第三章党政公文写作第一节命令、决定、决议u一、命令（一）命令的适用范围和主要类型1、适用范围适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。2、主要类型（1）公布令（发布令）（2）行政令（3）任免令（4）嘉奖令（二）命令的特点1、法定的权威性2、执行的强制性（三）命令的结构和写法1、标题（1）发文机关事由文种（2）发文机关文种2、编号3、正文（1）公布令例中华人民共和国国务院令第647号南水北调工程供用水管理条例已经2014年1月22日国务院第37次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。总理李克强2014年2月16日结构：a.公布对象b.依据c.通过或批准日期和施行起始期（2）任免令中华人民共和国主席令第二号根据中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议的决定：任命张高丽、刘延东（女）、汪洋、马凯为国务院副总理；任命杨晶（蒙古族）、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇为国务委员；任命杨晶（蒙古族，兼）为国务院秘书长；任命王毅为外交部部长；(略)主席2013年3月16日国务务院关于授予和晋升赵赵福地等5名同志海关关衔衔的命令海关总署：根据中华人民共和国海关关衔条例的规定，国务院决定：一、授予以下1名同志一级关务监督关衔：赵福地湛江海关关长二、以下1名同志由二级关务监督关衔晋升为一级关务监督关衔：马忠源重庆海关关长三、授予以下1名同志二级关务监督关衔：耿国强贵阳海关副关长四、以下2名同志由三级关务监督关衔晋升为二级关务监督关衔：韩森兰州海关关长刘丰西宁海关关长总理温家宝二七年七月四日结构a.任免根据b.任免决定（3）行政令a.发令缘由b.命令事项c.执行要求（4）嘉奖令4、落款国务院关于发行第五套人民币的命令第268号为了适应经济发展的需要，进一步完善我国货币制度，提高人民币的防伪性能，现决定：一、责成中国人民银行自1999年10月1日起陆续发行第五套人民币。第五套人民币有100元、50元、20元、10元、5元、1元、5角和1角八种面额。二、第五套人民币与现行人民币的比率为一比一，即第五套人民币1元和现行人民币1元等值，其余类推。三、第五套人民币发行后，与现行人民币混合流通，具有同等的货币职能。任何单位或个人，均不得以任何理由拒收其中任何一种人民币。四、第五套人民币各种券别的发行时间，责成中国人民银行陆续公告。五、凡破坏第五套人民币发行或借发行新版货币之机，扰乱金融秩序者，均依法惩处。对上述违法行为，每个公民均有权向当地人民政府和司法机关检举揭发。总理朱镕基一九九六年六月三十日国务院中央军委关于授予武警江西省总队吉安市支队井冈山市中队“井冈山爱民模范中队”荣誉称号的命令公安部、中国人民武装警察部队：长期以来，武警江西省总队吉安市支队井冈山市中队牢记我军根本职能和宗旨，忠实履行职责，大力弘扬井冈山精神，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，树立了文明之师的良好形象，被誉为“井冈山精神的传播者、井冈山建设的生力军、井冈山平安的守护神”，为促进井冈山地区经济发展和社会稳定作出了突出贡献。该中队近10年来共看押人犯1.2万多人次，围捕抓获罪犯210多人，抢救遇险群众190多人，执行警卫党和国家领导人视察井冈山等重大任务80多次，在维护驻地社会稳定和处置突发事件中发挥了重要作用。他们把驻地当故乡，视群众为亲人，积极为当地群众办实事、解难事、做好事，累计义务献血4万毫升，植树3万余株，清理河渠淤泥2000多立方米，帮助军训学生和地方员工2.5万多人次，义务为旅游参观团上传统教育课300多场，常年照顾14名孤寡老人和残疾人的生活起居，赢得了当地人民群众的广泛赞誉。他们坚持把思想政治建设摆在首位，认真实践“三个代表”重要思想，经受住了特殊环境和急难险重任务的考验，连续15年被评为先进中队，党支部先后被评为“全国先进基层党组织”和“全军先进基层党组织”，2次荣立集体二等功，10次荣立集体三等功。为表彰先进，弘扬正气，国务院、中央军委决定，授予武警江西省总队吉安市支队井冈山市中队“井冈山爱民模范中队”荣誉称号。国务院、中央军委号召全体公安民警、武警官兵和全军指战员向该中队学习。学习他们视祖国和人民利益高于一切，为维护社会稳定和人民安宁甘愿牺牲奉献的崇高精神；学习他们坚持以人为本，自觉实践党的宗旨，学习他们忠实履行职责，不怕艰难困苦、坚决完成任务的战斗队作风。全体公安民警、武警官兵和全军指战员要以井冈山市中队为榜样，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，深入开展平安建设，为构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展，更好地履行新世纪新阶段我军历史使命而不懈奋斗！国务院总理温家宝中央军委主席胡锦涛二六年五月十七日u二、决定（一）决定的适用范围及特点1、适用范围适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。2、特点（1）制约性（2）稳定性（二）决定的主要类型1、法规政策性决定2、部署性决定3、知照性决定4、表彰与处理性决定5、变更或撤销性决定国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定国发201351号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为加快政府职能转变，创新对外开放模式，进一步探索深化改革开放的经验，根据全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定和中国（上海）自由贸易试验区总体方案的规定，国务院决定在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整下列行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施：一、改革外商投资管理模式，对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时调整中华人民共和国外资企业法实施细则、中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例、中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则、指导外商投资方向规定、外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法、中外合资经营企业合营期限暂行规定、中外合资经营企业合营各方出资的若干规定、中外合资经营企业合营各方出资的若干规定的补充规定、国务院关于投资体制改革的决定、国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见规定的有关行政审批。二、扩大服务业开放，暂时调整中华人民共和国船舶登记条例、中华人民共和国国际海运条例、征信业管理条例、营业性演出管理条例、娱乐场所管理条例、中华人民共和国中外合作办学条例、外商投资电信企业管理规定、国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知规定的有关行政审批以及有关资质要求、股比限制、经营范围限制等准入特别管理措施。国务院有关部门、上海市人民政府要根据法律、行政法规和国务院文件调整情况，及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点要求相适应的管理制度。根据全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定和试验区改革开放措施的试验情况，本决定内容适时进行调整。附件：国务院决定在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施目录国务院2013年12月21日（此件公开发布）国务院关于授权香港特别行政区政府接收原资产的决定国务院决定：授权中华人民共和国香港特别行政区政府自1997年7月1日起接收和负责审核原的全部资产和债务，并根据香港特别行政区有关法律自主地进行管理。国务院一九九七年六月二十八日国务院关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定，再取消一批评比达标表彰评估项目，共计76项。各地区、各部门要切实做好取消评比达标表彰评估项目的落实和衔接工作，加强后续监管，接受社会监督。要按照转变政府职能、创新政府管理的要求，继续从严从紧加快清理其他评比达标表彰评估项目，做到：没有法律法规依据和党中央、国务院文件规定的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；已取消的，一律不得变相保留或恢复；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。要进一步加大简政放权力度，不断提高政府管理科学化水平。附件：国务院决定取消的评比达标表彰评估项目目录（共计76项）国务院2013年9月5日省监察厅关于对李同志所犯受贿错误的处分决定李，男，年月生，汉族，省县人，初中文化，年月参加工作，年月加入中国共产党，现任学校正处级调研员。年月至年月，李在担任该校基建办公室顾问期间，先后收受承包建设该校基建的施工队贿赂共万元。其中：年月日，李两次收受县建筑队“回扣费”元(其中第一次元，第二次元)。年月日，李又收受县建筑队包工头的“回扣费”元。李的受贿事实，已经市人民检察院侦查终结，查明李已构成受贿罪，但鉴于他在案发后，能主动坦白交待自己的罪行，并积极退赃，于年月日决定，对李免予起诉，责令其具结悔过。李所退赃款元已依法没收，上缴国库。李同志身为国家干部、共产党员，本应遵纪守法，廉洁奉公，但他却利用工作之便，收受贿赂，触犯刑律，本应依法惩处，由于他案发后认罪态度好，主动坦白交代并退出全部赃款，司法机关已免予起诉，令其具结悔过。为严肃纪律，教育其本人及广大干部，根据国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定第三条、第四条第三款之规定，经研究，决定给予李同志撤销其学校正处级调研员职务的处分。同时，工资降低两个等级，由所在单位按主任科员另行分配工作，并建议给予党纪处分。省监察厅2013年10月5日（三）决定的结构与写法1、标题（1）发文机关事由文种（2）事由文种2、正文3、落款（四）决定写作的注意事项1、要有政策和法律依据，同时结合实际2、决定事项要明确突出3、语言要准确、决断练习材料：某大学秘书系2012级学生张三，入学以来不认真学习，经常旷课，多次打架斗殴。今年3月5日，张喝醉酒回宿舍开门时，被同宿舍黄四同学不小心撞了一下，张即大打出手，将黄打成重伤。试根据上述材料，以学校名义拟一处分决定。字数在400字以内。试分析下文存在哪些毛病，并指出应作怎样的修改。关于向李春芳同志学习的决定各车间、班组，各党支部：我厂装配车间职工李春芳在上月十五日的特大洪水灾害中，为抢救国家财产不幸身亡。厂党委和厂委员会决定在全厂开展向李春芳同志学习的活动。一、学习李春芳同志公而忘私、奋勇保护国家财产的高尚品德，爱祖国爱人民，敢于牺牲的精神。二、根据李春芳同志生前的表现和愿望，追记李春芳同志为党员。三、在全厂广泛宣传李春芳同志的先进事迹，运用这一典型对全厂党员职工进行一次努力奉献、坚持改革、敢于进取的革命精神，以及勇于献身的革命英雄主义精神。宣传科和工会要把李春芳同志的事迹册子、墙报，广为发放。四、各车间、班组、党支部要开展讨论，学习李春芳同志的优秀品质，开展比、学、赶、帮活动，争取生产上一个新台阶。厂党委厂委员会年月日u三、决议（一）决议的适用范围及主要类别1、适用范围适用于