,我处虽做了大量的工作,但效果不大。为了更好地保护好水源地水质,建议南宁市政府出台凤亭河、屯六水库水源地保护条例- 7 -。各位领导、同志们!水库防汛工作责任之重,乃关系国家及人民群众生命财产安全。我们将责无旁贷,认真贯彻落实好这次会议精神,认真执行防洪应急预案,强化汛期管理,科学调度,全力以赴做好 2013 年的防汛抗洪工作,确保水库安全度汛。谢谢大家!凤亭河水库管理处2013 年 5 月 22 日
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